首发：安全生产有新招 网格化管理强化安全监管

    青岛新闻网8月26日讯 昨天晚上，青岛市安全监管局局长李兴伟、市城乡建设委员会建筑工程管理副局长黄旭东、市公安消防局局长张伟书三位相关职能部门负责人，以及青岛市政务督察工作社会监督员辛家鼎、王可峰、宋敏，青岛市安全生产协会专家李适，青岛海湾集团安全总监张英民五位社会观察员，同时还有三十位市民代表一同参加了《六项治理大家谈》节目，大家就安全生产在进行了广泛交流。

    对于本次治理新举措方面，黄旭东表示，根据市政府的要求，重新梳理了一下当前安全生产领域的法律法规、条文和制度，拿出了十条刚性的保障措施。十条措施大概从隐患的排查、隐患的治理以及安全生产违法的处罚和动员全社会参与安全生产这四个大方面梳理了十条，十条前段时间已经开始落实、执行。

    比如其中对隐患的排查，从2009年开始一直在不断完善网格化治理结构，今年重新把网格化重新的细化、深化，具体说是把全市按照社区、地域划分了6200个网格，把我们所要监管的生产经营单位全部置于网格之中，每一个网格我们还要求配2-3名安全的巡查员，定期对网格内的生产经营单位进行安全生产隐患排查，这是一个非常行之有效的办法，这个措施已经在各个区市开始推行了，要求今年年底之前要全部覆盖，按照全覆盖的要求全部各个社区都要做到。

    李兴伟介绍道，从2009年建立网格化管理体系，我们在不断丰富、完善、健全体系，目的就是应用，建不是目的，目的是通过网格化加强监管，把安全的隐患消除掉。我们利用信息互联网技术搭建了全市的网格化信息监管平台，这样每一个网格所监管的信息的内容能够实时的通过这个平台上传到我的终端上。

    网格化解决的是全覆盖的隐患排查的体系，除了这个体系之外，更重要的还有一支专业隐患的排查体系，比如涉及到一些危化品企业，涉及到有重大危险源的企业，靠着网格内的2-3名监管员是没有能力进行隐患的监管和排查，这样市区两级专业安监执法队伍要进行专业执法，这里面值得一提的是，从去年就开始采用“四不两直”式的专业执法，就是“不发通知、不打招呼、不用陪同、不听汇报，直接奔基层，直接奔现场”，用这种方式来对这些高危的企业进行专业执法检查。

    张伟书表示，加强消防安全的源头管控，从城乡消防规划的编制落实，从工程的消防监督管理到消防事项的审批这方面严格把关，防止工程在建设和施工阶段，在使用前留下先天性的火灾隐患；建立常态化的火灾排查机制，这项工作在这么多年来，公安机关和其他部门一直配合联合开展，对人员密集场所、高层建筑、城中村、城乡结合部、多合一等这些建筑，不间断的开展火灾隐患的排查政治，效果比较明显；严格火灾高危单位的消防监督，我们消防也有一个重大危险源，就是说这些场所一旦发生火灾容易造成大的人员伤亡和财产损失，同时这些场所发生火灾的机率和可能性相对比较大，我们把这些单位作为火灾高危单位来对待，对于这些单位也采取非常严格的消防管理和措施，引导这些单位配备急救和逃生的一些设施，落实人防、技防（音）、物防的措施。

    黄旭东则表示，建筑业当中有这么几项重大技术隐患，一个就是深基坑，再一个就是起重机械，比如说塔吊，再一个就是脚手。

    对重大事故隐患源的管理简称为模式化管理。我简单举一个例子，比如塔吊，塔吊涉及的环节非常多，有进场，然后安装，然后使用，然后拆除，那么它涉及的单位也非常多，有产权单位、租赁单位、安装单位、有使用单位、监理单位等等，那么涉及到的人员也非常多，就是这些单位的其他的相关人员也非常多，那么我们是怎么来管理呢？就是形成一个闭合的管理，然后这个管理当中每一个节点，像进场、安装、使用、拆除，举个例子，安装来讲，那么安装这个环节的管理，这些相关的单位像安装单位、使用单位、监理单位、建设单位，他们应该干什么事？给它要求得非常清楚，然后哪些人应该去做？做到什么程度？做完了以后要签字确认，整个的环节通过每一个节点，每一个节点都有具体的一些要求，这叫统一模式管理。（记者 徐恺）