学者：政府在配置资源中不应越位也不应缺位

　　任兴洲：政府在配置资源中不应越位也不应缺位

　　三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“决定”)中指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。新华网近日邀请到国务院发展中心市场经济研究所所长、研究员任兴洲，为大家解读如何才能建设统一开放竞争有序的市场体系。在访谈中，任兴洲认为，政府在配置资源中不应越位也不应缺位。

　　主持人：在《决定》中还提到要更好发挥政府的作用，对此您是怎么理解的？

　　任兴洲：我们现在强调市场配置资源起决定性作用，这是改革和发展的需要。虽然35年来市场化的改革取得了长足进展，但是事实上政府还在很多领域干预过多。下一步的改革，政府对市场、对经济的直接干预要减少，因为政府直接配置资源的效率是低的。

　　另外，现代经济活动越来越复杂，规模越来越大，多层次的结构、大规模的经济活动和复杂的经济关系，完全由政府来决定资源的配置不合适，效率很低，而且动用了大量的行政成本。但我们可以看到，全世界各个国家的经济发展，包括一些发达国家的经济发展，也没有做到百分之百的市场配置资源，因为市场并不是万能的，市场也有失灵的方面，所以在整个市场配置资源的过程中还要发挥好政府的作用，就是“看不见的手”和“看得见的手”如何有机结合的问题。

　　我们把市场叫做看不见的手，但是在市场配置资源过程中有一些是市场办不到的，比如为社会提供公共产品，因为它并不是那么有利可图，而按照市场配置资源的原理，它是追求利益的最大化，很多人不愿意往获得少的方面投资，那么提供公共产品和公共服务应该是政府的责任。同时，在市场经济运行过程中，应该有市场监管、制定相关的法律和相关的市场规则。市场主体有没有遵照相关规则和法律，由谁来监管？维持市场良好的竞争秩序是要有监管的，政府应该起到监管作用。政府还要在建立良好的市场秩序、在环境保护以及创造公平竞争的市场环境方面发挥作用。政府有很多的事情可做，但并不是直接干预微观的经济活动。政府不应该越位，但是也不能缺位，做好应该做的事情，这是未来政府职能转变和改革所应该着力的方面。(记者 陶叶)