青岛市中小商贸流通企业公共服务平台运行一年多来，通过整合政策、社会机构和互联网等资源，构建起平台与工作站、联系点联动，线上“云”服务与线下实体融合的立体化服务体系，并与78家机构签订协议组成 “服务联盟”、联合21个行业协会成立“协会之家”，将服务体系推向多元主体互动，从而放大政策平台的帮扶实效，让越来越多的中小商贸流通企业“找到服务”、“用上服务”。

    平台延伸站点“扎根”企业

    “找不到服务”、“用不起服务”一直困扰着中小商贸流通企业，为破解这一难题，商务部于2012年在全国首批20个城市试点建设中小商贸流通企业公共服务平台。青岛作为首批试点城市之一，由市商务局依托市外商投资服务中心，成立市商贸发展服务中心承担平台建设，并于去年6月建成运行。

    “平台建立之初，我们就确立了根本出发点——把服务做实。”市外服中心主任王集源说，一个服务平台如何惠及全市38万多家中小商贸流通企业？为实现“服务落地”，第一步就是在市外服中心开设服务大厅，设立了15个服务窗口,向企业提供市场开拓、国际合作、管理提升、科技应用、投资融资等九类公益性服务。

    在此基础上，中心在各区（市）商贸流通主管部门建立了10个工作站，并在各区市选择商贸聚集区、专业市场、行业协会等建立了11处联系点，形成了以市级平台为引领、工作站为中枢、联系点为基础的服务体系。

    这些工作站和联系点，既是自上而下的信息传递渠道，又是自下而上的企业反馈渠道。服务平台建立后，工作人员随时向工作站推送最新的政策变化、展会、培训会等信息，再由工作站传达给本地的联系点和中小企业，企业真正“找到了服务”。

    企业有需求有困难，也可以通过本地的联系点、工作站反馈给服务平台，平台工作人员会在第一时间提供针对性服务。同时，平台和工作站、联系点人员通过走访企业摸底调研，了解企业的切实诉求。

    “之前我们经销商之间互不相识，现在，我们互通有无调剂余缺，从原来的单一品牌专卖店变成了酒水品牌综合店。” 平度市酒类流通协会会长窦翠芳告诉记者，服务中心与协会联合发挥协调功能，不仅扩大了商家经营种类，也对中小酒企走出家门开拓市场起到了助推作用。

    用互联网思维开启“云”服务

    除了线下的交流与服务，中心还通过“云”平台、“手机报”、QQ工作群、微信订阅号等多种线上方式，构建起全方位无缝隙的服务网络。

    “云”公共服务平台信息系统实现了信息发布、企业注册备案模块、服务产品管理、服务对接管理、业务统计分析、数据查询等功能。同时，企业和各级商贸流通主管部门每周都会收到平台发送的“手机报”，内容涉及区市商贸服务动态、重要通知、最新政策等。

    另外，QQ工作群则方便各部门之间在线交流，企业和服务机构也可以在线完成服务对接，QQ群就像中小企业的服务 “通讯录”，遇到税务问题，寻求法律援助，需要广告设计策划等等，中小企业经营可能涉及到的服务机构，基本都能在“通讯录”里找到，方便在线咨询或一对一服务。

    平台还推出了 “相约8858”在线访谈活动，邀请专业机构与企业在线互动答疑，帮助企业解决法律、财税、投融资、微营销等实际问题。“传统培训由于场地有限，而参与在线访谈的企业足不出户就能在线提问，受益面更广。”市外服中心副主任孟鹂告诉记者，不仅能解决一些共性难题，而且省时省力。

    “联盟”与协会成社会服务力量主体

    在构建政府机构的立体化服务体系基础上，中心不断整合社会机构资源，将服务体系推向多元主体互动。

    中心选择具有相应资质、运作规范、经验丰富的服务机构，为企业提供全方位、优质优惠的服务，中心根据商务部扶持政策给予机构一定补贴。目前平台已与银行、保险、典当行、律师事务所、知识产权等行业的78家服务机构签订了战略合作协议，组成“服务联盟”。印制《服务机构手册》发放给企业，企业可根据需求直接对接服务机构，节约成本，提高办事效率。

    其中，仅融资一项就给众多企业解决了难题。服务平台与青岛市11家银行签订战略合作协议，并联合银行举办了多场银企对接会，签约银行对平台会员企业加快了放款速度，并在贷款利率上给予优惠。针对商贸流通企业规模小，可抵押资产少等特点，服务平台还与8家典当行、6家担保公司签订战略合作协议，为企业提供便捷快速的融资服务。截至目前，累计通过银行融资57亿元，通过典当行融资55.59亿元。

    同时，中心联合市饭店和烹饪协会、市名优商品流通协会、市典当协会、市汽车配件用品流通协会等21个商贸流通行业协会成立了“协会之家”。通过组织引导行业协会，在会员企业中进行政策宣导、行业自律、开展技能大赛等活动，提高企业规范化经营和管理水平。