新《中华人民共和国安全生产法》解读

    第二十九条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。解读：本条与原法条相比，增加了金属冶炼建设项目和用于危险物品装卸的建设项目应当进行安全评价的规定，删除了安全条件论证的规定。这样修改的目的：一是将安全风险较大的金属冶炼建设项目和用于危险物品装卸的建设项目纳入安全生产评价的范围，强化了建设项目的管理工作；二是根据行政审批改革的要求，减少安全条件论证环节，加强事中事后监管，减轻生产经营单位负担，增加生产经营单位的活力。本条所称的建设项目的安全评价，主要是指在建设项目的可行性研究阶段的安全预评价，即根据建设项目可行性研究阶段报告的内容，运用科学的评价方法，分析和预测该建设项目存在的危险、危害因素的种类和危险、危害程度，提出合理可行的安全技术和管理对策，作为该建设项目初步设计中安全设计和建设项目安全管理、监察的重要依据。

    第三十条 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。解读：本条与原法条相比，增加了金属冶炼建设项目和用于装卸危险物品的建设项目的安全设施应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。修改的目的是加强金属冶炼建设项目和装卸危险物品的建设项目的监管。本条第一款规定，建设项目安全设施的设计人、设计单位对安全设施设计负责，应当达到下列要求：（1）设计人、设计单位必须按照资质等级承担相应的安全设施设计任务，不得擅自超越资质等级及业务范围承接任务。（2）设计人、设计单位应当保证安全设施的设计质量。（3）设计人、设计单位对因安全设施问题造成的后果负责。对于因安全设施设计给生产经营单位造成损失的，应当承担赔偿责任；造成生产安全事故的，还应承担相应的行政责任；造成严重后果，构成犯罪的，依法承担刑事责任。