安顺市委全面深化改革领导小组第七次会议暨新型城镇化综合试点工作推进会召开

    4月17日，安顺市委全面深化改革领导小组第七次会议暨新型城镇化综合试点工作推进会在西秀区召开。会议的主要任务是贯彻落实中央和省委全面深化改革领导小组有关会议精神，观摩西秀区新型城镇化综合试点推进情况，研究部署下一阶段工作，加快推进新型城镇化综合试点工作。

    市领导周建琨、曾永涛、赵贡桥、陈好理、斯洪东、周云、山林、郭伟谊、杨晓曼、周志龙、王廷恺、廖晓龙、罗晓红、彭贤伦出席会议。会议由曾永涛主持。

    会议通报了新型城镇化综合试点工作推进情况，安排下步工作；审议了《安顺市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》以及《安顺市居住证管理办法》等6个配套文件；书面通报了《各专项小组、专题组和各县区一季度全面深化改革工作推进情况》。

    会议期间，与会人员参观了轿子山镇法治工作委员会、国土规划建设管理委员会，农贸市场、经济适用住房、移民安置房、星城广场、河安村集中建房点，蔡官镇华荣广场、生态移民安置点、蔡官镇与安吉厂联动棚户区改造项目，并听取有关情况的介绍。

    周建琨指出，根据观摩情况和发言可以看出，试点开展以来，工作推进有力、有序、有效。从面上来看，户籍制度改革文件基本成熟；管理体制机制改革有序推进；城镇投融资体制改革已经起步；行政区划调整稳步进行。从点上来看，轿子山镇和蔡官镇改革各有特色，工作有很多亮点，面貌有了很大改观。总体来看，我们看到了城镇化改革的新亮点，看到了城乡面貌的新变化。只要我们抓住新型城镇化综合试点的机遇，用好改革创新的“开山斧”，持之以恒的抓下去，建设“五型城市”的目标离我们将不再遥远。

    周建琨要求，要完成试点任务，实现新型城镇化目标，当前最重要的是解决好“人”、“钱”、“地”的问题。“人”是新型城镇化的主体和核心，“人”从哪里来，关键在户籍制度改革。要对照中央和省户籍制度改革的文件，结合安顺市工业化、城镇化加快推进的实际，下好户籍制度改革这步“先手棋”。要以改革创新的精神修改好“1+6”文件，搞好顶层设计；要按照积极稳妥、规范有序、自主自愿的原则推进改革，引导农业转移人口落户城镇。“钱”是实现新型城镇化的关键所在，一方面要拓宽政府资金渠道，另一方面要广泛吸纳民间资本。“地”是新型城镇化发展的重要内容，一方面要创新土地管理体制，探索推进“多规融合”试点，强化规划管理，提高土地利用效率；另一方面要按照中央和省的要求，审慎推进农村土地制度改革。

    周建琨强调，综合试点任重道远，需要举全市之力，整合资金资源，统筹推进各项工作。一要统筹推进中心城区、县城、乡镇和美丽乡村建设，实现城镇互动、镇村联动；二要统筹推进城镇化建设和产业发展，实现产城互动、镇企联动；三要统筹推进新型城镇化综合试点和其他试点，实现多头互动、上下联动，形成合力，在全省、全国推出一批可推广、可复制的经验和模式。

    曾永涛要求，要将改革工作与新型城镇化综合试点工作紧密联系，统筹思考。全市各级各部门要进一步统一思想，提高认识，增强主动性，打好主动战，当好主人翁。要解放思想，开拓创新，既要“争试点”，也要“真试点”。要进一步强化措施，明确责任，细化分工，扎实推进该项工作的开展。要按照计划要求加强督查，力争突出重点，抓出亮点，做成样板，大力推广，以供借鉴。

    会上，西秀区、镇宁自治县、市国土局分别作交流发言。

    市各有关部门单位主要负责同志，各县区党委（工委）全面深化改革领导小组组长，党（工）委或政府（管委会）分管城镇化改革工作的负责人参加会议。 ( 罗希）