权力清单做 “减法”，减权不减责；服务清单做“加法”，增量提质。记者从市编委办了解到，我市正在全市范围内深入推行行政权力清单和政务服务清单制度建设工作，两个清单将于今年12月底正式向社会公布。

    今年8月份以来，我市按照党的十八届三中全会转变政府职能、推进简政放权的要求，把行政权力清单和政务服务清单作为全面深化改革的 “先手棋”、“当头炮”，在全市范围内深入推行两个清单制度建设工作，并将推行两个清单制度建设与政府职能转变和机构改革、行政审批制度改革、事业单位分类改革结合起来，统筹推进。

    此前，我市出台《青岛市推行行政权力清单和政务服务清单制度实施方案》，明确了清单管理范围和管理项目。按照“目录管理”的原则，市政府工作部门、列入党委工作机构序列但依法承担行政职能的部门、政府直属事业单位和群团机关所行使的行政权力事项和政务服务事项，都要纳入清单管理。其中，行政权力事项是指纳入清单管理范围的单位依法实施的对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为，包括行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督及其他行政权力等10类；政务服务事项是指纳入清单管理范围的单位依法实施和按“三定”规定要求履行的，对公民、法人和其他组织提供社会公共服务的具体行政行为，包括政务信息类服务、政策支持类服务、志愿援助类服务、代理代办类服务、便利类服务、检验检测（监测）类服务、其他政务服务事项等7类。

    “突出建设有限政府和服务型政府的原则，将权力清单与服务清单并行推进，是此次我市两个清单制度建设的一大亮点。”市编委办行政机构编制处工作人员介绍说，本轮改革，我市把权力清单和服务清单分别作为政府“责任清单”和“承诺清单”，权力清单做“减法”，减权不减责，重点抓好部门职责清理、分类登记、精简下放、流程再造、风险防控、监督问责等6个环节，科学厘权，做好取消、转移、下放、调整工作。服务清单做“加法”，增量提质，按照方便服务对象和提高服务效能的原则，扩大服务范围，简化工作流程，增加项目数量，并通过政务服务效能监管，强化质量督导和跟踪问效。

    据了解，截至目前，全市已有近40个党政群机关及承担行政职能的事业单位申报了部门权力清单目录，清单的清理审核工作也已全面启动，两个清单将于今年12月底向社会公布，主要内容包括行政权力和政务服务的项目名称、实施主体、承办机构、实施依据、收费（征收）依据和标准、办理流程、办理期限、监督电话等。