家住崂山区北宅街道河东社区的张大娘平日里最怕生病，头疼感冒这类小病向来都是“挨着”。倒不是怕花钱，而是怕麻烦。“去趟最近的北宅卫生院来回40多里地，只有一趟公交车能到，排队、挂号、交钱……还没等看上病已经十一点多了。上午最后一班车是十一点二十的，赶不上就只能等下午一点半那趟，看一次病就得耗上一天时间，家里还有个孙儿等着吃饭照顾……”

    张大娘的看病难题并非个例。“为了进一步了解百姓的就诊需求，我们开展了为期一个月的入户走访，要求每名党员至少走访20户居民。走访过程中我们发现，北宅街道河东、观崂和双石屋这三个景区内的社区居民由于交通不便，到街道卫生院看病，经常因为赶路、排队时间太长而错过上午回家的最后一趟公交车，有的居民甚至为了赶车而放弃就诊。”崂山区北宅卫生院院长陈振告诉记者，为解决困扰景区百姓看病难的 “十一点现象”，北宅卫生院为上述三个偏远社区就诊的居民开通了绿色通道，凭借社区医生开的“景区居民绿色通道就诊卡”，景区居民可以优先就诊，大大节约了就诊时间。

    崂山区北宅卫生院为民、务实作风的转变，只是我市在第二批教育实践活动中开展“五项整治”行动的一个缩影。

    为增强党的群众路线教育实践活动的针对性和实效性，在第二批教育实践活动中，我市以区（市）、镇（街道）和村（社区）为重点，采取上下联动方式，深入开展了以“整治脱离群众问题、服务群众不尽责问题、侵害群众利益问题、法规法纪观念淡薄问题、基层党组织软弱涣散问题”为主要内容的 “五项整治”行动，以“准、狠、韧”劲头和钉钉子精神，采取务实具体的有力措施，集中时间、集中精力、集中力量着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众 “最后一公里”的问题，目前已经取得了初步成效。

    “地毯式”大走访联系群众“零距离”

    “旅游旺季到了，外来人员增多，咱们社区都是开放式楼院，老人又多，确实存在安全隐患，如果能统一安装上防盗门就好了……”前不久，市南区金门路街道仙游路社区为民服务QQ群里，不少百姓对安装单元楼防盗门的呼声很高。这一诉求被加入QQ群不久的市南区委书记王久军记在心里，经过几次实地查看和协调，最近，仙游路社区153个单元楼已全部安装了防盗门。

    为了更好地倾听百姓的心声，了解居民的需求，我市积极组织各级党员干部带着诚意、带着责任，面对面直接听取群众的意见和诉求。书记“入群”听民声、解民忧，党员干部写“民情日记”、“局长日记”，街道、社区建“民情室”等，类似的做法自全市“五项整治”行动启动以来已成为常态。全市2000多名市、区（市）领导干部主动带头下访，每人分别包联1-3个农村社区，通过领导带头下访、集体座谈问访、蹲点调研下访、干部组队联访等一系列“地毯式”大走访，共征求“四风”问题1880多条，组建群众工作队768支，深入联系社区了解实际困难，掌握群众诉求，听取意见建议，做到了眼往基层看、人往基层沉、劲往基层使，真正实现了联系群众的“零距离”。

    “咱社区这几条年久失修的路，到底啥时候修，社区能不能给个准话？”在前不久召开的城阳区城阳街道寺西社区“市民议事会”上，几位居民集体向社区书记“开炮”。在得到“马上形成议题，上级批准后马上组织实施”的承诺后，居民们满意地点了点头。

    过去，百姓了解社区事务一般是通过社区公开栏、“明白纸”或党员、市民代表口头传达，群众表达意见的渠道不顺畅，一些猜疑或怨气得不到及时化解。“通过议事会的形式，让我们的干部，特别是社区干部真正地沉下去与市民直接进行对话，实现了干群之间的‘零距离’交流。”城阳区委常委、组织部长王泽旭如是说。

    据统计，“五项整治”行动开展以来，全市通过开展“全民议事”等活动，已直接听取7330多名党员干部群众的意见，征求到意见建议4540多条。全部进行了分类梳理，建立了工作台账，明确了责任部门、责任人及完成时限，为下一步着力抓好整改落实列出了清单。

    “拉网式”大摸排隐患排查“零延误”

    “于书记，全村就我们这片没路灯了，晚上出门真不方便”、“于书记，俺们村的通村路硬化的事儿每年都提，每年都解决不了，我这个村支书实在干不下去了……”最近几个月来，莱西市夏格庄镇党委书记于同荀的手机几乎成了热线电话，各村村民有什么诉求或意见都直接打电话向他反映。“原本担心主动公开电话接访会影响正常工作甚至休息，却没想到许多问题在萌芽阶段就得到解决，老百姓的怨气少了，我们的工作也好开展了。”于同荀说。

    为了做好信访这一“送上门来的群众工作”，我市结合开展整治行动，坚持用群众工作统揽信访工作，变上访为下访，主动到群众中去解决信访问题，确保了隐患排查的“零延误”。

    在矛盾隐患大排查过程中，各区（市）委书记通过走遍本区（市）所辖镇（街道）和后进村（社区），各镇（街道）党（工）委书记通过走遍所辖村（社区），从重点问题、重点案件、重点村（社区）、重点人、重点事着手，对存在的苗头性、倾向性问题和矛盾隐患，深入进行“拉网式”大摸排。对突出问题，由领导挂牌督办，选调精干力量，派驻工作组，依法依规解决；对一般性矛盾和问题，安排专人靠上，面对面疏导，耐心细致地做工作；对倾向性、苗头性问题，关口前移，制定预案，把矛盾化解在萌芽状态。

    为化解信访积案，啃下多年未决的“硬骨头”，我市实行领导干部包案接访，市、区（市）、镇（街道）党委政府领导班子成员平均每人包信访疑难案件5件以上，区（市）领导干部平均每周拿出1天到信访接待场所接待群众来访，镇 （街道）领导干部平均每周拿出两天接待群众来访，切实做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。

    目前，全市共排查各类矛盾隐患2520件，并对摸排出的矛盾隐患、平时受理掌握的信访积案以及其他复杂疑难信访案件，全部建立台账并落实联包到领导干部和责任单位，确立信访包案924个，已化解各类疑难问题265个。