新《中华人民共和国安全生产法》解读

    第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

    前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

    解读：本条与原法相比在第一款中增加了金属冶炼单位、道路运输单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的规定，在第二款中将300人将为100人。一是加强了金属冶炼、道路运输单位的安全生产管理；二是提高了其他生产经营单位的安全管理要求。这里的“安全生产管理机构”，是指生产经营单位内部设立的专门负责安全生产管理事务的独立部门；“专职安全生产管理人员”是指在生产经营单位中专门负责安全生产管理，不再兼作其他工作的人员。

    第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：

    (一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案

    (二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况;

    (三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;

    (四)组织或者参与本单位应急救援演练;

    (五)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议;

    (六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;

    (七)督促落实本单位安全生产整改措施。

    解读：本条是新增加的一条法律规定，主要目的是明确安全生产管理机构以及安全生产管理人员的职责，加强生产经营单位的安全生产管理。安全生产管理机构作为本单位具体负责安全生产管理事务的部门，对本单位的安全生产状况最了解、最熟悉，是贯彻落实有关安全生产方针、政策、法律、法规、标准以及规章制度等事项的具体执行者，从某种意义讲，也是主要负责人在安全生产方面的重要助手。因此本条规定安全生产管理机构有职责和义务履行以上七项具体的安全生产管理职责。