万隆会议召开过程中,中国驻印尼大使馆收到了一封匿名信,信中揭露了“二十六人暗杀团”的阴谋。信中写道:“国民党组织了一个暗杀团,共26人,我是其中一个成员。每人发一支无声手枪、一把匕首,已开过4次会。叶翔之向每一个暗杀团成员许诺:暗杀一名中共代表团成员或破坏一辆中共代表团乘坐的交通工具,赏20万印尼盾;刺杀了周恩来则加倍,赏40万印尼盾……”
对此,杨奇清制订了新的保卫方案,摈弃消极防御,改为主动出击。一是再次通过外交途径,向印尼政府递交备忘录,揭露敌人的阴谋,依靠印尼政府,进一步加强了对中国政府代表团的保卫措施。二是拜访印尼共产党主席艾地和当地进步华侨组织。印尼方面立即派出了20多人的保卫小组,指定最可靠的司机为中国政府代表团开车,还挑选了一批训练有素的保安人员交由杨奇清指挥,日夜在中国政府代表团驻地外面巡逻站岗。杨奇清又力促印尼当局采取行动对“二十六人暗杀团”进行调查和逮捕,使得那些杀手们无暇顾及所担负的行刺任务。同时,杨奇清从内部入手加强情报信息工作和安全措施,召开代表团全体会议,动员“人人都做保卫工作”,明确职责分工,要求代表团代表、警卫人员、翻译和随团记者各司其职,不得有误--具体由新闻记者负责外围;代表团员负责中层;警卫人员和译电员负责内层随身警卫,务必保证周恩来的安全。
杨奇清既是代表团保卫工作的指挥者,又是从事具体工作的警卫员。尽管身处异国,人地生疏,敌情严重,条件复杂,有许多不利因素,但杨奇清依靠代表团全体人员,依靠当地进步华侨,采取有效措施,克服重重困难,粉碎了帝国主义和国民党特务的破坏、暗杀阴谋,不辱使命。
经过中国政府代表团的努力,特别是周恩来一一到各国代表团驻地去拜访,去商谈,强调包括了和平共处五项原则基本内容的十项原则,终于使得与会各国代表求大同,存小异,在联合公报上一一签字。
杨奇清的夫人肖彬接受记者采访时说:“万隆会议开了7天,周总理总共才睡了13个小时。周总理走到哪里,作为安全保卫工作第一责任人的杨奇清就跟到哪里。为了促使会议开得成功,总理白天一有时间不是到各代表团访问,就是同华侨、记者交谈,夜里还得批阅文件和向中央请示报告工作。杨奇清只有在总理在住地办公时才得稍稍休息,睡觉的时间更少。回国之后,他晚上睡觉时如果不吃安眠药,就无法入睡。”(吴志菲)