两会访谈：青岛应建立环境监测体系 全程监测

    青岛新闻网2月21日讯  在今年两会上，市政协委员、民盟青岛市委江玉民建议，我市应率先探索实施更加符合生态文明建设要求的环境监测体系。整合现行由污染源、公共污水处理厂、流域和近海等监测组团分散组成的“分段监测”体系，建立密切连接陆源排污和陆海全域水质的实时“全程监测”体系。

    建立环境监测实时“全程监测”体系

    我市在生态文明建设方面，面临着陆源排污刚性增长和青岛近海尤其是胶州湾水质急需改善之间矛盾日显突出的压力，市政协委员、民盟青岛市委江玉民建议，青岛有必要借鉴参照美国、日本、欧盟等“全程监测”模式，率先探索实施更加符合生态文明建设要求的环境监测体系。

    具体而言，即是整合现行由污染源、公共污水处理厂、流域和近海等监测组团分散组成的“分段监测”体系，建立密切连接陆源排污和陆海全域水质的实时“全程监测”体系。整合现行污染源、公共污水处理厂、流域和近海的监测数据库，建立符合实时“全程监测”模式要求的数据仓库。

    针对现行环保、海洋、水利、统计、农业、人口等部门监测统计数据管理系统等普遍存在的部门化“信息孤岛”问题，应用统一的数据提取、校核、变换、融合等技术，对分属不同管理部门的异构数据源进行整合和集成，建立起标准统一、连接贯通、动态更新的数据仓库，全面满足实时“全程监测”模式的要求。

    异构数据源主要包括污染源、流域、公共污水处理厂、近海等环境监测数据，GDP、农业种养殖、人口等经济社会统计数据等。

    对160个小类污染源 建立完善业务化监测体系

    按照陆源排污和陆海全域水质保护密切连接的要求，统筹污染源、流域和近海的监测站点布设。首先，针对污染源站点布设“空缺”问题，对我市产强系数大幅偏离《全国污染源产排污普查系数手册》的约160个小类污染源，建立完善业务化监测体系。

    其次，针对河流监测站点布设“重置”与“空缺”并存问题，按照河流水质和非点源排污数量同步实时监测的要求，统一布设流域监测站点。共需约160个监测站点，其中需新增约70个，撤除约10个，调整约30个。

     13800km2管辖海域 全面统一布设海域监测站点

    最后，针对目前近海站点布设“重置”与“空缺”并存及与流域监测站点不衔接等问题，在13,800 km2管辖海域范围，全面统一布设海域监测站点。具体讲，在陆海衔接上，以入海河流、直排海公共污水处理厂、直排海企业等各类入海排污口作为站点布设基点；在站点间距上，按污染物浓度离岸逐渐减少规律，采取间距递增“非等间距”而不是“等间距”模式；在站点数量上，要同时满足近海水质监测统计和纳污数量“倒推”准确性的要求。

    整合制定统一“全程监测技术规范标准指南”

    整合制定统一的“全程监测技术规范标准指南”，全面提升数据采集、存储、传输等质量水平。针对目前普遍存在的监测时间、频率、项目及操作流程、质量保证、设备配置等不规范、不统一、不衔接甚至相互矛盾等问题，整合现行监测技术规范标准，制定统一的“全程监测技术规范标准指南”，全面提升数据采集、存储、传输等质量水平。例如，对于同一监测项目，污染源、公共污水处理厂、流域和近海要实行相同，至少要相互匹配的监测方法和质量保证技术等。再如，对于季节性断流河流的监测时间、频率及统计方法等，要按照河流水质尤其是排污数量监测统计准确性的要求，建立严格的技术规范标准。(记者 朱颖)