当下，怎样处理好发展经济与改善民生、维护稳定的关系，让群众享受到更好的社会保障、更优的公共服务？即墨市把强化基层基础、提升民生民意的“双基双民”工作作为经济社会发展新常态下的重要一环，出台了一揽子工作计划，推出一系列实实在在的举措，融于今年民生工作中。

    即墨市“双基双民”计划共推出16项举措——

    在病有良医方面，包括新建市医院急诊楼，综合配套中医院新病房楼；将城镇居民医疗保险和新农合整合为居民社会医疗保险，财政补贴标准一档缴费由每人每年340元提高到560元，二档缴费由每人每年340元提高到440元等。

    在住有宜居方面，将推进服装工业基地公共租赁住房建设、分配，做好环保产业基地等经济适用住房、限价商品住房配售工作，缓解中低收入家庭住房困难。

    在企业就业方面，将设立不少于2000万元的创业小额贷款担保基金，专项扶持城乡失业人员、高校毕业生等群体自主创业；完成农村劳动力转移培训、失业人员就业技能培训、高校毕业生综合能力及创业培训等职业技能培训9000人。

    在老有颐养方面，将加快建设日间照料中心，到2016年实现覆盖100%的城市社区和50%的农村社区；提高居民基本养老保险500元及以上缴费档次的参保缴费财政补贴；实施80岁老年人体检补助发放和“银发无忧”安康工程。

    在困有所助方面，将农村低保由每人每年4200元提高到4680元，城市低保由每人每月540元提高到560元；扩建市特教中心综合楼3600平方米，确保残障学生就学。

    在交通顺畅方面，将规划建设以青威路、长江二路、烟青一级路、青银快速等为主的城市快速路体系；对城区烟青路、鹤山路等主要路段的80处公交候车厅进行升级改造。

    在卫生洁净方面，将完善农村环卫设施，形成“镇清、镇收、市处理”的一体化运收处理体系；完成七处农村供水工程，完成243个村庄自来水管网改造，农村水厂化供水主管网覆盖率达到95%。

    提升民生民意的根本保障在于强化基层基础，为此，在基层组织建设方面，即墨市将抓好新一届村“两委”干部特别是党支部书记的教育培训，采用教育培训、挂职锻炼等形式加强培养，确保村村有后备干部；加强对基层带头人的监督管理，健全民主评议、述职述廉等制度；确保每年至少组织一次对村庄财务、土地、建设等方面的专项检查……

    与此同时，即墨还将更加注重加强城市社区管理与服务。2015年，即墨市城区各街道、通济新经济区都要建成1处面积不少于2000平方米的街道社区服务中心；新建39处高标准社区警务室，推进实施“天网”工程建设，提高治安防范水平。