摧不垮的平坝脊梁——平坝广大干部群众抗击特大暴雨灾害纪实

    对平坝人民来说，今年6至7月，是一个不寻常的夏天，是一个伤痛的季节！

    6月3日，突如其来的特大暴雨，使平坝被洪水围困，县城严重内涝，多条道路被冲断，1186辆车辆被毁，20余万人受灾，直接经济损失16.7亿元。

    洪水退去，全县人民群众不等不靠、众志成城，携手投入到灾后家园重建之中。

    7月15日20时至16日9时，再次遭遇特大暴雨袭击，其中齐伯、十字两个乡镇降雨量分别达到310毫米和209毫米。特大暴雨灾害导致该县齐伯、十字、乐平、夏云等乡镇不同程度受灾，受灾人口75981人，直接经济损失3.7635亿元。

    灾情就是命令，灾区就是战场。在受灾群众最需要的关键时刻，广大党员干部始终战斗在最前沿，冲锋在第一线，携手人民群众，战天斗地，共同谱写了一曲曲雄壮的救援战歌。

    “6•3”县城洪涝，“7•16”镇村重创，两次灾害中，所有群众均得到安全转移，无一因灾死亡。全县各级党组织及广大党员干部经受住了两次暴雨灾害大考，向人民群众交上了一份合格的民生答卷。

    党委政府筑牢防线

    面对特大暴雨灾害，各级党委政府反应迅速，科学制定救援方案，靠前指挥，为受灾群众筑牢抗洪抢险的防线，让受灾群众有靠，让灾区秩序井然。

    暴雨连连，洪水肆虐。7月15日晚至16日凌晨的一场特大暴雨，导致平坝县齐伯、十字、乐平、夏云四个乡镇灾情四起。

    凌晨5点，齐伯镇接到气象部门发布暴雨黄色预警转为红色预警后，全镇领导干部按照制定的应急预案，在交通中断的情况下，徒步冒雨来到包保村地质灾害隐患点，迅速展开救援行动，撤离群众、疏通道路、排查灾情……半天时间，全镇所有地质灾害点的504名群众全部得到安全转移，无一人因灾伤亡，无一人忍冻受饿。

    十字乡十字村大河边组130多名群众被洪水围困，情况万分紧急。该乡全体干部职工与平坝县公安、武警、消防战士第一时间赶往受灾点，冒着暴雨驾起冲锋舟，解救受困群众。经过几个小时的奋力抢救，受困群众全部被安全转移。

    乐平镇16个村不同程度受灾，大屯村、小屯村千亩蔬菜基地变成“汪洋”，塘约村白纸厂继“6•3”特大暴雨受灾之后，再次受洪水侵袭。该镇迅速启动应急预案，成立抢险救灾应急指挥部，组建5个工作组赶赴受灾点抗洪抢险，安置受灾群众。

    夏云镇党委迅速组成抗洪救灾小分队，赶赴毛栗园村对门寨和桥上村界首鲤鱼山，转移受困群众近500人。

    救援集结号响彻平坝大地！该县县委、县政府组织动员一切力量投入到抢险救灾中，全力保障人民群众生命财产安全。对安置受灾群众所需物资，表态“需要多少，就供应多少”。班子成员分赴各受灾现场，加入到抗洪抢险的战斗中。县委书记沈新国、县长唐友波第一时间赶赴十字乡指挥抢险；在通往齐伯道路中断的情况下，县委常委、副县长邹斌等一行人绕道乐平镇小路，向沿途农户买一把锄头，边挖边走，几经周折，终于从斯拉河乘船进入齐伯镇，在受灾群众最需要的时候，来到他们身边，抚慰他们家园被毁的伤痛。

    平坝灾情牵动了省、市领导的心，在“6•3”灾害中，副省长慕德贵，市委书记周建琨，市委副书记、市长曾永涛等领导第一时间赶赴平坝县城，实地查看灾情，慰问受灾群众，指导防汛抢险救灾工作。

    在“7•16”灾害中，周建琨、曾永涛、熊元等市领导先后赶往平坝县受灾最严重的齐伯镇、十字乡，克服交通受阻的困难，踏着泥泞，趟着山水，深入地质灾害点，指导抗灾救灾、群众转移安置工作。

    众志成城抗击天灾

    灾难面前，各级党员干部、公安武警消防官兵无畏无惧，舍身忘我地奋战在抗洪救灾第一线，全力维护了人民群众生命安全，成为抢险救灾的排头兵、灾区群众的主心骨。

    灾害第一天，副县长、县防汛办副主任吴先齐忍着脚伤赶赴大河边组指挥救援，实在站不住了，就请一个年轻同志搀扶着坚持靠前指挥。洪水退下去了，吴先齐却住进了医院。作为后勤保障协调中心的政府办主任夏永忠当天共打出了800多个电话，嗓子沙哑几近无声。

    齐伯镇镇长徐雪花半夜三更冒着倾盆暴雨赶赴联系村引子渡木威一组地质灾害点，而此时的她，已怀有两个多月的身孕。可她还愧疚地认为，是其他班子成员照顾她怀孕，让她联系距离镇政府较近的引子渡村。

    十字乡人大主席贺仲书接到灾情后，跑了一个多小时山路到达下沟里，连续几天几夜奋战在受灾点转移和安置群众，随着阵雨的停停下下，一身衣服是湿了又干，干了又湿。

    捍卫家园，奋勇争先。奋战在抗灾救灾一线不仅有领导干部，还有基层村党组织书记、村主任及普通群众。在交通中断、外界无法进入时，他们不等不靠，互帮互助，积极开展自救。

    九甲村支书李龙琼祖孙三代齐上阵；鑫石采石场管理人员周贞江和谭志伦在未得到老板允许的情况下，“擅自”打开所有房屋，拿出生活物资安置下沟里受灾群众；引子渡村村支书何定国连续淋坏四个手机，直至身体也被淋坏；包保工作组人员斯恩泽、谢长江雨夜中睡在屋檐下守护受灾群众平安……

    参与救援的每个人，都在被别人奋不顾身的抗灾救灾行动所感动，似乎别人都比自己更加卖力，更加奋不顾身。其实，这些可亲可敬人早已在灾难中相互敬畏和相互感动了。听不到有人叫苦，看不见有人退缩，所有人只有一个信念：不能让一个群众因为灾害失去生命！

    心系灾区紧急驰援

    灾难袭来，全市人民与灾区群众同舟共济，心手相连。

    在灾情发生第一时间，各级各相关部门紧急驰援。平坝县迅速启动抢险救灾应急预案，成立抢险救灾应急指挥部，并下设抢险救援、安全保卫、医疗救护、后勤保障、善后处理等工作组开展相关工作。

    道路损毁，交通、公路部门来了，疏通道路，谋划灾后重建方案；地质灾害点需要进一步排查，国土部门、地质专家来了，圈出危险区域，为受灾群众搬迁科学选址；农作物受灾，农业、气象部门来了，紧急统计灾情，积极谋划补植补种……市、县防汛、水利、交通、公路、农业、国土、气象等部门根据部门职能，展开紧张有序的灾情调查和救援工作。

    部门救援，群众自救，干群联手。通过紧张的救援，灾害发生的第二天，受灾较为严重的十字乡、齐伯镇交通得到有效地恢复，各地质灾害点受灾群众均得到妥善地安置。

    为了保障受灾群众生活，平坝县委、县政府当即对受灾严重的十字乡、齐伯镇各下拨50万元，对夏云镇、乐平镇各下拨10万元，作为受灾群众生活保障专项资金，并要求民政部门无限量供应生活所需物资。

    在木威安置点，齐伯镇政府出钱购买受灾农户家200多斤的一头大肥猪，宰杀后解决受灾群众的吃饭问题。“政府把我们安顿在学校里，每天做饭给我们吃。早上起来可以吃面条，中午、晚上吃饭，既有肉也有菜一日三餐被安排得妥妥当当。”受灾村民谢洪敏心中充满感恩。

    在九甲中学安置点，十字乡政府运来煤炭、鲜肉、蔬菜、纯净水、棉被，请回放假在家的学生食堂大厨，为受灾群众张罗饭菜。

    市委书记周建琨在实地查看受灾群众的安置情况后表示，平坝县各级各部门在两次水灾中，做了大量工作，作风过硬，工作扎实，确保了群众的生命安全。

    携手重建美丽家园

    暴雨之后，满目凄凉，灾后重建迫在眉睫。

    道路恢复、学校维修、农作物补植补种、新村选址等各项灾后重建工作正在同步推进，平坝县、乡党委政府不等不靠，边建设边向上级部门争取项目和资金。一场灾后重建家园的战役在各受灾乡镇迅速打响。

    十字乡紧急制定下一步安置方案，先对下沟里房屋垮塌的24户受灾群众进行临时安置，将他们安置到摆捞村20间危改房暂时居住，对房屋没有垮塌、家中财物损失不严重的50户村民，先发动他们投亲靠友。待新的选址确定后，立即开展村庄重建工作。

    齐伯镇已为木威一组选址，并为村民建好地基，正在积极向上争取资金和项目进行灾后重建。在安置房未建好的过渡期，准备发动村民投亲靠友，或租住外出务工村民闲置的房子。

    ……

    针对此次特大暴雨自然灾害，平坝县专门召开“7•16”县委专题会，专题研究灾后重建工作，成立灾后重建工作组。在开展重建工作中，要求各级各部门要开拓创新，既要把握原则，又要积极突破，用超前的思想，特事特办，因地制宜，结合“四在农家•美丽乡村”建设，科学规划选址，尽快转移受灾群众。对适宜集中安置的就集中安置，不适宜集中安置的，要进行个案考虑。要不等不靠，克服困难，快速恢复学校基础设施，在农业生产方面，要快速补植补种，确保将损失降到最低。各部门要根据各自职能，快速出台灾后重建方案，并排定具体时间表，抢抓落实，快速有序高标准推进灾后重建各项工作。

    与此同时，受灾群众在经历失去家园的痛苦之后，坚强地擦干泪水，走进沙石横流的农田，挥动着铲锄重建家园，积极开展生产自救……

    洪水之中，有一种力量在涌动；紧急关头，有一种信念在坚守；危难时刻，有一种精神在凝聚。暴雨可以摧垮山谷、道路、房屋，却不能摧垮灾难中坚挺的脊梁。(古宇)