2015年1月13日至1月16日，李沧区“两会”开幕。李沧区如何在“新常态”下谋划今后一个时期的发展，成为与会代表和委员热议的话题。

    与会代表和委员纷纷表示，2015年是“十二五”收官之年，也是“十三五”谋划之年，具有承上启下的重要意义，为此，李沧区坚持立足当前与着眼长远相结合，将围绕城市功能再造、经济活力注入、发展环境改善、民生质量提升四大任务，全面谋划好今后一个时期的发展，把各项工作纳入到系统化、规范化推进轨道。

    期待关键词① 做优增量与调整存量并举

    期待背景：

    在新时期，李沧面临着这样的形势：二产加速外迁，四大工业企业已经外迁或即将外迁，由此形成的经济总量和财税流失不可避免；三产中发展较快的商贸业大而不强，社会消费品零售总额、财税贡献度等指标与较大的商业体量仍不相称；近些年重点培育的服务业中，金融业的财税贡献度提高较快，总部经济、文化创意、旅游休闲等产业正处于起步阶段……

    坚持做优增量与调整存量并举，这是李沧推动经济发展方式加快向质量效率型转变的必然之路。

    目前，从李沧加快开辟新的经济增长点的思路看，大方向是发展楼宇经济、金融保险、旅游休闲、文化创意等产业，加快培育新的支柱型产业，努力打造新常态下经济发展的新引擎。

    而在提升发展存量经济方面，“线下”卖体验、“线上”走物流将成为李沧释放商贸业发展潜力的大趋势。李沧正在高水平编制和实施李村商圈发展规划，谋划布局地铁商业，加快破解李村大集改造、商圈交通组织等难点问题，期待通过注入更多旅游、文化元素，改变商圈能级。与此同时，李沧瞄准“线上”，争取高附加值的现代物流项目落户，提高商贸、物流等存量经济的财税贡献度。据悉，青岛已被确定为全国15个共同配送试点城市之一，很多知名企业也把布局电子商务、现代物流的目光投向李沧。

    此外，李沧积极引导企业和业主单位转变观念，鼓励其对老厂房、历史建筑等存量空间进行改造升级，实现就地低成本转型，盘活存量空间。 期待聚焦 楼山片区，路向何方？

    当一批大企业搬离楼山片区后，17平方公里将走向何方？这是备受关注的一片区域。目前，李沧围绕片区功能定位和产业规划，加快编制片区控规，密切关注和跟进企业外迁进程，本着“去枝留根”而不是“连根拔起”的原则，积极争取外迁企业把总部、研发、销售等环节留在李沧，并引导搬迁企业转变观念，鼓励其对老厂房等存量空间就地改造升级。

     期待关键词② 宜居幸福与现代化、国际化并进

     期待背景：

    这几年，以迎办世园会为契机，李沧大力推进城市开发建设和民生事业发展，李沧在老青岛人心目中的落后印象被渐渐消除。但与先进城区相比，李沧仍有“短板“。为此，在2015年，李沧锁定 “宜居”“幸福”“现代化”“国际化”，在缩小南北差距、改善民生幸福指数的道路上加速迈进。

    2015年，李沧围绕“宜居”将集中力量实施安置房建设攻坚行动，推动安置房建设全面进入规范快速推进轨道，让在外过渡的居民尽快搬入新居。同时，危旧房改造和保障性住房建设也是重点。此外，中西部城区的环境品质、破解东西不平衡的问题将被重点关注，老城区将通过“做减法”，通过拆除违建等途径，增加公共空间和生态空间，让群众感受到实实在在的变化。

    2015年，李沧围绕“幸福”，提高民生服务精准度：抓住就业这个民生之本，以回迁安置居民、高校毕业生和困难群体就业为重点，搭建就业平台，落实就业措施，提升就业质量；深化大救助机制建设，让需要救助的人全面得到救助，坚决兜住民生底线；大力发展社会事业，合理布局教育、医疗、文化、养老等公共服务设施；充分考虑公共服务均衡发展问题，考虑新建片区人口机械增长对公共服务的需求，也要考虑老城区公共服务设施改造提升的问题。

    2015年，李沧围绕 “现代化”，做好建管对接，促进城市管理现代化。借鉴世园会期间的城市运营管理经验，按照“责权利统一、人财物配套”的原则，推进管理权责明晰化，提高精细化管理水平，形成整洁、有序、高效的城市现代化管理格局；加强和规范物业管理，在确保新建小区全部推行专业化物业管理的同时，大力破解老旧小区和开放式楼院物业管理难题，逐步实现专业化、规范化管理全覆盖。

    2015年，李沧围绕 “国际化”，将立足世园会这个对外开放平台，继承好世园会带来的对外交流财富，在与国外城市建立友好区上取得突破，促进经济政治文化等全方位对外交流，提升城市气质。 期待聚焦 铁路青岛北站安置区配套日臻完善

    这里是我市最大的一片单片安置区，是我市重点民生项目，也是一片集住宅、商业、教育于一体的大型现代化居住区。

    这里包括32个楼座、5948套房屋 （含配建保障性住房162套），总建筑面积75万余平方米（地上建筑面积约59万平方米，地下建筑面积16万余平方米），其中，住宅面积约51万平方米。安置区配套54班九年制一贯制学校、幼儿园、文体中心、商业中心、社区卫生服务中心中心等公共服务设施，近期，一系列配套公共服务设施陆续开放或即将投入使用。

    一片曾经在青岛历史上被称为“下街“的区域，借助铁路青岛北站的落户，正在经历着天翻地覆的巨变。

    期待关键词③ 社会治理创新

    期待背景：

    2014年，世园会成功举办，作为主阵地，社会治理水平通过“实战检验”。但是，李沧所处的特定发展阶段，决定了社会治理必然面临一些特殊的考验，比如：城市大规模改造更新中必然涉及利益冲突，形成化解难度较大的积案；在主城区范围内，李沧仍然是老企业、小作坊、“九小场所”集聚的区域，人员流动性大，抓好生产安全、社会安全、食品安全的压力更大；人口机械增长持续加快，新老市民的融合问题日益凸显，社区治理面临新课题，等等。因此，创新社区治理，成为李沧在2015年的“重头戏”。

    2015年，李沧将逐步解决一些社区办公服务用房不足的问题，让社区规范高效地运转起来，并研究出台进一步做好新形势下社区工作的意见，建立健全好用管用的制度机制，把社区治理纳入规范化运行轨道。

    2015年，李沧将持续开展好“居民对话直通车”等协商议事活动，畅通群众利益诉求表达渠道，依托区街市民中心和社区服务场所，通过政府购买服务的方式，培育发展社会组织，为居民提供更为专业化的服务。

    2015年，李沧的“三无”老楼院也将告别散乱的状态，全力探索一种有效机制将其“管”好，提高居民的居住环境。

    2015年，李沧将继续发挥道德的激励和约束作用，继续深入实施“四德”工程，广泛开展群众性精神文明创建活动，用好道德模范人物评选、月评文明市民、善行义举榜等载体，凝聚崇德向善的社会正能量，有效聚合社会力量，打造具有李沧特色的志愿服务品牌，并通过扎实推进文化惠民提升工程，深入开展全民阅读活动，加强街道文化站和社区文化活动中心标准化建设，活跃群众精神文化生活。 期待聚焦 “管”好老楼院

    无物业的开放式楼院是城市治理的难点之一，李沧区以永安路街道辖区为试点，将探索“管”好老楼院的新路径。

    2014年 12月底，永安路街道对辖区开放式楼院全部进行了“摸底”，在实施试点前，街道对全部楼院实行集中整治，然后实行定人、定岗、定责管理。以此为试点，2015年，全区开放式楼院将逐步结束“少人管”的状态，拥有专门的“管理员”。