新《中华人民共和国安全生产法》解读

    第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

    解读：本条规定了生产经营单位主要负责人的主体责任。生产经营单位的主要负责人，对公司制的企业而言，是指有限责任公司、股份有限公司的董事长和经理（总经理、首席执行官或其他实际履行经理职责的企业负责人）；对非公司制的企业而言，是指企业的厂长、经理、矿长等企业行政“一把手”。

    生产经营单位的主要负责人对安全生产工作全面负责，不仅是对本单位的责任，也是对社会应负的责任。其主要职责包括：保证本单位安全生产所需的资金投入；建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故等。生产经营单位的主要负责人应依法履行自己在安全生产方面的职责，做好本单位的安全生产工作。

    第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

    解读：本条规定了生产经营单位从业人员的权利义务。本法所称的生产经营单位从业人员，指该单位从事生产经营活动各项工作的所有人员，包括管理人员、技术人员和各岗位的工作，也包括生产经营单位临时聘用的人员和被派遣劳动者。

    从业人员享有的安全保障的权利主要包括：1、有关安全生产知情权。包括获得安全生产教育和技能培训的权利，被如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利。2、有获得符合国家标准的劳动防护用品的权利。3、有对安全生产问题提出批评、建议的权利。从业人员有权对本单位安全生产问题提出批评、建议、检举、控告，生产经营单位不得因此作出对从业人员不利的处分。4、有对违章指挥的拒绝权。从业人员对管理者作出的可能危及安全的违章指挥，有权拒绝执行，并不得因此受到对自己不利的处分。5、有采取紧急避险措施的权利。从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取紧急措施后撤离作业场所，并不得因此受到对自己不利的处分。6、在发生生产安全事故后，有获得及时抢救和医疗救治并获得工作保险赔付的权利等。

    从业人员在安全生产方面依法应当履行的义务主要包括：1、在作业过程中必须遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业。2、接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识。3、发现事故隐患应及时向本单位安全生产管理人员或主要负责人报告。4、正确使用和佩戴劳动防护用品。实践中许多生产安全事故发生的原因，是由于从业人员违章操作或不遵守规章制度造成的，因此，从业人员认真履行安全生产义务，是生产经营单位能够真正做到安全生产的非常重要的因素。