人口计生委主任丁鲁省网谈实录 投票
青岛新闻网11月21日讯 今天下午，青岛市人口和计划生育委员会党组书记、主任丁鲁省做客民生在线直播室，围绕“坚持基本国策 惠及广大群众”主题和网民进行了在线交流。网民参与人数31666人次，网民在线有效发帖208个，丁鲁省主任现场全部答复完毕。更多详情请登录青岛新闻网民生在线专栏做相关查询。
青岛市人口和计划生育委员会党组书记、主任丁鲁省（一排左一）与网民交流 （周琦 摄）
网谈实录：
开场语
丁鲁省 各位网友，下午好！很高兴来到民生在线与大家在线交流。民生在线是政府部门听民意、汇民智、改进提升工作、落实党的群众路线教育实践活动要求的一个重要平台。今天下午，希望利用好这一个半小时的时间，认真倾听大家的意见、建议，同时也尽我所能，为朋友们答疑解惑，解决点实际问题。谢谢大家！
留言板 丁主任您好：
我是市北区的，现在青岛市如果属于计划外的二胎，需要交纳罚金是多少？怎样计算？可以举例说明，谢谢！
丁鲁省 社会抚养费按照违法生育上一年度城镇居民人均可支配收入或农村人均纯收入为基数，按一定倍数征收，违法生育第二个子女，夫妻双方各按上述基数的3-4倍征收。比如说，2013年市北区一对夫妻违法生育第二个子女的，要缴纳大约19.3万至25.7万左右社会抚养费。
留言板 丁主任您好：
我是中国实行计划生育的第一代人，生于1977年，是独生子女，最近看了中央的政策后，就想知道，我们青岛什么时间能放开单独二胎政策，什么时间我们山东人大能修改计划生育条例，这是我代表广大单独最想知道的，请给与答复！谢谢
丁鲁省 这次启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。具体实施单独两孩政策时间要通过省人民代表大会或常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。现在我们还不确定具体实施的时间，一旦确定我们会在第一时间公布。
留言板 我们是70年代初生人符合单独二胎条件也有生育二胎的要求希望相关部门考虑这部分人的身体状况尽快出来时间表
丁鲁省 我们非常理解您的心情。按国家要求，具体的时间表需省里确定，现在山东省还没有具体实施的时间表。一旦确定，我们会在第一时间向社会公布。
留言板 咨询一下，我本人大学毕业后户口直接落回即墨农村，老公户口在青岛，2011年育有一女，户口也随她爸爸落在青岛，请问一下符合二胎政策吗，能否生二胎？听说今年有政策规定户口在农村可以生育二胎，是否属实？
丁鲁省 您的这种情况不符合生育第二个子女条件。根据规定，只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。
留言板 假如单独二胎政策明年年初能正式实施 那么如果现在怀孕 等生出孩子的时候政策已经开始实施了的话 那么就应该可以享受单独二胎政策 就不用再交社会抚养费了吧？ 是以孩子出生时间还是产妇怀孕的时间界定政策实施的呢？
丁鲁省 这次启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。根据国家统一要求，各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表 大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。我市待山东省修订《人口与计划生育条例》或省人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子后，单独夫 妇就可以按程序申请再生育了。因为现在还不确定具体实施的时间和具体的实施政策，建议您待政策出台后审批了《生育证》后再怀孕，否则一旦出现违法生育，可能除了要缴纳 社会抚养费外，还需要承担相应的处分，所在单位也要承担责任。
留言板 丁主任您好！我是70年代初出生的第一代独生子女，特别想知道我们青岛最快的落实时间，以确定倒底生还是不生，要是落实太迟了，年龄真是个问题，让生也不敢生了！谢谢！希望得到您的回复．
丁鲁省 我们非常理解您迫切的心情，只是现在还没有具体实施的时间表，按国家要求，具体的时间表需省里确定，现在山东省还没有具体实施的时间表。一旦确定，我们会在第一时间向社会公布，青岛市会马上落实实施。
青岛市人口和计划生育委员会党组书记、主任丁鲁省（左一）与网民交流 （周琦 摄）
天堂猫 关于我市何时放开单独二胎问题，我看网上你们也已经有统一答复意见了，需要等到省里条例或规章的修订，那请问几个问题：一是青岛市对放开二胎有什么工作方案，老百姓的迫切希望你们是否或者能否及时的传递到省里，督促省里尽快出台实施；二是符合现在放开二胎的政策，但是根据以往的规定已经领取了独生子女光荣证的这类人，想要二胎怎么办？；三是生育二胎的产假及哺乳期假怎么规定？；四是建议尽快实施，有些人群已经到生育最佳年龄的边缘了，你们动作能不能快一些。
丁鲁省 我们非常理解您的心情。我们一定会把你们的迫切希望向省级部门汇报。对于根据以往规定领取了独生子女光荣证的人员，在办理二孩《生育证》时，需要退回《独生子女父母光荣证》及相应的奖励。生育第二个子女，产假及哺乳假期按照人力资源和社会劳动保障部门的规定执行。产假为98天，哺乳假1年。
留言板 您好，请问一下，毕业后户口直接落回原籍，有过工作经历（在私人企业）育有一女，户口也在农村，是否可以生二胎
丁鲁省 只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。参加了城镇职工保险的人员，不符合“以农林牧渔业收入为主要生活来源”的规定，具体情况请您可拨打12356电话进行咨询。
蔚蓝天空666 我是76年的单独，真的拖不起啊，盼望着尽快放开政策。优先安排我们年龄大的先生育，尽量简化手续。
丁鲁省 我们非常理解您的心情。您的建议很好，我们会把您的建议向上级反映。
留言板 符合条件，双独，但是没有申请，就生了二胎，要罚多少钱？基数的多少倍？
丁鲁省 由于您提供的信息不够详细、完整，具体请您持双独证明、身份证、户口簿、结婚证、孩子的出生医学证明到户籍所在地的街道办事处咨询办理，或拨打12356电话进行咨询。谢谢您的参与。
留言板 青岛单独二胎最快落实时间？？
丁鲁省 网友您好。现在还没有具体实施的时间表，一旦省人大确定实施时间，我们会在第一时间向社会公布，并马上落实实施。谢谢您的参与。
留言板 70年代生人，急切等待政策出台
丁鲁省 非常理解你的心情，省里现在还没有具体实施的时间表，一旦省人大确定实施时间，我们会在第一时间向社会公布，并马上落实实施，市级不会额外耽误时间。
留言板 是单独，第一胎已经办理了独生子女证，影响办理二胎准生证吗？
丁鲁省 对已经领取了独生子女光荣证的人员，不影响办理二孩《生育证》，但在办理二孩《生育证》时，需要退回《独生子女父母光荣证》及相应的奖励。
留言板 还是老话题，独生子女一次性奖励，私营企业的应该是国家给予，私营企业主没有义务给国家承担独生子女奖励，因为独生子女政策本来就是国家承诺将来退休国家在退休金加5%的退休金，现在退休金不加了，让企业给，换位思考，你是个体老板，你会给国家来尽义务吗？，国家现在已经不差钱了，兑现自己的承诺让这些响应国家号召的人，感到点欣慰吧，主人大人应该积极的反应，别每年都是一个答复，让企业出钱，劳动仲裁等等，来点实际的
丁鲁省 为职工落实独生子女父母一次性养老补助是企业的法定义务。根据省里有关规定，独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之 三十发给一次性养老补助。如果企业拒不落实，职工可以申请劳动仲裁，通过法律渠道解决问题。如果企业经营困难、暂时无力支付的，企业可以与职工签订分期支付协议，分期支付一次性养老补助。
留言板 本人有同胞哥哥，但已于多年前移民海外，国内户口已经注销。这种情况是否可以认定为“单独”？
丁鲁省 你有同胞哥哥，不论其现在国内还是海外，都属于有血缘关系的兄弟姐妹，这种情况不属于独生子女。
留言板 领导您好：
我们现在年纪已经35了，特别希望能赶上国家的这次惠民政策，期盼政府能够提高工作效能，让政策早落地，早实施。您能否代表我们青岛市给山东省政府这边多呼吁呼吁，多督促督促，让咱山东、咱青岛的市民们早点可以得到真实惠。千万别国家公布了，但是山东省不落地，山东出台了，青岛又单列不落地....我们所有美好的期盼都落空...
丁鲁省 我非常理解你的心情，目前省里还没有具体实施的时间表，一旦省人大或其常委会确定下具体实施时间，我们会在第一时间向社会公布，并马上落实实施，市级不会额外耽误时间。
留言板 丁主任您好，按照国家规定，卫生计生合并，不知青岛市、区、街道何时进行合并，合并后如何进行运行。计生与卫生人员编制如何进行划定。
丁鲁省 根据中央要求，机构改革要在各级党委政府的领导下由编制管理部门统筹安排，目前我省及各市、县尚未启动此项改革。
留言板 丁主任您好：请问下，一旦山东省政策出台了，我们青岛是同步立即执行，还是需要再单独制定细则之类？作为想要二胎的高龄妈妈，我们特别希望青岛能够抓紧时间让政策落地。希望，千万不要到市级这个层面再额外耽搁时间，设置障碍。我的提问是好多妈妈们共同的担忧。
丁鲁省 请你放心，一旦省人大或其常委会确定下具体实施时间，我们会在第一时间向社会公布，并马上落实实施，市级不会额外耽误时间，更不会设置障碍。
留言板 作为一名基层社区计生工作者，经过辛苦努力，考出了初级社会工作者证书，根据上级文件，其中提到过考出生殖健康师、社会工作者等相关证书将给予补贴，现在考出初级社会工作者证书，这一每月补贴能否实现？请领导给予准确答复，谢谢！
丁鲁省 目前国家、省、市没有文件统一规定，考出生殖健康咨询师资格证书的社区计生工作人员须给予相应的补贴，我市有的区市结合各自实际，对此类人员给予了一定的奖励和补贴。对于考出社会工作者证书是否享受相应补贴，建议你到民政部门进行咨询。
留言板 6.5元的独生子女费，已经构成了对改革红利的贬低和蔑视，随着二胎政策实施，建议青岛率先取消6.5元吧。
丁鲁省 计划生育奖励优惠政策是综合性的，除独生子女父母奖励外，还有其他一些奖励政策，如农村部分计划生育家庭的奖励扶助政策、企业退休独生子女父母一次性养老补助等等。随着经济社会的发展进步，计划生育整体奖励优惠标准也会不断提高。
留言板 您好，想请领导体会一下我们这些70年代单独的想生二胎的同志们，能不能尽快督促省里落实政策，毕竟我们年龄等不起啊！
丁鲁省 省里现在还没有具体实施的时间表，一旦省人大或其常委会确定下具体实施时间，我们会在第一时间向社会公布，并马上落实实施。
留言板 已办理独生子女证，户口为农业户口，头胎是女孩，现也想生二胎，不知可否？另外女孩随母亲为农村户口，可是母亲为在职企业职工，有五险，是否得停保三年之后才可以生？
丁鲁省 只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女 。参加了城镇职工保险的人员，不符合“以农林牧渔业收入为主要生活来源”的规定，具体情况请您可拨打12356电话进行咨询。
留言板 我们是劳动保障协理员现已退休，可是独生子女费一直没有领取，单位让找计生，计生让找单位，我们这些响应国家号召实行一对夫妇只生一个孩子。孩子都有结婚生子了，我们的待遇没有得到保障！！希望领导不要再推，帮我们解决问题吧！谢谢！
丁鲁省 如果你是在用工单位办理的退休手续，按照有关规定，应当由所在单位落实独生子女父母一次性养老补助。如果单位不落实，可以申请劳动仲裁。如果你是在镇街办理的退休手续 ，可以参照失业无业人员，由所在区市研究给予一次性养老补助。
留言板 丁主任您好：作为想要二胎的高龄妈妈，我们特别希望青岛能够抓紧时间让政策落地。请问下，一旦山东省政策出台了，我们青岛是同步立即执行，还是需要再单独制定细则之类，希望，千万不要到市级这个层面再额外耽搁时间，设置障碍。我的提问是好多妈妈们共同的担忧。
丁鲁省 你的心情我非常理解，目前省里还没有具体实施的时间表，一旦省人大或其常委会确定下具体实施时间，我们会在第一时间向社会公布，并马上落实实施，市级不会额外耽误时间 ，更不会设置障碍。
留言板 国家既然已经经过多年调研，发现现在人口政策不完善，已经放开单独二胎，那就应该立即生效。已经生育的二胎就属于合乎政策，不应该再缴纳所谓抚养费。这样利于民心，有利百姓利益。
丁鲁省 这次启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。我市待山东省修订《人口与计划生育条例》或省人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子后，单独夫妇就可以按程序申请再生育了。在新的单独两孩政策实施之前违法生育的，仍要缴纳社会抚养费。
留言板 再婚家庭，夫妻双方各带一个孩子，没有再生育，再婚之前两个孩子都有独生子女证，请问再婚后是否继续享受独生子女父母待遇，两个孩子是否属于独生子女？
丁鲁省 如果该夫妻分别只生育了一个孩子，再婚后可继续享受独生子女父母待遇。单独两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。如果上述两个孩子均无同一生父或同一生母的兄弟姊妹，则均属于独生子女。
留言板 我家住市北区离异后，孩子判给前夫。现任丈夫是胶南农村的（丧偶，育有2女），我想要个孩子，如何办理准生证？
丁鲁省 你现任丈夫已经生育了2个孩子，按照规定你们夫妻不符合再生育的条件，希望你自觉执行计划生育相关规定。
留言板 是不是只要省里的政策一落地，青岛立马就可以实施了。具体实施的话都需要办哪些流程，具体准备哪些资料，我们想明年怀后年生。省里的政策不要搞个先办证后怀孕的啊。
丁鲁省 一旦省人大或其常委会确定下具体实施时间，我们会在第一时间向社会公布，并马上落实实施。具体办理流程要等省出台相关规定后青岛才能实施。
留言板 社会抚养费不合理，不能很好体现党和国家的人民当家作主的地位。而且，存在严重歧视和不平等的问题，造成很不好的社会影响，建议取消社会抚养费。
丁鲁省 法律规定， 缴纳社会抚养费是违法生育人员应当承担的法律责任，也是维护社会公正公平的必要手段。法律面前人人平等。对违法生育人员依法处理，体现了对绝大多数遵纪守法公民的公平。
留言板 在整个即墨，只要是新生儿落户，必须要先上母亲强制上环，否者街道办居委会就不同意落户接收。已经很多年了，现在的计生工作早就变了味道，人人喊骂！
希望领导及媒体关注此事。
丁鲁省 你说的这种做法是不合适的。在落实节育措施问题上，人口和计划生育部门在尊重群众避孕节育措施知情选择权的基础上，提倡育龄妇女落实长效节育措施，以减少意外妊娠，更 好保护育龄妇女身心健康。如果确实存在你说的这种情况，我们会责令该区市进行整改。
留言板 请年内尽快单独二胎，因为都是大龄了
丁鲁省 你的心情可以了解，目前省里还没有具体实施的时间表，一旦省人大或其常委会确定下具体实施时间，我们会在第一时间向社会公布，并马上落实实施。
留言板 请问青岛实行二胎有大概的时间吗？
丁鲁省 目前省里还没有具体实施的时间表，一旦省人大或其常委会确定下具体实施时间，我们会在第一时间向社会公布，并马上落实实施。
留言板 女方从小在农村长大，10几岁户口跟着父亲转为非农，老公为农业户口，生一女孩户口跟着老公，能生2胎吗，【夫妻俩人都不是单独】
丁鲁省 按照规定，你说的这种情况不符合生育二孩的条件。
留言板 今日各大网站首页都有卫计委的关于第一胎双胞胎算二胎的报道。
这个政策已经存在多年，但是这个政策对双胞胎父母相当的不公平，生双胞胎也不是双胞胎父母说了算的，既然超生的双胎可以算一个孩子罚款，那为什么第一胎生育的双胞胎不能算一个孩子？国家法律前后矛盾不一致，为什么搞双重标准？
按照现在双胞胎出生比例1：89的比例，恳请国家政府重新考量，第一胎是双胞胎的都按一个孩子计算，根本多增加不了多少人口。
双胞胎毕竟少数，希望国家不要和双胞胎父母斤斤计较。
谢谢。
丁鲁省 按照有关规定，“双胞胎”或者“多胞胎”不属于独生子女，也不属于一个孩子。“单独两孩”政策是指一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，而不是指生育“二胎”。 这是国家政策的规定，希望您理解。
Timbill 夫妻一方是少数民族，可以生二胎吗？北京等地早就可以，为什么山东不行啊？
丁鲁省 青岛市执行山东省计划生育政策规定。《山东省人口与计划生育条例》第二十一条明确规定，夫妻双方为少数民族的，可以申请生育第二个子女。夫妻一方为少数民族，不符合山东省生育第二个子女的规定。
留言板 您好，我们符合单独二胎的标准，现在妻子第二胎刚怀孕一个月，中央公布了二胎的政策，但青岛不知何时落实，这个时间关口很迷茫，如果去流产，这个孩子实在太冤了，如果不流不知二胎的时间标准是怎么界定的？
丁鲁省 按照现行规定，生育二孩要在妊娠前申请并办理《生育证》，未经区市人口计生部门审批的二孩生育属于违法生育。目前省对单独二孩还没有具体规定和实施时间。
留言板 请问一下单独的夫妻已经违法生育了，单独又放开了，怎样处罚
丁鲁省 按照现行规定，生育二孩要符合条件并经过审批。如果已经违法生育，要按照现行有关规定进行处理。
留言板 如果放开单独二胎政策 已办独生子女证 需要怎么办理才能退掉独生子女证 谢谢
丁鲁省 对已经领取了独生子女光荣证的人员，不影响办理二孩《生育证》，但在办理二孩《生育证》时，需要退回《独生子女父母光荣证》，具体待省出台实施方案后再执行。
留言板 单独夫妻在政策公布当天生的二胎，这个怎么算？如果罚款，那么这个罚款就是不符合国家政策。因为既然国家已经知道了现在计生政策的问题不合理，作出调整，生的孩子就是符合政策。即使是之前生的也是符合政策的，所以，不应该罚款。
丁鲁省 根据国家统一要求，各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或做出规定，依法组织实施。这个问题还是要等省里出台相关政策规定而定。
留言板 丁主任你好：
市内三区户籍人员计划外超生罚款是多少？请详细说明，谢谢！
丁鲁省 社会抚养费按照违法生育上一年度城镇居民人均可支配收入或农村人均纯收入为基数，按一定倍数征收。根据违法生育的不同情节，确定不同的征收标准。例如，违法生育第二个子女，夫妻双方各按上述基数的3-4倍征收。比如说，2013年市内三区一对夫妻违法生育第二个子女的，要缴纳大约19.3万至25.7万左右社会抚养费。
留言板 丁书记你好，我是实施计划生育政策后的第一批独生子，快要奔四了，请问在新政策实施后，像我们这样的大龄单独能否优先享受政策，谢谢。
丁鲁省 这次启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，由各省(区、市)根据实际情况，确定实施时间。大龄单独能否优先享受政策，取决于下一步我省如何规定。
妈妈爸爸和宝宝 对于张艺谋超生问题，计划生育部门迟迟没有答复。你怎没看。若超生不报户口，是不是不处罚了。若孩子在国外生，是不是不罚款了？
丁鲁省 首先，我认为无论是谁，违法生育的一律应当依法追究责任。关于张艺谋是否违法生育，我们不了解情况，不能妄加断定。但是我认为我们青岛在惩治名人、富人、党员干部违法生育方面是敢碰硬的，今年已经处理这样的特殊人员80余人。其次，不管是否报户口均要征收社会抚养费。另外，父母均为中国内地居民的，在国外违法生育，仍然需要缴纳社会抚养费。
留言板 甲女父母离异，母亲又生了孩子。但甲女有独生子女证。这样甲女的情况算单独吗？可以申请生二胎吗？如何办理手续。
丁鲁省 网友您好。甲女的这种情况不算独生子女，因为她有同一生母的兄弟姐妹。不符合单独生育二孩的政策。
海上升明月天涯 国家卫计委副主任王培安在新闻发布会上说，“单独两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。”我想问一下，是不是有独生子女证的就可以享受单独生二孩的政策？如果曾有兄弟，现在已经过世，是否符合“一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。”的要求？
丁鲁省 独生子女，是指本人无同一生父或同一生母的兄弟姊妹。如果曾有兄弟现已去世，这种情况比较特殊，需要国家或省作出具体解释，我们将把这种情况向上级反映。
留言板 我们夫妇都40多了，并有一方为独生子想放弃二胎请问国家有什么优惠政策。
丁鲁省 首先感谢你对计划生育工作的支持。符合生育第2个子女条件，有生育能力，自愿不再生育的夫妻，可以到户籍所在的镇街计生办去申请办理《独生子女父母光荣证》，凭证享受相关待遇，并由夫妻双方单位分别给予不低于500元的一次性奖励。
留言板 我有兄弟已经过世，我是否算独子，是否可以享受这次二胎政策。
丁鲁省 独生子女，一般是指本人无同一生父或同一生母的兄弟姊妹。如果曾有同胞兄弟姐妹现已去世，这种情况比较特殊，需要国家或省作出具体解释，我们将把这种情况向上级反映。
留言板 因年龄关系，我们迫切希望尽快受孕，但青岛市政策还没有落地，我们现在如果怀孕，时间点是否符合单独二胎政策。或者界定的标准是什么，比如在青岛市政策出台之前怀孕是否违法。
丁鲁省 我们非常理解你迫切的心情，只是现在还没有具体实施的时间表，按国家要求，具体的时间表需省里确定，因为现在还不确定具体实施的时间和具体的实施政策，建议你待政策出台后审批了《生育证》后再怀孕，否则一旦出现违法生育，除了要缴纳社会抚养费，还需要承担相应的处分，所在单位也要承担责任。
留言板 我有个从伯父家过继的姐姐，户口在我家户口本上，未通过法律手段过继，只是小时候直接落在我家户口本上了。早已成家，那我可以算做事独生子女吗？
丁鲁省 独生子女一般是指无同一生父或同一生母的兄弟姊妹。你说的这种情况比较复杂，需要等省出台相关细则才能确定。
留言板 你好，请问，我老公是独生子女，我是非农业户口，我们已经有了一个女孩，是不是可以享受这次的单独二胎政策，这个政策何时才能落实执行呢，提前透露一下也好让我们有所准备
丁鲁省 你的这种情况属于这次调整的“单独二孩”政策范围。按国家要求，具体的时间表需省里确定，现在山东省还没有具体实施的时间表。一旦确定，我们会在第一时间向社会公布。
云龙阳光 您好请问：我有一个同父同母的姐姐已过世多年，父母现在只有我一个孩子这种情况是独生子女吗？
丁鲁省 独生子女，一般是指本人无同一生父或同一生母的兄弟姊妹。如果曾有同胞姐姐现已去世，这种情况比较特殊，需要国家或省作出具体解释，我们将把这种情况向上级反映。
留言板 现在都在热议单独二胎的事，可是不要忽略社会上还有一个特殊群体，那就是因病、事故等其他原因而失去独生子女的家庭。这样家庭响应国家政策，只要一个孩子，可孩子如果英年早逝，谁来给这样的父母养老啊？国家有什么政策解决和保障这样的家庭养老问题？
丁鲁省 国家十分重视“失独”家庭生活保障问题，从2007年开始实行计划生育特别扶助制度，对计划生育特殊困难家庭每人每月发放扶助金；到2012年提高了标准：独生子女死亡 家庭父母每人每月分别给予135元扶助金。青岛市委、市政府对“失独家庭”保障工作高度重视。2013年，市人口和计划生育委员会与市财政局、市民政局、市人力资源和社会保障 局出台了文件，独生子女死亡家庭特别扶助金提高到500元。另外，为享受低保的计划生育特殊困难家庭购买每月60小时居家养老服务，对入住养老机构的予以优惠补贴，并为享受 低保的独生子女死亡家庭发放专项生活补助等。
留言板 女，75生人的，真的很着急！希望优先考虑大龄女方，急盼政策早日实施！！！！
丁鲁省 非常理解你的心情，省里现在还没有具体实施的时间表，一旦省人大确定实施时间，我们会在第一时间向社会公布，并马上落实实施。
留言板 与前妻离异，有一孩，孩子在前妻名下。再婚后有一孩，他母亲是独生子，这种情况是否可以生二胎。谢谢~~~~~
丁鲁省 这种情况不可以再生育，因为男方已经生育了两个孩子，再生育属于第三个孩子了。
留言板 我有一朋友，离异，第一个孩子随前夫。后再婚，且又生育一孩子，现丈夫为独生子，可否再生育一孩？
丁鲁省 这种情况不可以再生育，因为女方已经生育了两个孩子，再生育属于第三个子女了。
留言板 我们是符合国家规定的，一旦放开，需要办理哪些手续，申请生育二胎，会不会只按照年龄排顺序，那我们这些适龄的想要怎么办
丁鲁省 这次启动实施单独两孩政策，需要通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。我市待山东省修订《人口与计划生育条例》或省人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子后，单独夫妇就可以按程序申请再生育了。 具体程序需要等待省统一规定。
留言板 国家指导性政策都发布了，该放就放，让青岛符合条件的老百姓真正感受到我们政府的诚意，别落到其他地市的后边！只有这样民众才真正热爱、拥护我们的政府
丁鲁省 国家这次启动生育政策调整，明确由各省确定具体实施时间。现在山东省还没有具体实施的时间表。一旦确定，我们会在第一时间向社会公布，青岛市会马上落实实施，也不会另外设置障碍。
留言板 我们是高龄单独家庭，希望政策真正惠及百姓，尽快落实，不要拖延很久，这样，家庭好安排后面的计划，谢谢！
丁鲁省 非常理解你的心情。按国家要求，具体的时间表需省里确定，现在山东省还没有具体实施的时间表。一旦确定，我们会在第一时间向社会公布。
qdqgg 关于对持有《独生子女父母光荣证》退休时应享受同等奖励的诉求
近年来，我们这些在五六十年代前后出生，后来到了婚嫁生育期时，正值国家实行计划生育的高潮，现在几十年过去了，这部分人都已经或正在进入办理退休的时期，却由于身在不同单位遭遇了待遇不公的尴尬境况，现在随着大批进入退休期年龄群众的出现，这一问题会愈加严重，
当年都是一样的响应国家号召，如今退休时却面临不同的待遇。出现了群体上访，甚至将企业告上法庭等严重后果。造成这一矛盾的主要原因不在个人和企业，而是政府在政策制定调控上出现了滞后，对此，提出以下意见：
一 国家一再重申:坚持计划生育基本国策 ，逐步完善人口政策。当初另外奖励5%，或是现在的奖励上年度社评工资的30%等，都是一种国家行为，社会责任，不应简单推给企业。
二 国家确定让老百姓的收入在一定时期翻番，眼前应先落实好作为独生子女父母的应有待遇的正常兑现。
三 这一问题解决不好，严重破坏了社会公平，条件好的机关事业及国企本来收入就高很多，退休时享受计生奖励更不是问题，而那些下岗后进入私营企业，失业后自谋职业自己投保险,在社保机构办退休，4050失业后难以就业被帮困安排到私营企业交社保费的原国企改制的老职工等，本来收入就低，却又难以享受这一待遇，加大了贫富差距，是社会稳定的一大隐患。
请领导体察民情，适时调整政策，让每一个符合计划生育奖励标准的人都能顺利享受到应有待遇，少一点不必要的折腾，我们要公道的答复。
丁鲁省 80年代独生子女父母退休加发5%的退休金是山东省的地方政策，实行养老金改革后企业职工无法继续落实，国家规定不能将独生子女父母退休奖励纳入劳动统筹，因此，省人大常委会综合计算了社会平均工资、标准工资、人均寿命等因素，认为按照上一年度社会平均工资的30%加发一次性养老补助，与退休加发5%标准工资，在奖励力度上是大致相当的。如果在用工单位办理的退休手续，按照有关规定应当由所在单位落实独生子女父母一次性养老补助。如果该单位不落实，可以申请劳动仲裁。如果退休手续在镇（街）办理， 可以参照失业、无业人员，由所在区市根据文件规定予以落实。
留言板 青岛计生委对张艺谋失踪一事能否给个解释，如果他归丁主任管辖你敢惩罚吗?
丁鲁省 首先，我认为无论是谁，违法生育的一律应当依法追究责任。关于张艺谋是否违法生育，我们不了解情况，不能妄加断定。但是我认为我们青岛在惩治名人、富人、党员干部违法生育方面是敢碰硬的，今年已经处理这样的特殊人员80余人。
留言板 贵部门做客节目，正好前不久国务院推出二胎方面的新政策。感谢有这次沟通的机会。能谈谈对这次即将出台的新政的看法吗？
丁鲁省 我国通过实施计划生育政策，控制了人口的增长，缓解了人口对环境的压力，其积极作用是有目共睹的。这次国家启动实施单独两孩政策，是计划生育政策的重大调整完善，是适应人口发展新形势、合乎民意的重大举措。需要指出的是，调整完善生育政策不等于放松计划生育工作。当前，我国人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济、社会、资源 、环境的压力将长期存在，计划生育基本国策必须长期坚持，计划生育工作必须常抓不懈。要继续坚持落实《人口与计划生育法》、地方人口与计划生育条例以及相关法律法规， 对自觉实行计划生育的，要继续给予奖励扶助；对违法生育的，要依法依纪予以处理。
手机客户端网友 求回复！想咨询下，单独二胎政策，部队军属适用吗？～～～求回复哇！
丁鲁省 军人有专门的计划生育条例，需要看军人计划生育条例的具体规定。
手机客户端网友 请问农业户口一胎生育女孩，办证时非要农林牧渔业为主要生活来源，但向崂山北宅这边地没有多少还限制养殖，是不是可以以实际情况来规定呢?我是投有社保是自己找企业投的，但是一直在家看孩子，问一下可以申请二胎吗？如果不可以的话解除劳动合同多久可以申请？
丁鲁省 网友您好。您的这种情况不符合生育第二个子女条件。根据规定，只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。
留言板 双独放弃二胎如何奖励？
丁鲁省 符合生育第二个子女条件，生育第一个孩子后自愿不再生育，且已办理了《独生子女父母光荣证》的夫妻，由夫妻双方单位分别发给不低于500元的一次性奖励。城镇无业人 员和农民的奖励费由户籍所在区市人民政府或镇人民政府（街道办事处）、村（居）委会负责兑现。
yuzz618 已生有一胎（但未办独生子女证），现符合单独生二胎政策，第一胎未办证是否会影响生第二胎，或者是否会影响办二台准生手续？烦请给予解答，谢谢！
丁鲁省 符合生育第二个子女的政策，未办理第一个子女《独生子女父母光荣证》不影响办理生育第二个子女的相关手续。待省人大或其常委会出台落实“单独两孩”政策的具体实施办法后，您可以按规定办理相关手续。
留言板 请问一下单独的夫妻已经违法生育了，单独又放开了，怎样处罚
丁鲁省 按照现行规定，生育二孩要符合条件并经过审批。如果已经违法生育，要按照现行有关规定进行处理。
留言板 我是一个80年出生的第一代独生子女。现在已经33岁了。这一政策如能尽快落地，就能充分证明党对人民的关怀。就能把一件好事办好。如果要用一年多时间落地，那就等同把一件好事办砸了。相信很多人都知道明年不放开，后年就是羊年。属羊的都明白！把一件好事办膈应了需要技术啊！我只希望国家不要让人民失望。所以我很关心最久需要多长时间才能放开?明年放不开，后年有不是好属相。（虽然我不迷信，但我是个中国人。而且生活在中国。我不能不在乎）
丁鲁省 这次启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。具体实施单独两孩政策时间要通过省人民代表大会或常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。现在我们还不确定具体实施的时间，一旦确定我们会在第一时间公布。
留言板 我有一朋友离异，有一个男孩随前妻。后再婚，再婚女方也是二婚，再婚前未生育过。他们再婚后又生育一孩子，现男方为独生子，可否再生育一孩？
丁鲁省 这种情况不可以再生育。男方已经生育了两个孩子，不可以再生育第三个孩子。
手机客户端网友 我已有一女孩是非遗传残疾，经过审批又生了一男孩，我是独生女，现在考虑以后这一男孩的需要负担太多的责任，还想再要一个孩子，不知道是否符合单独条件可以申请呢？
丁鲁省 按照规定不可以。
留言板 作为众多70年代中期生人中的一员，我们对于二胎的需求可能是最强烈的，这缘于很多原因的积累：我们父母一代多是新中国出生的第一代人，赶上文化大革命的浩劫，不上学，没文化，基本算是没了青春；我们作为他们的第二代，赶上计划生育，我们没了姊妹；我们开始上学，学制开始改革，我们是实验田；我们的大学是第一批自费付费的大学，我们是实验田；毕业，我们是第一批国家不包分配的大学生，自谋出路的同时，我们父母一代面临了下岗失业；我们的生育，双独放开了，十几年后这个单独政策方才出台，现在我们多是面临四十不惑，生育是个形同鸡肋的问题；明年是个羊年，百姓比较讳忌的一年，可是如果不在阳历3月前出台政策，我们这代人哪个会在41-42岁再冒险生育？为了更好的教育下一代，为了我们不再是“国家政策掉坑”的一代，希望市计生委向省里认真反映我们的需求。一个好的政策出台，真得是要惠及百姓的才是好！希望领导们多为我们这些70年代生的人考虑考虑，我们真得太委曲。
我们理解市一级计生部门解决不了这样的大事，但希望能代表百姓共同的呼声向省里反映，好经还需好僧念，不是吗？
丁鲁省 非常理解你的心情，省里现在还没有具体实施的时间表，一旦省人大或其常委会确定具体实施时间，我们会在第一时间向社会公布，并马上落实实施。另外，我们会把群众的需求和呼声及时向省反映，切实做到执政为民。
手机客户端网友 双独生第二个孩子，怎么样办理准生证手续
丁鲁省 符合条件的夫妻需要到镇人民政府或者街道办事处办理《生育证》，由区市人口和计划生育局审批。需要提供以下证明：夫妻双方的身份证和户口簿、结婚证原件及复印件；夫妻二寸合影照片1张；双方所在单位或村（居）民委员会出具的本人生育证明；当事人属于独生子女的证明。
手机客户端网友 生第二个孩子后，能否休产假？产假期间能否领取工资？
丁鲁省 可以休98天产假，根据劳动部门的规定产假期间领取生育津贴。
手机客户端网友 我符合单独二胎，且正好怀孕，年龄已36岁了，请问要打申请吗？可以要吗？
丁鲁省 现行《条例》规定，生育二孩要持证，无证生育违法，须征收社会抚养费，在我省未作新的规定前，按照现行《条例》处理。
留言板 希望国家以及省各个部门，对11月15号三中全会之后，生育的单独的二胎，给与减免社会抚养费。因为国脚埃已经放开了，只是各个地方的条例的问题，而条例不会具体规定罚多少，但是这个期间，也确实使国家已经放开了。要不然对这个期间生育的单独二胎，实在是不公平。
不论制度还是各个地方的条例，不会明确规定罚多少，但是，现在国家的大的政策是放开单独，并且在11月15号通过。那么11月15号之后，生育的二胎，各个地方的计生部门应该按照最低标准甚至减免单独二胎。
丁鲁省 现行《条例》规定，生育二孩要持证，无证生育违法，须征收社会抚养费，在我省未作新的规定前，须遵守现行《条例》的规定。
留言板 我今年35岁之前有个姐姐5年前去世了，我这种情况新政策下来后能批二胎吗？
丁鲁省 您好。独生子女，是指本人无同一生父或同一生母的兄弟姊妹。如果曾有兄弟姊妹现已去世，这种情况比较特殊，需要国家或省作出具体解释，我们将把这种情况向上级反映。
手机客户端网友 具体政策下来后，在开放时间之后生就可以呢，还是在开放时间后才能申请生。如果是在开放时间后生的，未来得及申请的怎样处理。按青岛现在的双独二胎来看 主要政策确确实实落地了 可以后补手续 但前提是还没有生下来
丁鲁省 现行《条例》规定，生育二孩要持证，无证生育违法，须征收社会抚养费。我市待山东省修订《人口与计划生育条例》或省人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子后，单独夫妇才可以按程序申请再生育。
手机客户端网友 需要怎么申请呢？按新规我够条件了是单独家庭我已40岁了，如果现在刚好怀孕了是不是可以申请二胎呢？
丁鲁省 我市待山东省修订《条例》或省人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子后，单独夫妇才可以按程序申请再生育。现行《条例》规定，申请生育第二个子女的夫妻，应当在妊娠前到女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处办理生育证。
手机客户端网友 夫妻结婚十二年未生育，抱养一孩子后，又生育一孩的，是否是单独？
丁鲁省 您说的这种情况比较特殊，需要国家或省作出具体解释，我们将把这种情况向上级反映。
留言板 我和妻子都不是独生子，但我有一个妹妹是独身主义者，36岁了不结婚，也不生孩子，这种情况我能享受独生生二胎政策吗？
丁鲁省 网友你好，你这种情况按照省条例规定，不符合生育二孩政策。
手机客户端网友 单独二胎青岛市这边需要哪些手续跟证件呢？
丁鲁省 您说的这个问题，需要由我省修改《条例》或省人大常委会作出规定予以明确，我们将把您的问题向上级反映。
手机客户端网友 青岛现在取消农业和非农业户口性质，我是上学转成非农业户口，我老公是非农业，现在都是农村居民，享受村里的福利待遇，属招养老女婿，请问我们可否申请生二胎？
丁鲁省 如果夫妻双方均为农村居民且以农林牧渔业收入为主要生活来源，男方到有女无儿家结婚落户，与女方父母共同生活并履行赡养义务的（女家姐妹数人，只照顾一人），可以申请生育二孩。
留言板 同事有办理双独二胎的，流程非常复杂，甚至到双方父母单位盖章，我们都是外地的，父母单位已经破产，如何盖章？请市政府简化单独二胎的流程？由于我们都是70后，属于高龄生产，时间紧迫，希望政策尽快落地，可不可以先怀孕再等待政策办理准生证？多谢
丁鲁省 单独两孩的具体办证程序要待省明确规定后执行。需要明确的是与生育第一个子女不同，生育第二个子女属于一种行政许可，要依法审批。希望您的理解。
手机客户端网友 我和老婆是黑龙江的，双方均为独生子女，现在2011年生下一男孩，男方现32，女31，09年结婚，现想生第二胎，请问需要办什么手续，详细点，谢谢。
丁鲁省 按照规定，申请生育第二个子女的夫妻，应当在妊娠前到女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处办理生育证。鉴于黑龙江省的生育政策与山东省的不完全一致，具体需要提交哪些材料，请向您爱人户籍所在地计生部门进行咨询。
手机客户端网友 我是单独生有一女抚养权归前妻 现任妻子单独与前夫育有一女抚养权归女方 我们还可以再要一胎吗
丁鲁省 如果您与您现任妻子均属于独生子女，这种情况可以申请生育。
wuyexingzuo 丁书记您好，我的家庭属于重组家庭，父母婚前均为丧偶，我的亲生父母只有我一个孩子，父亲和继母也没有再生育，但是计生部门已经把我的独生子女证收回了，请问我这种情况是否算独生子女，能否生育二胎，独生子女证能否再要回来？
丁鲁省 如果你父亲和继母分别只生育了一个孩子，再婚没有再生育的话，你依然属于独生子女。由于你所说的情况不明确，建议你拨打12356详细咨询。
留言板 啥时候实行啊？赶紧实行，再不实行就老了
丁鲁省 这次启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。我市待山东省修订《人口与计划生育条例》或省人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子后，单独夫妇才可以按程序申请再生育。
手机客户端网友
单独二胎的办理过程会不会跟双独二胎政策那样很复杂很麻烦？众所周知双独二胎政策几乎要盖30多个章，跑N个部门。
丁鲁省 按照规定，申请生育第二个子女的夫妻，应当在妊娠前到女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处办理生育证。
夫妻双方除提交生育申请书外，只需提交以下材料：
（一）双方的居民身份证、结婚证；
（二）双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人生育证明；
（三）已收养子女的，民政部门出具的收养证明；
（四）具有《条例》特殊情形之一的证明。
单独两孩的具体程序要待省明确规定后执行。
留言板 城镇户口（不是单独）一胎生育女孩，不能生育二胎。如果单独家庭一胎生育男孩，还可以生育二胎的话，对前者是不公平的。请丁主任详解
丁鲁省 单独可以生育二孩的生育政策是国家经过科学测算和多方面因素，综合考虑来制定的，是非常严谨和慎重的，青岛也要执行国家生育政策，请你多理解。
妈妈爸爸和宝宝 假如现在怀孕了，9月内青岛放开单独政策，9月生还罚款吗？
丁鲁省 网友你好，单独生育二孩政策需要等待省人大或省人大常委会决定发布后才实施，你这种情况不可知的因素很多，需要等待省发布具体实施办法。
留言板 我是70初生人，随着年龄的增长，身体状况越来越靠不起了。于是就生了一个孩子，十八届三中全会带来了喜讯，单独可以生了，符合单独政策，像我这种情况，应该怎么处理？
丁鲁省 您如果生的是二孩，按照现行规定，生育二孩要在妊娠前申请并办理《生育证》，未经区市人口计生部门审批的二孩生育属于违法生育。目前省对单独二孩还没有具体规定和实施时间。所以，您在政策前生的二孩属于违法生育,应缴纳社会抚养费。
留言板 尊敬的丁主任:
您好！
我们年轻时，积极响应国家的计划生育正常，只要一个孩子。
我今年62了，城镇无业人员，持有合法有效的独生子女证。
按照国家法律，早应该领取独生子女补助金。
可是直到现在为止， 一分钱没有领导。
没有人出来负责？ 没有单位承诺。
我们该向谁反映这个问题？
独生子女养老补贴是哪个单位？哪个科室负责？
我们什么时间能领取额独生子女养老补贴？
政府打算什么时间给我们解决这个问题？
上次您网上访谈时，承诺2013年解决独生子女父母一次性补助。
接近2013年末了，就要进入2014了
我们要等到何时？
丁鲁省 目前，各区市已经出台了具体解决方案，根据实际情况，正在逐步解决。请您主动向户口所在地镇街进行登记。
留言板 请日理万机的丁主任尽快给我们解决独生子女父母的养老补助金重要的民生问题，请不要说些模棱两可的官话。不要再研究、再请示、再报告、等待领导签字、财政紧张等等我们已经听腻了请明确的告诉我们什么时间解决？如何解决？就可以了。不能解决的话，直接告诉我们不行。
丁鲁省 如果您是在企业退休，为职工落实独生子女父母一次性养老补助是企业的法定义务。根据省《条例》规定，独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。如果企业拒不落实，职工可以申请劳动仲裁，通过法律渠道解决问题。如果您属于失业、无业人员，目前，各区市已经出台了 具体解决方案，根据实际情况，正在逐步解决。请您主动向户口所在地镇街进行登记。
azraelqiqi 我的独生子女证上的姓名跟我现在身份证上的名字不一样，应该怎么办？
丁鲁省 请您到父母户籍所在地镇街计生办办理更正。
留言板 我希望政策明年上半年落地，因为后年是羊年！大后年再生我就36岁了！希望国家能把一件好事办好！
丁鲁省 这次启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。一旦省人大确定实施时间，我们会在第一时间向社会公布，并马上落实实施。
留言板 有一非遗传性残疾的哥哥，我是特批生下的，我能生二胎吗？
丁鲁省 按现行规定，您不属于独生子女，如果您配偶也不是独生子女，那您将不符合此次调整的“单独两孩”政策。
留言板 现在国家已经对单独二胎已经放开了，是否意味着单方少数民族的二胎政策也同时出台呢？原来政策是要双方为少数民族的可以生育二胎。
丁鲁省 按照目前政策在我省只有双方是少数民族的可以生育二胎。我市没有生育政策调整权，如果省里做出新的规定，我们将严格实施。
手机客户端网友 第一胎未办独生子女证，现符合单独生二胎政策，未办证是否影响生二胎，要是影响必须给第一胎补办独生子女证吗？
丁鲁省 第一胎未办独生子女证不影响生二孩，如果已经办理了《独生子女父母光荣证》，需要退回证件并退回相关奖励。
留言板 退休前在街道劳动保障从事拉动保障协理员的工作，退休后上什么地方领取独生子女费，我们这些社会公益岗不能没人管吧，强烈要求给予解决。
丁鲁省 如果你是在用工单位办理的退休手续，按照有关规定，应当由所在单位落实独生子女父母一次性养老补助。如果单位不落实，可以申请劳动仲裁。如果你是在镇街办理的退休手续，可以参照失业无业人员，由所在区市研究给予一次性养老补助。
留言板 农村头胎女孩可以生二胎，而城镇户口却不行，现在单独可以生了，而城镇父母非单独的头胎女孩的还是不能，太不公平了！！！！希望领导关注此问题。
丁鲁省 你的建议可以理解，各地的具体生育政策是由省级人大根据国家的要求制定的，市级的职权就是贯彻执行。
手机客户端网友 现在符合政策 孩子早生出来的怎么处理？
丁鲁省 现行《条例》规定，生育二孩要持证，无生育证属于违法生育，须征收社会抚养费，在我省未作新的规定前，要按照现行《条例》处理。
留言板 是啊！什么时候实行啊。国家有计划，我们一个家庭也有计划。国家计划迟迟不落地，我们所有的计划全都等待。国家要实施，我们改变原有计划，响应国家号召。家庭计划被打乱了。生一个孩子容易吗？前前后后计划好啊！不是一一句“生”，孩子噗噗噗往外窜！
丁鲁省 我们非常理解你的心情，省里现在还没有具体实施的时间表，一旦省人大确定实施时间，我们会在第一时间向社会公布，并马上落实实施。
留言板 你好，想了解，我家兄弟两个人，哥哥结婚8年了，嫂子36了，至今没有怀上孩子，弟弟有一个孩子，弟弟是否能生二胎，谢谢！
丁鲁省 你好，按《山东省人口与计划生育条例》有关规定，兄弟二人以上，其中只有一人有生育能力，其他均已丧失生育能力的，可以再生育一个子女。如果你哥确实已经丧失了生育能力，则弟弟可以享受生育二胎的政策。
mzyhms 我的弟弟去世了，现在只有我自己和我父亲。我可以生二胎吗？
丁鲁省 独生子女，是指本人无同一生父或同一生母的兄弟姊妹。如果曾有兄弟姊妹现已去世，这种情况比较特殊，需要国家或省作出具体解释，我们将把这种情况向上级反映。
留言板 请问丁主任，我符合单独二胎政策，想政策实行后再生一个。请问，除了独生子女证和生育证，还需要准备什么材料？需要获得哪些部门批准？谢谢！
丁鲁省 符合条件的夫妻要持双方的身份证和户口簿、结婚证和夫妻二寸合影照片1张；双方所在单位或村（居）民委员会出具的本人生育证明；当事人符合可以生育第二个子女的特殊情形之一的证明；生育第二个子女申请书，到镇人民政府或者街道办事处办理，由区市人口和计划生育局审批。单独两孩的具体程序要待省明确规定后执行。
留言板 亲！！！！明年上半年要不执行，后年就是羊年啊！！节骨眼上
丁鲁省 非常理解你的心情，省里现在还没有具体实施的时间表，一旦省人大确定实施时间，我们会在第一时间向社会公布，并马上落实实施。另外，羊年不宜生育是没有科学依据的。
留言板 我们是劳动保障协理员，现已退休。（我们都有独生子女证）可是独生子女费找单位和计生均未领取，单位和计生推来推去不知到底到哪领取，像这样的问题我们到底找谁办？是我们当年相应错了号召！请答复！
丁鲁省 你好，从你所述的情况来看，你说的是独生子女父母退休一次性养老补助问题，如果你是在用工单位办理的退休手续，按照有关规定，应当由所在单位落实独生子女父母一次性养老补助。如果单位不落实，可以申请劳动仲裁。如果你是在镇街办理的退休手续，可以参照失业无业人员，由所在区市研究给予一次性养老补助。
留言板 男方离婚有一女抚养权归女方，后与无孩子的女方再婚，生有一子，这种情况下，这个孩子是否能享受到独生子女政策？ 如果不能享受，那那对女方很不公平，贵部门对这种情况有何政策？
丁鲁省 你好，根据现有的政策法规，你的孩子有同父异母的姐姐，不属于独生子女，不能享受独生子女政策。目前，还没有针对女方这种情况的相关政策。
留言板 您好，我的家庭属于重组家庭，父母婚前均为丧偶，我的亲生父母只有我一个孩子，父亲和继母也没有再生育，但是计生部门已经把我的独生子女证收回了，请问我这种情况是否算独生子女，独生子女证能否再要回来？
丁鲁省 如果你父亲和继母分别只生育了一个孩子，再婚没有再生育的话，你依然属于独生子女。由于你所说的情况不明确，建议你拨打12356详细咨询。
留言板 计生委何时并入卫生系统？
丁鲁省 根据中央要求，机构改革要在各级党委政府的领导下由编制管理部门统筹安排，目前我省及各市、县尚未启动此项改革。
斑斓星空 河北省宁晋县等等好多地方都免费上单独二胎户口，不罚款了，青岛这面现在也不用交社会抚养费了吗
丁鲁省 青岛现在还没有具体实施的时间表，一旦山东省人大确定实施时间，我们会在第一时间向社会公布，并马上落实实施。现在违法生育还需要缴纳社会抚养费。
留言板 请注意！后年是羊年！恳请国家把好事办好
丁鲁省 您好。羊年不宜生育子女是没有科学依据的。省里现在还没有具体实施的时间表，一旦省人大确定实施时间，我们会在第一时间向社会公布，并马上落实实施。
云龙阳光 您好请问：我有一个同父同母的姐姐已过世多年，现父母只有我这一个孩子，这种情况是独生子女吗？如果是，父母已过49岁无法办理独生子女证，这种情况怎样申请单独二胎？
丁鲁省 独生子女，是指本人无同一生父或同一生母的兄弟姊妹。如果曾有兄弟姊妹现已去世，这种情况比较特殊，需要国家或省作出具体解释，我们将把这种情况向上级反映。
留言板 您好，我们符合单独二胎条件，但是第一胎已经办理了独生子女光荣证，并领过补贴，影响办理二胎准生证吗？
丁鲁省 网友您好。您这种情况不影响办理二孩生育证。对于根据以往规定领取了独生子女光荣证的人员，在办理二孩《生育证》时，需要退回《独生子女父母光荣证》及相应的奖励。
手机客户端网友 省内外地来青，已有青岛户口，符合单独条件，需要如何办理手续？是否要回父母所在地开什么证明？省内政策是否都一样
丁鲁省 您好，您属于青岛市市民，我市执行单独两孩政策要待山东省修订《人口与计划生育条例》或省人大常委会作出专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子后，单独夫妇就可 以按详细规定申请再生育了。具体办理程序需要等省里统一的政策。
hujun120975 我和妻子都不是独生子，但我有一个妹妹是独身主义者，36岁了不结婚，也不生孩子，这种情况我能享受独生生二胎政策吗？
丁鲁省 网友你好，你这种情况按照省条例规定，不符合生育二孩政策。
留言板 单独二胎和单独两孩有什么区别
丁鲁省 “单独二孩”不等同于“单独二胎”。如果第一胎生的是双胞胎或多胞胎，并不符合“单独两孩”政策。
留言板 我有一个朋友，初婚时候有一女孩，判给对方。再婚对象是独生子女，初婚，现在有一女孩。按照国家单独政策，再婚对象是独生子女，是否还可以再生育一个孩子？
丁鲁省 你这个朋友再婚后生育的这个孩子已经是按二孩审批的，因此即便他们夫妇中有一方是独生子女，也不符合再生育政策了。
留言板 我希望政策明年上半年落地，因为后年是羊年！大后年再生我就36岁了！希望国家能把一件好事办好！
丁鲁省 这次启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委 会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。我们将把我市群众生育意愿情况如实向上级反映。
留言板 40多年前，养父母没生育只抱养我了一个孩子，属于独生子女吗？？那时还没执行计划生育，没有独子证，那现在需要怎样证明我是独子？？
丁鲁省 这种情况比较特殊，需要国家或省作出具体解释，我们将把这种情况向上级反映。
留言板 单亲生育社会抚养费也要吗、
丁鲁省 违法生育案件的处理须做到事实清楚、证据确凿、适用法律条款正确。一方拒不出现，或“失踪”，难以认定孩次或具体违法情况的，计划生育部门将会搜集证据材料，下达社会抚养费决定书。
留言板 请问：已有一孩并领取独生子女证的单独如何申请生二胎？当年条件决定要办独生子女证，现在政策放开，想生二胎，那独生子女证和这每个月的6.5元独生子女费是不是要退回去，怎么退？
丁鲁省 对已经领取了独生子女光荣证的人员，不影响办理二孩《生育证》，但在办理二孩《生育证》时，需要退回《独生子女父母光荣证》及相应的奖励。在申请二孩手续时，计生部门将会收回《独生子女父母光荣证》，相关奖励需要您退回原发放单位。
留言板 针对双独生二胎政策时配套政策＂夫妻双方都是少数民族可以生二胎＂，现在实行单独生二胎政策了，那夫妻双方有单方是少数民族是否相应配套也可以生二胎？
丁鲁省 中央此次调整生育政策并未涉及单方少数民族家庭生育二孩问题。在中央出台新的生育政策之前，青岛市仍执行现行山东省计划生育政策规定，夫妻双方为少数民族的，可以申请生育第二个子女。单方为少数民族的，不符合生育二孩的条件。
留言板 如果现在怀孕，政策放开的时候孩子还未出生，再补办审批手续，是否可行？
丁鲁省 网友你好，单独生育二孩政策需要等待省人大或省人大常委会决定发布后才实施，你这种情况不可知的因素很多，需要等待省发布具体实施办法。
手机客户端网友 女方家娘家二个女的，一胎是女孩的什么时候可以要二胎呀
丁鲁省 您好。目前国家只是放开单独生育二孩政策，你这种情况目前不符合二孩生育条件，具体你可以拨打12356详细咨询。
留言板 您好，我家有我和我妹妹两个孩子，我妹妹目前已经加入新西兰国籍，我们是否算独生子女呢？
丁鲁省 您好，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。您的情况不属于独生子女。
留言板 省人大会议年年开还是根据需要开？
丁鲁省 目前我们还没有这方面的信息。
mimi521521 我们是单独，于2011年已生育二胎，罚款缴纳一半，希望政府考虑我们这些人员，毕竟现在政策已经放宽了。
丁鲁省 您好，调整完善生育政策不等于放松计划生育工作，对违法生育的，人口计生部门会依法依纪予以处理。
手机客户端网友 请问即将于25号招开的省人大常委会例行会议会落实中央的这一政策吗？
丁鲁省 我们将及时与省保持联系，随时掌握政策调整及变动情况，并在第一时间向市民公布。
留言板 希望政府部门对2013年11月15日之后单独生育的二胎，减免社会抚养费的处罚
丁鲁省 根据国家统一要求，各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。这个问题还是要等省里出台相关政策规定而定。
烛光 我们家庭是一方为少数民族，一方为汉族，一直想要二胎，但了解政策说在青岛必须双方都是少数民族才能生二胎，觉得非常遗憾．现在国家生育政策调整了，不知象我们这种情况是否可以生二胎了？
丁鲁省 不可以。省规定必须是双方均为少数民族的可以生育二孩，您说的情况不符合条件。
烛光 独生子女补助金６.５元是为了鼓励补助大家生活费，这在当时占工资的十几分之一是非常可观的，但几十年过去了，现在６.５元的补助金成了鸡肋了，请问能不能涨涨啊？！
丁鲁省 计划生育奖励优惠政策是综合性的，除独生子女父母奖励外，还有其他一些奖励政策，如农村部分计划生育家庭的奖励扶助政策、企业退休独生子女父母一次性养老补助等等。随着经济社会的发展进步，计划生育整体奖励优惠标准也会不断提高。
留言板 40多年前，养父母没生育只抱养我了一个孩子，属于独生子女吗？？
丁鲁省 这种情况比较特殊，需要国家或省作出具体解释，我们将把这种情况向上级反映。
留言板 农村上大学时带出户口农转非，现在又落回本村第一胎是女孩，还可以再生二胎吗，好像别的城市有政策可以
丁鲁省 只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。参加了城镇职工保险的人员，不符合“以农林牧渔业收入为主要生活来源”的规定，不可以生育二孩。具体情况请您可拨打12356电话进行咨询。
留言板 本人单独，假设现在怀孕了，孩子在明年八月份出生。青岛市五月份出单独二胎政策。那这个孩子要交罚款吗？
丁鲁省 青岛市要等待山东省修订《人口与计划生育条例》或省人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子后，单独夫妇就可以按程序申请再生育了。目前，仍需执行现行《条例》规定，生育二孩要持证，无证生育违法，须征收社会抚养费。
留言板 丁书记您好！姐姐现在是美国公民，已经没有中国户籍了。这样我算独生吗？因为年纪也大了，很想知道是否符合单独条件，非常谢谢！
丁鲁省 您好，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。您的情况不属于独生子女。
留言板 青岛市有没有明确的单独二胎实施时间。老婆已经37了，等不起了！
丁鲁省 这次启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。我市待山东省修订《人口与计划生育条例》或省人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子后，单独夫妇才可以按程序申请再生育。
留言板 离异女有一男孩，单亲情况下又准备生一胎，此情况是否属于超生？如果超生，按什么标准缴纳社会抚养费。。。。
丁鲁省 按照规定，生育二孩应当持证生育。无证生育的，应当作为违法生育立案处理，按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。
留言板 放眼看过来，夫妻一方仅有的一名兄弟姊妹去世这种情况真的很多，这种家庭本身已经承受了太多不幸，热切盼望丁书记能尽快把我们这类人群的需求反映上去。因为您是我们的知心人，也非常感谢您百忙中能 这么不厌其烦地回答网友们方方面面的问题。
丁鲁省 谢谢您的理解。我一定不辱使命，不负民意。
留言板 我们是符合国家规定的，一旦放开，需要办理哪些手续，申请生育二胎，会不会只按照年龄排顺序，那我们这些适龄的想要怎么办
丁鲁省 按照现行《条例》规定，申请生育第二个子女的夫妻，应当在妊娠前到女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处办理生育证。夫妻双方除提交生育申请书外，需要提交以下材料：（一）双方的居民身份证、结婚证；（二）双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人生育证明；（三）已收养子女的，民政部门出具的收养证明；（四）具有《条例》特殊情形之一的证明。单独两孩的具体程序、需要提交的材料、年龄大的是否优先等问题需待我省作出具体规定。
留言板 您好！请问哥哥移民国内户口注销我是否算独生，另外，单方少数民族，满族，是否可以生2孩，有什么限制，谢谢！
丁鲁省 您同胞哥哥无论在国内还是在国外，按照规定您都不属于独生子女。夫妻双方均为少数民族，方可经批准后生育第二个子女，单方少数民族不符合生育第二个子女的条件。
留言板 我的朋友的丈夫是独生子女，她今年已经39岁，之前流过很多次产，最近又怀孕了，请问可不可以等政策落地，补办二胎证，保住这个孩子，请问可以吗？
丁鲁省 现行《条例》规定，生育二孩要持证，无证生育违法，须征收社会抚养费，在我省未作新的规定前，按照现行《条例》处理。
留言板 单独超生罚款和非单独有没有区别？
丁鲁省 对于违法生育，在我省未作新的规定前，按照现行《条例》处理。现行《条例》规定，对违法生育，须结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。
青青的小草 丁书记您好，我是一个孩子的妈妈，我们家姐妹多人，无兄弟。姐妹们每人只生育一胎。我们这种虽然不是独生子女，但女方无兄弟的，什么时候能允许我们姐妹中有一人不管是城市户口还是农村户口，可以“享受”生二胎政策。谢谢。
丁鲁省 您好。目前，您这种情况还不符合生育二孩条件。希望您能理解。谢谢。
留言板 希望政府早日放开二胎，老百姓等不起a啊。也取消社会扶养费吧！这些钱对百姓影响很大，影响很坏。
丁鲁省 这次启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。我市待山东省修订《人口与计划生育条例》或省人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子后，单独夫妇才可以按程序申请再生育。
留言板 丁主任刚才提到了说，已经领取独生子女证的人员，申请二胎的时候需退还独生子女证及所获奖励，如独生子女确已办理但遗失，且多年来单位没有发放过独生子女费，怎么申领二胎证
丁鲁省 单独申领生育证的条件和流程，需待我省作出具体规定。至于您提到的独生子女父母光荣证遗失以及单位未发放独生子女费的情况，届时可根据我省的具体规定，需要时提供相关证明即可。
留言板 单独二胎有年龄限制吗?部队也执行二胎政策吗?
丁鲁省 单独二孩是否会有年龄限制的问题，有待我省作出具体规定。如果属于军人，须遵守军队关于生育政策的规定。
留言板 请问,单独生育二胎是否会有年龄限制?比如40岁以后就不能生了这样的年龄限制条件?
丁鲁省 这次启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。我市将按照省统一规定执行。
留言板 夫妻一方外地，单独政策既然要放开，手续是不是考虑比双独简单点啊，要是户口比较远，还要跑回原籍拿户口原件岂不是很麻烦？另外，要是现在双方都在青岛，现在孩子户口随一方在青岛，另一方属于外省户籍已经单独放开了，是不是必须要回符合条件的一方去办理呢
丁鲁省 目前，山东省还未实施单独生育二孩政策，如果另一方属于外省户籍已经放开，须要回符合条件的一方去办理。
留言板 有很多人想要孩子，但有很多限制。希望政府不要限制太多，给百姓合理得生育自由。不要动不动罚款，拆房，起诉等等，影响党群关系和社会稳定。
丁鲁省 坚持计划生育基本国策是每个公民应尽的义务。现阶段实行计划生育政策也是我国国情的客观需要。法律面前人人平等，违法生育就应当依法予以处理。另一方面，我委坚持“和谐人口、诚信计生”的工作理念，作为政府部门，坚持依法行政，如果您发现人口和计划生育部门在执法过程中有违规违纪行为，可以向我们举报。
留言板 我不是独生子女，已经生了一个孩子，我叔叔没有结过婚，我准备过继给叔叔，我算独生子女吗？符合生二孩的政策吗？谢谢
丁鲁省 按照现行的规定，你这种情况不能生育二胎。
妈妈爸爸和宝宝 之前单位一直发独生子女费，换了单位后一直没发，向我这种情况，能领到相关补贴吗？应到哪领？
丁鲁省 如果单位对企业退休独生子女父母不发一次性养老补助，职工可以申请劳动仲裁。
留言板 符合政策的，如何办理生育证？
丁鲁省 请你携带双方的身份证和户口簿、结婚证和夫妻二寸合影照片1张；双方所在单位或村（居）民委员会出具的本人生育证明；当事人符合可以生育第二个子女的特殊情形之一的证明；生育第二个子女申请书，到镇人民政府或者街道办事处办理，由区市人口和计划生育局审批。
留言板 超生处罚的社会抚养金 政府会怎么用？为什么罚款要交十几万 而独生子费每个月只有6.5？
丁鲁省 社会抚养费征收以后全额纳入地方财政的预算管理，实行收支两条线。独生子女奖励费和社会抚养费是两个概念。
留言板 抓紧时间，取消计生，真正给百姓自由生育得权利吧！为什么一直限制？一直制造不公平，一直让人民承受这种痛苦煎熬呢？早就该放开二胎了！
丁鲁省 你好，谢谢你的参与！计划生育政策是国家根据中国的国情来制订的，什么时间放开二胎，国家会根据人口与环境、资源等形势的发展来进行调整。
留言板 书记呀，活动马上就要结束了！麻烦指点一下有外籍兄弟姐妹是否认定为独生子女的问题吧！年龄不小了！恳请指点一下！谢谢！
丁鲁省 您好。有外籍兄弟姐妹不能认定为独生子女。
秋之韵海之情 我有个弟弟已经去世，我现在是父母唯一儿子。请问我是否算独子，是否可以生二胎？
丁鲁省 独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹，您这种情况比较特殊，我们将向上级反映后给您答复。
留言板 再婚，双方各有一个孩子，可是我是独生子女，是否符合单独二胎政策，非常感谢
丁鲁省 您表述的不是很清楚。如果新组合家庭有两个孩子，您不能再生育。如果新组合家庭有一个孩子或者没有孩子，您可以作为申请生育二孩。单独生育二孩要等到省作出新的规定后按照程序办理。
留言板 我和妻子都不是独生子，但我有一个妹妹是独身主义者，36岁了不结婚，也不生孩子，这种情况我能享受独生生二胎政策吗？
丁鲁省 您好，不能享受。您的情况不符合再生育政策。
留言板 莱西的灵活就业人员（自己缴纳社保等费用）退休时独生子女一次性补助在哪里领？
丁鲁省 如果您有退休单位，退休时由所在单位发给。如果您属于失业、无业人员，目前，各区市已经出台了具体解决方案，根据实际情况，正在逐步解决。
bdbp 我是2002年5份退休的职工，退休后单位于2005年破产注销，退休时的工资没有加5%,那我的独生子女补助费应该怎样办理
丁鲁省 您的情况比较特殊，涉及企业破产问题，时间比较久远，请您在线下拨打12356与我们联系，工作人员将根据您和您所在单位的具体情况给予政策解答。
留言板 丁书记，您好！看到有网友跟我提问一样，但还没有答复，是否能答复一下关于兄弟姐妹已为外国公民是否认定为独生的问题，谢谢！
丁鲁省 这个问题前面已经回答了。如果您有同胞兄弟姐妹，无论其在国内还是海外，您都不属于独生子女。
留言板 我是78年生的,由于搬家和父亲去世,我的独生子女证丢失了,我想要二胎,怎么办理
丁鲁省 根据我省的规定，您在按规定申请二孩时，需要进行调查，届时您可配合具体办理的部门提供相关证明材料。
留言板 您好！同胞兄弟或姐妹移民海外，不属于中国公民了，户口也注销，我属于单独范围吗？求回复！谢谢！
丁鲁省 您好！您有同胞兄弟姐妹，无论其在国内还是海外，您都不属于独生子女。
斑斓星空 2013年11月15日之后生育的，二胎，单独，要罚多少钱？国家都通过了，为啥还要罚钱？
丁鲁省 国家决定启动单独二孩政策，明确具体落实时间由各省确定。在山东省未出台具体实施政策之前，仍执行现行《条例》。对违法生育的，要依法征收社会抚养费。
妈妈爸爸和宝宝 刚才通过您的回答，才知道独生子女养老金补贴一事，我妈单位现在没有了，这块补贴还能领到吗？怎么领？若不能领了，这块政策有无都一样。我爸单位还在，从来没有领过，要申请吗？怎样领?
丁鲁省 如果你妈妈属于失业、无业人员，待退休时请到户籍所在地镇街登记申领。如果你爸爸已经到了退休年龄，所在企业应当发给一次性养老补助。
留言板 夫妇双方，一方非独生子女，另一方仅有一名同父同母的哥哥，已于多年前去世。这样的算单独吗？
丁鲁省 即将实施的单方为独生子女可以生二胎的政策中，独生子女，是指本人无同一生父或同一生母的兄弟姊妹。如果曾有兄弟姐妹现已去世，这种情况比较特殊，需要国家或省作出具体解释，我们将把这种情况向上级反映。
留言板 一方单独，一方失去唯一哥哥，可以按双独现在生么？
丁鲁省 独生子女，一般是指本人无同一生父或同一生母的兄弟姊妹。如果曾有同胞兄弟姐妹现已去世，这种情况比较特殊，需要国家或省作出具体解释，我们将把这种情况向上级反映。
qdcimc 我是独生女，已有一个女孩是非遗传性残疾，后来经过审批又生了一个男孩已6岁，现在考虑将来这一个男孩承担的责任和压力会相当大，需要照顾双方的父母还有姐姐，所以想按照单独政策再申请一个，不知道是否可以？多谢，恳请回复。
丁鲁省 按照现有的规定，你的这种情况，孩子都不属于独生子女。具体情况还要看省出台单独生育两孩政策有关规定。
留言板 本人80年出生，现想生二胎，但父母未办我的独生子女证，请问怎么证明我是独生子女？
丁鲁省 独生子女父母光荣证办理条件有下列情形之一的夫妻，可以申请办理《独生子女父母光荣证》： 1.只生一个子女，自愿不再生育的； 2.已有二个子女，其中一个夭折后，不再生育的； 3.依法收养一个子女后不再生育的； 4.申请办理《独生子女父母光荣证》时，子女年龄应当在十四周岁以内或者母亲年龄在四十九周岁以内； 5.《独生子女父母光荣证》由夫妻共同申领，丧偶、离婚者可单独申领。你父母可以到其户籍所在地街道计生部门，提供有关资料，申请办理。
留言板 建议此次修改生育办法，能考虑母亲一方全部都是女姊妹的情况，如姊妹们都只生育一胎，不管户口是城市户口还是农村户口，也不管第一胎是男孩还是女孩，应该允许姊妹当中生育二胎。
丁鲁省 生育政策的修订由省人大及其常委会负责。你提出的意见和建议，我们将及时向省反映。
留言板 所谓多生了孩子，要罚款缴社会抚养费，生下来的孩子还要自己养，所有的费用都是自己负担，社会抚养费用来干啥？
丁鲁省 法律规定，缴纳社会抚养费是违法生育人员应当承担的法律责任，也是维护社会公正公平的必要手段。法律面前人人平等。对违法生育人员依法处理，体现了对绝大多数遵纪守法公民的公平。
留言板 政策前生的二胎，符合单独政策。但是已经收到抚养费决定书，现在政策调整了，是不是之前的决定无效？等等新政策出来可以修改或调整？
丁鲁省 不可以。仍然有效。单独生育二孩应在省作出新规定后按照程序办理申请。
留言板 关于具有外籍兄弟姐妹的问题，恳请书记也向上级反映一下!毕竟老人都在国内，国外的兄弟姐妹不能承担赡养老人的义务，且不具有中国国籍，不应算作计划生育规定范围。放开二孩的目的其中一个不就是解决养老问题的吗？代表这一群体感谢！
丁鲁省 所有子女必须承担赡养老人的义务，不能因为在海外就逃避赡养义务。国家和省明确规定，一般来说独生子女是指本人无同一生父或同一生母的兄弟姐妹。只要您有同胞的兄弟姐妹，无论是在国内还是国外，您都不属于独生子女。
cnqdedu 双独政策下，双方少数民族可以生二胎．在单独生二胎政策放开时，单方少数民族的二胎政策是否一并放开？
丁鲁省 您好。根据我省政策，单方少数民族的不符合生育二孩条件。
留言板 单独二胎政策不管职业，只要一方独生子女即可，是这个意思吧。
丁鲁省 单独两孩政策与职业无关。如果属于军人，应遵守军队的专门规定。
留言板 我妻子原来有一个弟弟，但是弟弟前些年已经去世了，未婚，现在只有我妻子一个人，这样的情况能否生二胎？能否将这个问题向上级反映一下早日出台相应的下、政策？谢谢
丁鲁省 独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹，您这种情况比较特殊，我们将向上级反映后给您答复。
留言板 男方独生子女，女方意外失去唯一兄长，能按现在双独政策申请么
丁鲁省 一方的兄长去世，该方是否属于独生子女，需待国家或省作出具体解释。我们将把您说的这种情况向上反映。
留言板 我对象是独生子女，我曾经有哥哥，意外去世，没有其他兄弟姐妹，我们算双独么？怎样界定？
丁鲁省 独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹，您这种情况比较特殊，我们将向上级反映后给您答复。
手机客户端网友 单独二胎再要孩子需要办理什么手续，是否要有准生证手续吗，还需要开局具独生子女证明吗？
丁鲁省 在省出台新的单独生育两孩政策后，将有具体的办理流程和规定，请你对照提供证明资料。
留言板 现在单独的可以生二胎了，并且不分农业户口还是非农户口。那么非农户口第一胎是女孩的也可以生二胎吗？
丁鲁省 现行省条例规定：只生育一个女孩，母女需均为农村居民且母亲居住农村连续5年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的可以生育二胎。
qdcimc 我是独生女，已有一个女孩是非遗传性残疾，后来经过审批又生了一个男孩已6岁，现在考虑将来这一个男孩承担的责任和压力会相当大，需要照顾双方的父母还有姐姐，所以想按照单独政策再申请一个，不知道是否可以？多谢，恳请回复。
丁鲁省 按照现有的规定，你的这种情况，孩子都不属于独生子女。具体情况还要看省出台单独生育两孩政策有关规定。
留言板 妻子一方是双胞胎，可不可以生育第二胎
丁鲁省 单独两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。此次单独两孩政策，之所以称“两孩”而非“二胎”，是强调生育的“数量”而非“胎次”。第一胎是双胞胎的，就不能再生育了。
留言板 要到时间了，感谢书记的亲切回答，期待省人大政策！撒花~~
丁鲁省 感谢您及广大网友对人口和计划生育工作的支持！
留言板 符合单独政策，办理了独生子女证的，如果审批了二胎准生证的，几年后又不想生了的话，可以再给补办独生子女证吗？
丁鲁省 你好，可以补办独生子女证，但补办前的独生子女父母奖励费不再补发。
烛光 双独生二胎的下现行政策是双方少民族才可以生二胎．现在单独生二胎放开了，建议单方少数民族家庭也放开生二胎！
丁鲁省 您好。我们将把您的建议积极向上级反映。谢谢。
留言板 第一个孩子曾患有先天性心脏病，3岁时痊愈，还能申请二胎吗？
丁鲁省 您好。您这种情况已经不符合一孩为病残儿的再生育条件。
azraelqiqi 双独政策实施期间，相关手续的办理相当复杂，单独二胎是否会简化手续？
丁鲁省 这个问题待省统一规定。
留言板 什么时候可以生二胎，办理程序
丁鲁省 这次启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。我市待山东省修订《人口与计划生育条例》或省人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子后，单独夫妇才可以按程序申请再生育。
留言板 市区家庭超生罚款标准计算？
丁鲁省 社会抚养费按照违法生育上一年度城镇居民人均可支配收入或农村人均纯收入为基数，按一定倍数征收。根据违法生育的不同情节，确定不同的征收标准。例如，违法生育第二个子女，夫妻双方各按上述基数的3-4倍征收。比如说，2013年市内三区一对夫妻违法生育第二个子女的，要缴纳大约19.3万至25.7万左右社会抚养费。
烛光 双独生二胎的下现行政策是双方少民族才可以生二胎．现在单独生二胎放开了，建议单方少数民族家庭也放开生二胎！
丁鲁省 目前还没有这个政策。
留言板 新生儿落户口计生办为何为什么必须放置节育环后才能开给开证明信？
丁鲁省 您好。我们一直积极倡导大家根据自己实际情况，自愿选择包括放环在内的各种避孕节育措施。目前，放环是一项比较简单、安全、有效的避孕方法，可以有效避免妇女意外怀孕、人工流产等不必要伤害。希望您珍惜保重自己的身体，及时采取安全、有效的避孕措施。
留言板 独生子女费从上个世纪八十年代开始就13元，一直这个标准码？形同虚设吧！
丁鲁省 全省独生子女奖励费是每人每月5元，我市提到了6.5元，我和您有同感，独生子女费不是很高。另外，人口和计划生育奖励是综合性的，此外还有诸如退休奖励、农村的奖励扶助和特别扶助等政策。我们会积极建议逐步提高标准。
cnqdedu 双独政策下，双方少数民族可以生二胎．在单独生二胎政策放开时，单方少数民族的二胎政策是否一并放开？
丁鲁省 目前还没有这个政策。
留言板 离异妻子是独生已有一个小孩，复婚后能再生吗？
丁鲁省 如果你们只有一个孩子，复婚后，符合单独两孩的条件。
留言板 男方独生子女，女方意外失去唯一兄长，能按现在双独政策申请么
丁鲁省 一方的兄长去世，该方是否属于独生子女，需待国家或省作出具体解释。我们将把您说的这种情况向上反映。
留言板 丁主任你好，省不把违法生育一胎作为考核指标，青岛为啥作为考核，青岛的合法生育率为啥不和省的一致，难道我们特殊吗？如果和省一致，基层干部工作还好干，谢谢。
丁鲁省 谢谢您的建议，感谢您为计划生育工作做出的努力。当龙头争一流是我们青岛一直追求的目标。
留言板 单独二胎政策不管职业，只要一方独生子女即可，是这个意思吧。
丁鲁省 单独两孩政策与职业无关。如果属于军人，应遵守军队的专门规定。
留言板 我是初婚，嫁给了再婚男士，他是独生子，男方有一女孩判给了前妻，2010年我们俩又生下一女孩，符不符合再生育一个孩子的政策？
丁鲁省 您的情况不符合单独两孩条件。谢谢。
留言板 丁主任：您好！我想问一下，再婚家庭，夫妻双方各带一个孩子，没有再生育，再婚之前两个孩子都有独生子女证，请问再婚后是否继续享受独生子女父母待遇，两个孩子是否属于独生子女？两个子女婚后可否生二胎？
丁鲁省 您好，您这种情况可以继续享受独生子女父母待遇，两个孩子不一定属于独生子女，若孩子有同一生父或同一生母的兄弟姐妹则不属于独生子女。
春风绿叶 请问：在以前有在计划生育工作专职年满15年的有优惠政策，现在企业退休了，工资很低，请问是否有相关政策提高工资待遇？最近，听朋友说人口与计划生育和卫生合并后，企业计划生育工作者有没有相关的工资优惠政策？谢谢
丁鲁省 感谢您为计划生育工作做出的贡献。从事计划生育工作年满15年的和企业计划生育工作者，目前还没有提高工资待遇的相关规定。
留言板 办理生育证，需要男女双方到现场吗？
丁鲁省 办理生育证时，请尽量男女双方都到场。如果确实无法到场的，可以委托办理。
留言板 丁主任，您好。您能给我们介绍一下青岛目前的人口现状吗，青岛人口老龄化严不严重，青岛人口结构是否均衡，青岛人口增长是由于违法生育造成的，还是因为外来人口迁入造成的？谢谢
丁鲁省 你好，目前青岛人口增长在低位运行，属于“低出生、低死亡、低增长”的现代再生产模式，如果不考虑迁入人口，预计我市户籍人口在2018年将进入负自然增长。当前是最适合经济社会发展的人口状态，正处在对经济社会发展最有利的“人口红利期”。当前，我市人口结构性矛盾还比较突出，60岁以上人口已占到18%，65岁以上人口占12.3%，青岛是中国人口老龄化程度最高的城市之一。
留言板 丁主任，您好。您能给我们介绍一下青岛目前的人口现状吗，青岛人口老龄化严不严重，青岛人口结构是否均衡，青岛人口增长是由于违法生育造成的，还是因为外来人口迁入造成的？谢谢
丁鲁省 总结起来，青岛当前人口现状有三个明显特征：第一，人口增长低位运行。目前，青岛市人口发展属于“低出生、低死亡、低增长”的现代再生产模式，自然增长率为1‰左右；妇女总和生育率（终生平均生育孩子数量）为1.1左右。我市户籍人口近770万，常住人口872万。如果不考虑迁入人口，预计我市户籍人口在2018年将进入负自然增长。第二，具有最适合经济社会发展的人口状态。目前我市的劳动年龄人口占75%以上；人口抚养比34.5%左右，社会负担系数保持在较低水平。青岛市正处在对经济社会发展最有利的“人口红利期”。但从2011年开始，人口抚养比在经历28年下降后开始上升，人口红利期出现“拐点”。我市的“人口红利期”窗口大约在2033年左右关闭，也就是说人口有利于经济社会发展的时间还有20年。第三，人口结构性矛盾突出。我市人口问题最大的挑战是结构性矛盾，特别是年龄结构问题。目前，青岛市60岁以上人口已占到18%，65岁以上人口占12.3%。青岛是中国人口老龄化程度最高的城市之一。 青岛人口增长是人口自然增长和机械增长共同作用的结果。
手机客户端网友 山东最快什么时候放开？
丁鲁省 具体要由省人大或其常委会决定。
留言板 办理生育证，需要男女双方到现场吗？
丁鲁省 网友您好，办理生育证最好双方到场。
留言板 政策前生的孩子，是否需要交社会抚养费？如何交？按照什么时候的法律法规？
丁鲁省 需要缴纳，按《山东省人口与计划生育条例》执行。
留言板 如果家里原来两个孩子，一个去世了（未婚），另外一个可以要二胎吗。
丁鲁省 如果第一个子女是未成年夭折的，另外一个属于独生子女。
留言板 现在山东政策未出，如果现在怀孕了，等政策出台后再去办理准生证可以吗？
丁鲁省 网友你好，单独生育二孩政策需要等待省人大或省人大常委会决定发布后才实施，你这种情况不可知的因素很多，需要等待省发布具体实施办法。
留言板 卫生和计生的合并工作什么时候展开？自收自支事业单位何去何从？
丁鲁省 根据中央要求，机构改革需要在当地党委政府的领导下，由编制部门统筹安排，目前我市尚未启动改革。
留言板 无业人员退休计划生育一次性养老补助没人管吗，住在农村，无工作，原非农户口
丁鲁省 目前，各区市已经出台了失业无业人员一次性养老奖励的具体解决方案，根据实际情况，正在逐步解决。请您主动向户口所在地镇街进行登记。
留言板 丁主任好，我妻子的弟弟未婚去世了，这样我们能生二胎吗？
丁鲁省 这种情况比较特殊，需要国家或省作出具体解释，我们将把这种情况向上级反映。
留言板 有这样一个烂的问题， 户口在厂里，住在即墨，对象即墨农村，没到妇女检查 要参加三次。。。。你们能不能简化一下啊？厂里查完了，村里查，村里查完了居委会查，，，很无语。
丁鲁省 如果你反映的属实，我们一定责成该市进行整改。
留言板 男方离婚有一女抚养权归女方，后与无孩子的女方再婚，生有一子，这种情况下，这个孩子是否能享受到独生子女政策？ 如果不能享受，那那对女方很不公平，贵部门对这种情况有何政策？
丁鲁省 独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹，您这种情况不属于独生子女。
留言板 省人大什么时候开？
丁鲁省 目前我们也不掌握这方面的信息。
留言板 单独二胎办理起来是否跟双独一样？
丁鲁省 按照省规定，双独原则上是先办证再怀孕，怀孕后办也可以。建议您最好先办证再怀孕。单独两孩实施细则等省里出台后才能确定。
手机客户端网友 啥时候出具体政策？
丁鲁省 省里现在还没有具体实施的时间表，一旦省人大确定实施时间，我们会在第一时间向社会公布，并马上落实实施。
留言板 为什么国家出台了好政策，下面还要研究和拖延很久？等到下面研究好了过去大半年了。这么多百姓等待，关注，花费得时间和精力都很多，政府这不是不作为吗？为什么不能快些？！
丁鲁省 这次启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。我市待山东省修订《人口与计划生育条例》或省人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子后，单独夫妇才可以按程序申请再生育。
斑斓星空 希望国家以及省各个部门，对11月15号三中全会之后，生育的单独的二胎，给与减免社会抚养费。因为国脚埃已经放开了，只是各个地方的条例的问题，而条例不会具体规定罚多少，但是这个期间，也确实使国家已经放开了。要不然对这个期间生育的单独二胎，实在是不公平。
不论制度还是各个地方的条例，不会明确规定罚多少，但是，现在国家的大的政策是放开单独，并且在11月15号通过。那么11月15号之后，生育的二胎，各个地方的计生部门应该按照最低标准甚至减免单独二胎。
丁鲁省 根据国家统一要求，各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。这个问题还是要等省里出台相关政策规定而定。
结束语
丁鲁省 各位网友，非常感谢民生在线提供这样一个机会，让我与大家直接沟通交流。你们提出的问题、意见和建议，就是我们今后工作努力的方向。下线之后，我们会认真梳理大家提出的这些问题、意见和建议，能解决的马上解决，能整改的立即整改。节目之后，大家有任何人口计生方面的问题，欢迎拨打“12356”阳光计生服务热线，或者登录我们人口计生委网站查询。谢谢！
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