世贸组织前总干:中国经济将更多造福世界

    帕斯卡・拉米是世界贸易组织前总干事，法国著名政治家。在二十国集团领导人峰会召开之际，拉米先生就峰会及相关问题接受了本报记者专访

    记者：9月5日，在圣彼得堡举行二十国集团领导人峰会(G20)，您认为，G20在世界经济治理和构建世界经贸新秩序过程中，未来能发挥什么作用，对世界经济复苏能作出何种贡献？

    拉米：G20是一个非常重要而有效的多边机制，这一会议也逐渐成为一些全球性问题寻求解决途径的平台。新任世界贸易组织总干事罗伯特・阿泽维多先生将代表世贸组织与会。在本届会议上，我相信重建经济复苏的信心将成为各方关注的焦点和核心。此外，我们应该时刻提醒自己，贸易开放在全球经济复苏中扮演着至关重要的角色，保持开放才能促进增长。

    记者：部分西方媒体和机构根据中国上半年的经济数据，认为中国经济将面临下行压力、甚至有“硬着陆”风险，您对中国上半年经济表现有何评价？中国的发展对世界经济的复苏和长远发展有何深远影响？

    拉米：中国经济增长的成果有目共睹，世界各国早已享受到了中国经济增长、中国的富强和国家实力提升所带来的成果。当前，中国的GDP已经超过了7万亿美元，这相当于世界经济比重的10%。二季度中国经济同比增长7.5%，看似增长放缓，但是经济的总量依然显著提高。中国经济的增长对全球经济的贡献巨大。我们今天生活在一个相互联系的世界里，许多国家都与中国经济生产活动有着紧密联系。比如说，中国房地产的降温已经直接影响到了国际钢铁的价格、澳大利亚以及韩国厂商的投资计划。再比如说，中粮集团的购买决策也影响着美国和巴西的大豆生产商。

    今天，中国不仅扮演着重要出口国的角色，同时在多种产品和服务领域也是世界各国的巨大市场。没有中国的参与，全球致力于二氧化碳减排的努力成果将无法实现；没有中国的参与，世贸组织《信息技术协议》的扩展深化也无法落实。要知道，在全球信息技术(IT)产品贸易里中国已经占到四分之一的比重了。总之，一个强大、稳定和健康的中国经济将在更广的范围里造福世界。

    记者：您在任期内一直推动世贸多哈回合谈判，但遗憾的是，因为各方诉求差异难以弥合，以致多哈回合谈判鲜有进展。您对多哈回合谈判是否还抱有希望？

    拉米：在我任职欧盟委员会贸易专员时参与启动了多哈回合谈判。而当我接任世界贸易组织总干事后，全力推动多哈回合谈判。众所周知，多哈回合谈判的目标是希望提高多边机制下的约束和承诺，以期为世贸组织成员建立一个更公平的竞争平台，同时为广大发展中国家的发展提供更好的条件。多哈回合谈判涵盖了9大领域和20个主题。一旦谈判成功，将有利于降低关税、消除一些扭曲贸易的农业补贴，并在进一步开放服务市场和削减非关税壁垒方面作出贡献。总之，多哈回合谈判所带来的好处是巨大的。

    多哈回合谈判就像撰写一部20个章节的鸿篇巨著。从目前的情况看，20个主题的谈判在短期内不可能全部完成，于是成员决定把主要精力集中到一个主题上――那就是贸易便利化。一旦这个协议取得成果，那将使成员的海关程序更加流畅而简化，并将减少行政成本，促进中小企业参与国际贸易，给世贸组织的成员带来更多经济利益。

    今年12月将在印度尼西亚的巴厘岛举行世界贸易组织部长级会议，有望达成一系列关于贸易便利化的协议，并在农业以及对发展中国家的特殊和差别待遇的问题上取得进展。巴厘岛会议也有可能迎来新成员加入世贸组织。如果上述协议得以实现，将为多哈回合谈判注入新的活力。

    记者：当前美、欧、日全力推行区域经贸一体化建设，出台了跨太平洋伙伴关系协议(TPP)和跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)。与此同时，其他国家和地区也纷纷出台旨在大力推动双边与多边贸易区的建设。世贸组织对此怎么看？

    拉米：其实早在世界贸易组织前身的关贸总协定时期，双边或区域间的自贸协议就已经存在了。在过去的20年间，各类自由贸易协定总数已经翻了4番，时至今日有效的自贸协定就已达近300个。尽管我们对寻求尝试其他开放贸易的方式持欢迎态度，但如何使这些雄心勃勃的大型贸易协定变得更高效，是一个重要的问题。

    经过多年的贸易开放，区域间的关税已经相当优惠，进一步降低关税所能带来的好处有限。而区域贸易协定的主要任务是规范行业标准和规则，减少非关税壁垒。当前面临的最主要问题则恰恰是在全球范围内难以建立有效的共同标准和规则，这些问题必须由世界贸易的每一个参与者坐到谈判桌前共同协商解决。

    在一个全球价值链相互关联的时代，生产和服务往往是跨国界的。例如，一部手机可以在欧洲研制，零部件在日本制造，产品在中国组装，最后出口到美国市场。这说明生产和服务可以在全球各国发生。如果产品供应链上的某些国家执行一种贸易规则，而另外一些国家执行其他的贸易规则，结果肯定是行不通的。由此可见，多边贸易体系仍然是规范贸易开放和维护国际市场秩序的最为有效方式。尤其是对那些在双边谈判中缺乏发言权的某些小国而言，多边贸易体系也是最为公平的。

    从根本上讲，我相信区域间贸易协定最终会集合到世界贸易组织的多边贸易规则框架之下。

    记者：今年上半年，欧盟决定对产自中国的光伏产品进行“双反”调查，中国也对产自法国等国的红葡萄酒进行反倾销调查，这场危机目前虽然暂时偃旗息鼓，但欧洲对中欧之间爆发贸易战的担心从未停止。您认为，未来中欧之间是否会爆发一场贸易战？中欧双方应该采取何种态度和策略应对，以实现共赢？

    拉米：有贸易的地方就有摩擦。中国和欧盟可以说是当前世界两个最大的贸易伙伴，每一天双方之间都会有超过10亿欧元的贸易活动在发生，贸易往来的增加必然伴有摩擦出现。如果我们从一个更大的范围去看这个现象的话，就会发现其实出现争议的贸易只不过是整个双边贸易一小部分。而且世贸组织的调解机制也在对其进行解决，所以中欧之间某些贸易摩擦不会上升至双方的政治冲突。

    在全球经济高度融合的今天，出口和进口紧密相连。一个国家若要扩大出口，首先要增加进口。我认为，开放的贸易是促进经济增长的最好方法，而贸易保护主义只能阻碍经济的复苏。我想中国和欧盟各国的领导人对这一点都有充分认识。（胡博峰）