2014年4月份，上海海关对外发布14项海关监管创新制度，在社会上引起较大反响。按照海关总署统一部署，这些制度将有序、分层次地在全国各特殊监管区域复制推广。青岛海关于去年9月起启动对上海自贸区14项海关监管创新制度复制推广，辖区海关特殊监管区域也可享受到上海自贸区制度创新改革红利。

    集中申报省时省钱

    走进青岛保税物流园区怡港国际物流有限公司，一条条轮胎正被装进集装箱内运往世界各地。作为一家国际贸易物流仓储企业，借助青岛保税港区的政策和地域优势，怡港物流大力发展轮胎等大宗货物的进出口分拨业务。由于客户订单量大，企业办理通关业务时往往需要分多批次申报出口。

    “比如一票出口货物有5千条轮胎，我们可能要分10批次出口，也就意味着企业要进行10次报关，每次通关需要大约半个小时。 ”公司副总经理杨云凯说，青岛海关正在推行的一项政策，让这些通关手续少了很多。这项政策就是上海自贸区海关创新监管制度中的“批次进出、集中申报”，政策实施后，企业可以先凭核放单办理货物的实际进出区，以后每个月进行一次集中申报，省去了逐票通关的时间和费用。

    年节省成本700余万

    目前，青岛海关首批实施的5项创新制度已在青岛、烟台、威海三地6个特殊区域顺利开展，惠及800余家区内外企业，企业通关手续进一步简化，通关时间和成本进一步降低，物流速度进一步提升。据测算，这些制度每年可节约企业运营成本700余万元，平均节省通关时间0.3小时。

    青岛海关统计数据显示，截至2014年底，青岛市内青岛前湾保税港区、青岛保税区、青岛西海岸出口加工区、青岛出口加工区4个海关特殊监管区已全部切换“统一备案清单”和“简化通关作业随附单证”。其中202家企业启用“统一备案清单”申报4.5万票，135家企业启用“简化通关作业随附单证”申报1.3万票。 11家企业开展“批次进出、集中申报”，批次进出1600多次，集中申报700票。随着这14项制度的全面复制推广，海关特殊监管区内企业将再次成为“改革高地”，在新的动力引擎驱动下引领区域外向型经济加速发展。

    青岛海关表示，将根据企业需求和实施条件，按照“成熟一项、实施一项”的原则全面复制推广14项创新制度。