全市卫生计生暨中医药工作会议昨日上午召开，会议明确将在“十二五”规划收官之年，加快推进卫生计生改革步伐，积极引进优质医疗资源和卫生人才，全力提升医疗质量和服务水平，不断完善公共卫生服务体系建设，加强夯实卫生计生基层基础工作，争取在三优工程、智慧医疗、全民健康、医联体建设、夯实基层基础、卫生计生综合监督六个方面实现创新突破。

    今年，我市将进一步推进公立医院改革向纵深发展，一方面深入推进县级公立医院综合改革，建立医院运行监测分析系统和通报制度，实行改革目标管理；另一方面加快城市公立医院改革步伐，稳步推进法人治理结构、收入分配制度改革和院长职级制改革。从而严格控制医药费用增长，力争2015年全市医药总费用增长幅度下降30%。

    在深化医联体建设方面，我市将完善纵向分级诊疗服务体系，建立基层医疗机构与上级医院的转诊体系，逐步调整大医院普通门诊服务、疑难病例会诊和转诊接诊服务、住院医疗服务的比例和关系，提高医疗服务效率；建立横向互补的诊疗服务体系，探索将医联体建设与康复护理体系建设相结合，向患者提供连续系统的医疗、康复、护理服务；在镇村一体化的基础上，由县级龙头医院牵头推进紧密型医联体建设；探索医联体基础上的保联体统筹支付管理，推进紧密型医联体试点医保结算主体管理。

    今年，“一卡通”试点工作将正式启动。以前，每家医院都有一张自己专属的诊疗卡，给市民在不同医院就诊带来不便。今年我市将建设青岛市“区域诊疗一卡通平台”，在部分医院开展试点工作，整合原有“一院一卡”统一实施“一卡通行”，实现实名制预约挂号，诊间缴费结算，院间预交金通用等，从而方便群众就医。我市将按照“试点先行、分步实施”步骤推进全市“一卡通”建设。

    目前，我市的基本公共卫生服务项目人均补助标准已经提高到50元。我市将加强全市疾控体系建设，筹建市公共卫生中心。据了解，该中心将以“防病”为主要任务，中心内设健康体验中心，通过现代化的多媒体技术对市民进行健康教育。同时，我市还将探索建立区域性病理诊断中心与消毒供应中心，提高病理诊断水平；探索建立市级临床医学中心、远程会诊中心，实现服务资源的共建、共管、共享。

    此外，我市还将继续推进一批重点项目建设，从而优化医疗资源布局。加快市立医院东院二期、市人民医院、眼科医院及市立医院、海慈医疗集团全科医生培训基地等市级重点项目建设；完成市口腔医院二期改造工程；启动市妇儿医院老院区项目改造工程；加快推进市第八人民医院建设项目立项等前期工作。同时，实施卫生计生“百千万”人才工程，重点培训百名领军人才、千名知名专家、万名医护骨干人才。

    在“健康青岛行动计划”中，我市将组建健康专家团，开设健康大讲堂，编写市民健康手册，探索建立居民健康评价指标体系，打造健康青岛品牌，启动“健康城市”创建工作，推动发展健康疗养、健康养老、健康旅游、医养结合、健康管理、健康保险等新型健康服务业态，配合做好青岛市国家级健康养老先行试验区申报创建工作，发展健康经济，形成特色优势产业。

    去年，我市的中医药特色服务成效明显，完成了首批30个国医馆建设任务，其中口腔特色国医馆属国内首创。今年，我市要创新中医药服务模式，开展“送汤药上门”服务试点，新建60个国医馆、100个中医专病特色门诊、6个综合诊疗中心，为市民提供中医特色医疗服务。我市还将协调有关部门推出门诊中医优势病种纳入统筹并按病种支付或日间病房管理、提高中医药报销比例、调整中医医疗服务价格、扩大中医专家特聘存案范围等新政策，减轻群众就医负担。