这波乳业反垄断调查没有停止之势,正扩大到整个产业链。继对乳制品原料供应商新西兰恒天然进行调查后,近日记者获悉,国家工商总局已对包装业巨头瑞典利乐公司涉嫌滥用市场支配地位行为予以立案。
业内人士认为,此次调查可能针对利乐生产环节的捆绑销售行为,将有助于乳企降低成本。
10种乳制品,6种用利乐
7月9日上午,记者在济南历山路上一家超市随机选择了10种液态乳制品做了包装品牌调查,其中伊利、蒙牛等几家品牌的6种盒装乳制品使用了利乐包装。
公开数据显示,利乐的市场占有率一直保持在50%以上。工商总局门户网站上的一篇文章曾指出,利乐公司控制全球75%的软包装市场份额。在中国,利乐公司控制95%的无菌纸包装市场,占绝对垄断地位。
如此大的销售额,招来了市场的非议。自2003年起,利乐就被质疑在乳制品无菌纸包装领域垄断国内市场。
被调查或因捆绑销售
对于此番反垄断调查,记者联系利乐后,只得到了简单的官方回复:“公司接到国家工商总局的要求,提供利乐公司在华业务的相关信息,给予全力配合。但目前,无进一步信息可透露。”
“这次反垄断调查很有可能和利乐捆绑销售包装材料有关。”李先生是济南市一家饮料企业的生产部门负责人,在去年投产的一个重点项目中,企业花费巨资引入了一套利乐消毒包装一体化系统。
早在2003年,就有国内包装企业向工商总局举报,利乐在中国市场存在滥用垄断和支配行为,食品生产企业选择了利乐的灌装机设备,就必须选择利乐包装材料。
李先生说,利乐在向企业提供设备时做过相应说明,使用其他包装纸可能会使设备运行出现问题。一旦因此出现设备故障,可能得不到相应的技术支持。
根据李先生做的成本核算,250毫升的利乐纸盒包装成本在0.4元左右,“如果用国内的包装材料,成本能控制在0.35元以下。”
调查有助乳企降低成本
对于此轮调查,山东省畜牧协会奶业分会秘书长张志民认为,从原奶到洋奶粉再到加工设备和原料,此次国家反垄断整治可谓“从头到脚”,这必将更加规范整个乳品行业,起到行业净化的作用。
“不过,市场份额大未必就是垄断。”从事反垄断研究的律师冯天如认为,此次对利乐的反垄断调查很难在短时间内公布结果。
冯天如指出,国家对利乐包装的反垄断调查,有助于国内包装企业扩大市场份额,增加大多数乳企的选择权,降低包装成本。记者 张頔