过去6个“大盖帽”管的事，现在由1个“大盖帽”统管。昨日，记者从青岛西海岸新区获悉，新区综合行政执法改革取得突破，整合城管、国土、文化、海监、交通、环保六大部门的执法权和执法人员，新组建了综合行政执法局，集中行使原分属于这些部门的全部或部分执法权，初步建立起权责统一、权威高效的综合执法体制。

    六个“大盖帽”今变一个

    青岛西海岸新区实施了综合行政执法改革，将原城管执法局、文化执法局成建制撤销，并入新成立的综合行政执法局；原交通稽查大队、国土资源执法监察大队、海监大队的人、财、物全部划入综合行政执法局；环境保护领域的部分行政执法职能划入综合行政执法局。“过去6个‘大盖帽’管的事，现在由1个‘大盖帽’统管。”黄岛区综合行政执法局局长王波举例说，此前，对于大涧山的非法采石场“顽疾”，当地各部门曾整治过多次，可过不久又“死灰复燃”。这情形延续了大约一年，前不久在综合行政执法局彻底的清理后见到了长效，至今没再出现过非法采石的情况。

    三个月解决一批“老大难”

    除了责任清，机构整合也让监管的力度变大了。孟庆恒是原黄岛区国土执法监察大队的负责人，如今在综合执法三大队负责相关工作。过去，每年他最头疼的事就是国土卫星照片执法检查，特别是对需要拆除的违法建筑，由于国土执法监察大队没有执法权，只能通过法院执行，每年忙活大半年能完成一半任务就不错了。现在，他们和城管合为一家，而城管有拆除违法建筑的执法权，这一结合，优势马上凸显，“今年第一批违法图版共有146个，我们只用了半个月就完成了97%的任务。”

    黄岛区综合行政执法局成立近3个月来，集中解决了西海岸汽车总站黑出租和占道经营、前湾港南港区大涧山非法采石、海岸带违法建设等一批群众反映强烈且屡禁不止的难点问题，综合执法的优势初步显现。

    据介绍，目前黄岛区的综合执法队伍共有近800人，分别来自原城管、国土、文化、交通、海洋渔业等部门。综合执法体制机制建立后，打造一支作风过硬、一专多能的执法队伍成为当务之急。该局有关负责人表示，近期已启动了执法业务集中培训，计划用1个月时间对执法人员进行业务知识和执法技能集训。

    划分五大区域综合执法

    “在经过了组建之初的磨合过渡期后，我们正在逐步向完全的综合执法模式转变。”王波介绍，他们将新区的27个镇（街）划分为5个区域，分别建立5个办公基地，整合原各部门的执法队伍成立5个综合行政执法大队，分别派驻各区域。王波说，综合行政执法大队将集中行使各区域内的城管、国土、海监、交通、文化、环保等六大领域的全部或部分行政处罚权，实现一支队伍管全部、管到底，一专多能。同时，在每个镇（街道）派驻执法中队，负责辖区内巡查和一般性综合执法案件，以简单的行政处罚和简易程序案件为主查处；对巡查中发现的重大专业性案件，及时上报所属综合执法大队。此外，针对执法力量不足问题，黄岛区还面向社会公开招聘综合行政执法协管员70名。