官商贪腐丑闻震动韩国政坛

韩国国会３月３日召开全体会议，表决通过反贪法案《金英兰法》

涉嫌受贿的前国务总理李完九

成完钟留下的行贿对象名单

４月15日，检方结束搜查，抬着装满各种资料的箱子走出京南企业总部大楼

    连月来，与韩国前总统李明博推进的“资源外交”有关的贪腐案逐渐浮出水面，引起韩国社会各界广泛关注。案件还“意外”牵出一连串官商贪腐丑闻，将几名政坛大腕推向风口浪尖，其中包括上任不久的国务总理李完九。

    针对这起震动政坛的腐败案，一向重视反腐的总统朴槿惠要求检方“不偏袒地严格调查相关指控”。

    政府项目陷腐败疑云

    这桩官商贪腐丑闻的曝光还要从一份名为“成完钟名单”的行贿笔记说起。

    成完钟是中型建筑企业“京南企业”前会长，也曾出任执政党新国家党国会议员。他还是“资源外交”贪腐案的头号调查对象。

    所谓“资源外交”，是前总统李明博执政时曾推行的一项政策，旨在让韩国政府积极参与海外石油、金属和稀土资源开发，并投入巨资。然而，项目未取得理想成果，且主导落实项目的韩国矿物资源公社（矿物公社）亏损严重。

    去年10月，“资源外交”相关项目被指牵涉各种贪腐行为。今年3月，检方对涉案公司京南企业进行调查取证。

    韩联社报道，矿物公社2008年与多家韩国企业联合，投资马达加斯加的镍矿项目，其中京南企业出资10％。不过，京南企业后因财政状况恶化而无力承担投资成本，2010年把所持项目的股份高价卖给矿物公社，致使矿物公社亏损116亿韩元（约合1044万美元）。

    外界猜测，时任矿物公社社长金信钟正是受成完钟委托，才决定耗巨资收购京南所持股份。

    检方还认为，成完钟涉嫌夸大京南企业对俄罗斯石油开采项目的投资利润预期，以此获得800亿韩元（约合7280万美元）的政府贷款，并利用部分款项创建一支250亿韩元（约合2250万美元）的“行贿基金”。

    行贿笔记牵政坛大腕

    4月9日，成完钟在即将被逮捕前于首尔北部一座山上自缢身亡，裤兜里留有一张便条。

    这张被媒体称作“成完钟名单”的便条写有高官姓名和行贿金额。“上榜者”包括现任青瓦台秘书室室长李丙琪、国务总理李完九、庆尚南道知事洪准杓、仁川市市长刘正褔、新国家党议员洪文钟，以及前青瓦台秘书室室长许泰烈和金淇春。

    其中，许泰烈于2013年2月至8月出任青瓦台秘书室室长，金淇春后来接任，今年2月离任。

    自杀前，成完钟还在接受韩国《京乡新闻》采访时称，他2006年9月在一家酒店健身中心向金淇春行贿10万美金；2007年向许泰烈行贿7亿韩元（约合63万美元）；2013年4月“国会议员再选与补选”期间在李完九的选举办公室与他单独会面，向其提供3000万韩元（约合2.7万美元）政治献金。

    “成完钟名单”曝光后，名单上所列几人均否认收受贿赂。

    检方4月15日下午再赴京南企业进行搜查取证，获得了京南企业的会计资料、内部报告和电脑硬盘等，重点调查成完钟生前是否对其行贿活动留下其他记录。

    国务总理黯然辞职

    随着“资源外交”贪腐案和“成完钟名单”的持续发酵，身陷受贿丑闻的国务总理李完九4月20日向朴槿惠提出辞职请求。

    李完九此前坚称没有收受成完钟的政治献金，并一度表示自己会毫不动摇地履行总理职务。然而，最大在野党“新政治民主联合”随后提出要向国会提交针对李完九的弹劾议案，新国家党内部要求他引咎辞职的呼声也日益高涨。内外压力下，李完九最终自行下台。

    李完九两个月前刚刚接手国务总理一职。具有讽刺意味的是，针对韩国不少官员和商人牵涉贪腐的现象，他3月12日在履新以来的首次国民谈话中发布反腐宣言，决意不惜一切代价根除腐败。

    另据韩国《中央时报》报道，专门调查京南企业的检方人员4月19日说，从去年3月起的一年间，成完钟和李完九的手机通信记录达210多次。

    朴槿惠已于4月27日接受李完九的辞呈。

    总统要求彻查案件

    针对“资源外交”贪腐案和“成完钟名单”，朴槿惠的态度向来明确：她4月12日要求检方彻查案件，希望检方根据相关法律，“不偏袒地严格调查相关指控”。

    青瓦台人士4月13日指出，这意味着一旦被检方查出腐败行为，即便是总统亲信，也将毫无例外地受到严惩。

    韩国检察总长金镇太曾在主持“资源外交”贪腐案检方特别调查组会议时说，将“毫不迟疑地”调查案件。

    迄今，“成完钟名单”中出现的几名高官已表示会配合检方调查。有观点认为，这与朴槿惠严查此案的坚定意志不无关系。

    韩联社报道，从过去的经验看，每当发生贪腐案时，朴槿惠的态度都很坚决。2006年地方议员和地方政府各级领导选举之前，有大国家党（新国家党前身）两名重量级议员被疑受贿，当时身为党首的朴槿惠迅速向检方控告了这两人。

    去年11月下旬，朴槿惠曾在主持国务会议时出现了少有的震怒和强硬，令她如此动气的是韩国海军新一代救援舰“统营”号牵扯的丑闻。

    去年4月“岁月”号沉船事件发生时，韩国政府耗巨资打造的 “统营”舰却以装备故障为由未能参与救援，缘由颇为蹊跷。司法部门调查发现，海军居然用40亿韩元（约合360万美元）价格购买了实际价值仅两亿韩元（约合18万美元）的声呐设备。

    针对“统营”号丑闻，朴槿惠强调必须斩断国防产业浪费财政税收的链条。随即，韩国政府发起军队“反腐风暴”，成立由检察官、部队军官和政府官员组成的反腐特别调查小组，以查处军队内部存在的腐败现象。

    政府铁腕惩治腐败

    近年来，韩国民众对政府公共服务部门广泛存在的各种腐败行为日益不满。专注反腐工作的韩国国民权益委员会2011年对1400名民众进行的一项调查显示，约56.7％的人认为公务人员有腐败行为；韩国法律消费者联盟今年4月针对2125名大学生展开问卷调查，结果显示超过84％的人认为，解决政界贪腐迫在眉睫。

    2013年以来，朴槿惠领导的韩国政府没少在反腐领域下功夫，包括追查前总统全斗焕非法资产、拘捕涉嫌逃税的希杰集团会长李在贤、彻查核电造假事件等。“岁月”号沉船事件后，媒体披露政府监管人员腐败是未能阻止这场悲剧的主要原因之一。韩国政府随即以此为契机，严查被称为“官手党”的民官勾结问题。

    朴槿惠政府还十分重视国民权益委员会在反腐工作中发挥的作用。在这一委员会的推动下，获称韩国最严厉反贪法案的《金英兰法》于今年3月初被国会通过，3月下旬获朴槿惠批准，定于明年9月施行，具有里程碑意义。

    一直以来，赠送和接受红包及其他礼品是韩国文化的一部分——也是行贿受贿的一条可疑渠道。时任国民权益委员会委员长金英兰于2012年提出一项法案，以期进一步束紧公务人员头顶的“紧箍”。

    法案规定，若公务人员及其配偶接受单笔现金捐赠或礼品价值超过100万韩元（约合900美元），最高可判处3年监禁，不管该行为是否与其职务有关。

    在韩国，公务人员的范围除了公务员，还包括公共机构职员、国立和公立学校教职员以及媒体、私立学校、幼儿园从业人员等。

    韩联社分析，《金英兰法》直接适用对象达300万人，若考虑间接影响范围，事实上全体韩国人都会成为该法适用对象。预计法案实施后，韩国政界、财界、新闻界、教育界等的贪污腐败现象有望大幅减少，各种“惯例”也将发生重大变化。（本报特约记者 杜鹃）