6月1日，《新市北》专刊刊登出《王炳乐和他的“爱心学堂”》一文引起了市北区各部门的强烈反响，能否为外来务工子女在暑期找到一个“家”成为大家关心的焦点，也就是在这种情况下，《新市北》专刊编辑部萌发了在全区创办爱心学堂的想法，并得到了许多单位的积极响应。7月初暑假刚刚开始，《新市北》专刊开办了帮“小候鸟”找家栏目，在暑假期间对该区多个街道、社区爱心学堂的开办情况进行了系列报道，受到社会的普遍关注。转眼间，暑期结束，这些爱心学堂都取得了哪些效果，又遇到了哪些困惑，本期，小编将带您一同回顾。

    目前，市北区各街道、社区创办的爱心学堂大致分为三类，一类是社会办学，由政府提供场所，以政府购买服务的形式引入有资质的社会教育机构实现运营；一类是自主办学，就是由街道、社区根据实际情况，安排专人进行管理；还有一类就是因场地、人员有限，以特色班、兴趣班为主，定期组织活动，提供补充性服务。

    爱心学堂凸显三种模式

    台东街道新华里社区的爱心学堂走的就是社会办学模式。

    开学就要读二年级的牟鑫家住新华里社区，今年暑假他就被爸妈送到社区内的 “新华里儿童才艺托辅中心”上课。据“新华里儿童才艺托辅中心”负责人丁帅介绍，该中心是由街道为其免费提供场地，社区内的特困家庭孩子，可根据情况享受减免、减半学费的优惠。现在中心一共有13个孩子上课，本社区内的特困家庭孩子占到30%。

    牟鑫妈妈说，孩子放在家里不放心，可送出去上托管班，动辄几百上千元的托管费让家庭有点 “吃不消”。社区了解到他家的困难后，就把牟鑫安排到了这里来上课，考虑到他家的实际情况，中心给予牟鑫费用全免。“现在我们一早就把孩子送来，晚上下班来接，而且孩子在这儿午饭吃的也及时，我们放心多了。”牟鑫的妈妈说道。

    和新华里街道爱心学堂不同，登北社区的爱心托管班则完全是由街道一手主抓设立起来的，而且办得有声有色。由于社区活动中心内网络教室、图书阅览室、心理辅导室等硬件条件完善，该社区就邀请艺术学校的老师为孩子免费进行键盘、手工、沙画培训，同时托管班还配有心理辅导老师和专门的大学生社工。据社区负责人介绍，暑假期间，每天都有20个左右的孩子来到托管班，专人负责孩子们的签到，只有家长来才能将孩子领走，在一定程度上确保了孩子们的安全。

    当然，还有比如商邱路社区、辽源路街道和敦化路街道，由于受场地和人员的限制，这些爱心学堂只能以定期举办特色班的模式，丰富辖区内学生的假期生活。

    各方解读爱心学堂之困

    许多家长觉得，相比之下，把孩子放在政府办的托管班更让人放心。可由于每个街道、社区的条件不同，许多居民还没有享受到公益性的托管服务。

    “‘爱心学堂’提供的是一种补充型的公益服务。不是提供一个‘必选项’，而是一个‘多选项’。”商邱路社区书记吴爱华说。她说，如果志愿者能够及时输送、社区有足够大的房间等因素都能完善的条件下，可能很多社区都愿意提供全天候的托管服务。“这是政府的一项解决民生问题的惠民服务，我们都愿意参与推广。”但目前受多种条件限制，许多社区只能尽最大的力量，去帮助新市民子女多提供一种选择。

    台东街道党工委副书记刘尚杰则认为，现在的一个公认的理念就是“小政府大社会”，有些工作可以通过政府购买服务的方式运作，这样不仅居民能够享受到专业的服务，同时使政府职能回归本来角色，提高工作效率。爱心学堂更应该引入专业的社会组织来干，依托社会机构来为居民提供低偿专业的服务，会达到事半功倍的效果。

    当然，安全责任问题也是许多单位在开办爱心学堂期间一直担忧问题，为此，记者专门走访了山东兆鸿律师事务所的刘显中律师。他对市北区开办“爱心学堂”给予了高度评价，对其中涉及的安全问题从法律上给予了解读。

    万一孩子们在上“爱心课堂“期间发生意外伤害事故怎么办？责任该由谁来负责？刘显中律师认为，“爱心学堂”与幼儿园、学校等教育机构不同，不能以“爱心学堂”是否尽到教育管理职责来衡量其是否承担相应责任。社区居委会类似于《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条规定的 “群众性活动的组织者”，承担的是安全保障义务。这就要求“爱心学堂”的活动场所、桌椅、水电、悬挂物等不得存在安全隐患。同时他还建议，“爱心学堂”要建立交接制度，对于家长送来或接走的孩子进行登记，以交接登记制度分割责任空间，最大限度地保证新市民子女的安全。