有困难找网格长 李沧区网格化管理成果显著

李村街道东山社区8名网格长获了聘书（张宏新摄）

    青岛新闻网讯 2013年5月8日，李沧区综治办和李村街道联合组织了网格化管理试点社区网格管理人员聘任仪式暨岗前培训大会。会上，为开展全区网格化管理试点工作的李村街道东山社区8名网格长颁发了聘书，并组织对该社区24名基层网格管理人员和73名网格信息员进行了业务培训。

    据了解，为推动试点工作顺利进行，李村街道专门拨付10万元专项经费，用于为基层网格管理人员提供工作补贴，这是全区第一个自筹资金为网格管理人员发放补贴的街道办事处。基层网格管理人员根据各自工作任务完成情况，将每月获得300-500元不等的入户补贴。

    今年以来，李沧区综治办着眼为基层群众提供更加优质的社会服务和更加高效的政务管理，在全区推行网格化管理试点工作。区综治办协调组织部、政府办、人社局、民政局、计生局等部门，全面整合社保、工青妇、统战、社会组织等特色力量，建立起一整套管理规章制度，并在全区选取了12个试点社区，统一划分管理区域网格，形成了“一格多元、一员多能、一岗多责”的网格管理工作模式。借助网格管理人员，网格内各类新增信息，比如人口的变化和流动情况、超生情况、公共设施损坏情况、消防设施丢失情况、邻里纠纷矛盾发生情况等不稳定隐患和各类矛盾纠纷，会得以及时发现并被迅速处置。同时，由于网格管理人员均来自基层社区，对基层相对熟悉，辖区内出现的问题和居民的诉求能够在第一时间被收集上报，很多问题在居民提出投诉之前就能得到有效解决，这样就避免了矛盾的激化和升级。

    按照计划，在对网格化试点工作经验进行总结之后，从五月份开始，李沧区将逐步在全区推行网格化管理。最迟到年底，全区121个社区均将实行网格化管理工作模式。

    为确保网格管理工作取得预期成效，李沧区还将尝试探索建立基层社区服务信息化平台，借助信息化手段提升网格化管理工作水平。同时，李沧区已经将社区管理网格化和服务信息化纳入全区科学发展综合考核内容，每月对各街道推进网格化工作进行考核通报，对因提供有价值信息协助侦查破案及有效防止各类影响社区安全和治安案件、事件、事故发生的情形，也将在考核中给予加分奖励。科学的考核机制，进一步调动了基层推进网格化管理工作的积极性。（青岛新闻网记者）

    参考资料：

    为什么要建立网格化管理模式

    当前，我国对于基层社会事务的管理，一般是通过县级市（区）和街道（乡镇）两级来实现的。但是，由于街道负担过重，资源匮乏，相当多的行政工作被向下转移到社区居委会(村委会)身上。社区层次承担了过多的行政负担，从反恐到计划生育，从统战到公共安全，一切事务都涌进社区。居委会和基层党支部的人员素质、机构设置和工作机制，都无法适应来自上面千条线的工作。同时，社区居委会功能设置薄弱，治理范围受限，无法履行城市社会管理的重任。而且，由于居委会在法律上属于群众自治性组织，承担过多的行政职能，必然遭人诟病。居委会过多承担政府机关管理的成本，又影响了居民对居委会的认同感，甚至有的地方业主不欢迎居委会设在本社区。

    网格化管理模式的架构

    基于此种考虑，城市网格化管理模式应运而生。城市网格化管理将基层管理辖区按照一定的标准（如李沧推行的是每300—600户设置一个基层网格），划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。简单说：网格化管理是把基层社区管理再细化分区，将基层社区划分为一个个网格，使这些网格成为政府管理基层社会的单元。每个网格根据工作难易程度及具体情况明确一名网格长，再视情为其配备网格员、信息员、志愿者等辅助管理人员。

    网格化管理模式的优势

    网格管理人员一般都居住在本网格内，对网格内的情况相对比较熟悉，与群众之间距离也比较紧密。网格管理人员在全面掌握网格人口、组织、商户等信息的基础上，通过及时发现并上报网格内各类新增信息和不稳定信息，比如人口的变化和流动情况、超生情况、公共设施损坏情况、消防设施丢失情况、邻里纠纷矛盾发生情况等。这样，网格内产生的不安全隐患和各类矛盾纠纷，能够在第一时间被发现和反映，及时得到处理甚至是解决，就起到了矛盾早化解、隐患早发现的作用。

    同时，网格员还担负着及时反映辖区居民诉求的任务。这样，就使得大部分诉求在被激化为矛盾之前就得到处置甚至完全解决，防止了矛盾的生成。凭借着网格员对网格的熟悉，政府管理机构可以进一步完善人口信息、物业信息、事务信息等基础信息数据库，做到信息掌握的全面、及时和信息处理的高效、准确。