“无偿献血免费用血”成空文 家属用血仍需交费

　　据中国之声《新闻纵横》报道，连续的高温天气，不仅令大江南北进入了烧烤模式，好像也蒸发了人们献血的热情。中央台记者走访长沙多家三甲医院采访发现，各医院临床用血基本上没有库存，预计本月底至9月初将彻底告急，到时候，这个省会城市将面临着手术无血可用的紧急状态。湘江血库难题能不能软着陆，不仅考验相关单位的统筹分配，还要考志愿者的给力表现。

　　提到献血志愿者，相信不少人都有献血的经历，大家也可能还记得“无偿献血，免费用血”，“一人献血，全家受益”这些献血站鼓励市民无偿献血的宣传语。

　　《献血法》明确规定，对无偿献血者及其配偶和直系亲属用血进行费用减免鼓励。但是承诺虽容易，实现起来却遇到了尴尬。不少人反映，献血容易用血难，费用优惠政策实施起来障碍重重。现实情况真是这样吗？

　　无偿献血者到底应该享受怎样的用血优惠政策呢？目前，各地都根据《献血法》制定了相应的地方性办法。北京红十字会下的首都献血服务热线工作人员介绍说：

　　北京工作人员：献血者自献血之日起十年内免费使用献血量五倍的血液，十年后免费使用献血量两倍的血液；累计献血超过一千毫升的献血者终身无限量免费用血；献血者的配偶、直系亲属自献血者献血之日起十年内可以免费使用献血量等量的血液。

　　浙江省的优惠政策是这样的：

　　浙江工作人员：本人无偿献血累计达一千毫升以上的，本人终身免费用血；没有达到1000毫升的，五年之内五倍免费用血，五年后享受一个等量的免费用血。父母亲、配偶五年之内享受献血量五倍的免费用血。

　　可以看出，虽然各地的具体优惠的细则不同，但是无偿献血优先优惠用血的总体原则是相同的。承诺如此，兑现时的情形又如何呢？一位无偿献血者向记者讲述了这样一段经历：

　　献血者：原来我父亲住院做手术的时候，我们都提供了那个(献血证明)，大夫说不行，现在血太紧张了，不可能给你按那个政策执行的。后来我们都是按那种正常价走的。

　　不仅费用不能优惠，医院还规定，患者需要用多少血就得找人再献多少血。

　　献血者：那个时候就是让我们自己去准备几个人，比如说你要备血800毫升，你就得找4个这样血型的人在这儿，要不然就不能用血。最后没办法，我看好多人都是花钱雇人。但是我一直不知道有没有法律文件说，规定必须得凑够800毫升才能给你做手术。

　　记者在网上搜索发现，有同样经历的患者不在少数。不同的地方，不同的医院，相同的“土政策”，让地方法规变成了一纸空文，也让不少献血者感到寒心。可是一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者，这些“土政策”实在是不得已而为之，“血荒”也绝不是危言耸听。

　　业内人士：据我所知，像北京这样的大城市，一天的用血量至少要在1000袋以上，也就是说每天1000个人献血才能满足用血的需要。根本解决问题的办法还是要在全社会普及献血思想，提高人们对献血无损身体健康，可以救人一命的社会伦理知识和观念。

　　曾有这样一组统计数据：一些发达国家的献血者占总人口比例是4.5%左右，中等发达国家献血者占总人口比例是1%多一点。世界卫生组织建议最低的安全标准是1%左右，而我们国家这个比例大约只有0.8%左右，也就是说我们没有达到最低的安全标准。在这里我们也呼吁全社会都要积极献血，因为积极献血确实关系着我们每一个人。

　　如果说血荒的问题需要全社会的努力和奉献来解决，那么关于无偿献血者用血费用报销的问题似乎只涉及相关管理部门，这个解决起来会不会相对简单呢？可为什么异地用血和报销成了一道跨不过去的坎儿呢？

　　目前各地的报销政策基本是，患者用血后在医院自行垫付费用，再携带所需证明到献血办公室等相关部门报销。很多人在看病之后懒的为了这一笔费用跑部门，来来回回地折腾。中国卫生法学会常务理事郑雪倩表示，必要的身份验证是不能少的，但是可以简化流程，更加便民。

　　郑雪倩：不是不要手续，而是说在要了手续的时候怎么样把操作流程做的更加便民一些。我在医院把证据提供给你，你就给我报了就完了，这个程序是可以改进的。

　　患者吐槽最多的还是异地献血和费用报销问题，目前各地都表示只能本地献血本地用。

　　北京市工作人员：我刚才跟您介绍的是北京的政策，目前全国各地用血返还的政策还是不太一样，如果您在外地有一些献血记录的话，享受用血返还的时候以你献血所在地的政策为准。

　　浙江省工作人员：浙江省内才能累计，你要报销的话是在哪里消费就在哪里报，目前全国还没有联网，所以说你在那边献，我们这边是查不到相关信息的。

　　现在，一些地方刚刚实现省(区)内异地报销政策，但是患者真正报销起来也是跑断了腿。一位浙江献血办的工作人员说，不要说跨省报销，现在同一个省很多地区标准都不一样。要实现跨省报销，除非全国各地对用血报销标准都一样，但不同省份的经济发展水平又不一样，各地的利益考虑也会不一样，在这样的背景下，实现跨省报销太难了。但是郑雪倩表示，目前来看突破地域界限还难以操作，但这是一个终将实现的发展方向。

　　郑雪倩：你甭管我在哪个地方献的，作为无偿献血来讲，我都是给大家做的贡献，所以你各地区的政策不一样，但是作为享受来讲，应该是全国来协调。但是这个比较困难，将来必须形成一个很好的网络，就是有一个很好的信息化，就是你在哪献的我知不知道，你用了多少，谁能证明。我觉得这是一个发展方向。(记者 侯艳)