青岛市文化执法局徐增敏网谈 满意度

    青岛新闻网5月2日讯 今天下午，青岛市文化市场行政执法局党组书记、局长徐增敏做客民生在线直播室，围绕“加强文化市场监管 建设宜居幸福城市”主题与广大网友在线交流，网民参与人数1521人次，网民在线有效提问18个，局长徐增敏现场回答网民提问18个。现场全部回答完毕，详情请登录青岛新闻网民生在线专栏做相关查询。欢迎大家及时参与互动交流。

青岛市文化市场行政执法局局长徐增敏（一排左一）与网民在线交流 （摄影 周琦）

青岛市文化执法局徐增敏做客直播间

    以下为本场网谈实录：

    开场语：

    徐增敏 各位网友，各位市民朋友，下午好！非常高兴通过“民生在线”这个平台与广大网友就我市文化执法工作进行沟通交流。首先，我代表全市文化市场行政执法人员，对大家近年来给予文化执法工作的关注支持表示衷心感谢和崇高的敬意！今天，网谈主题是“加强文化市场监管，建设宜居幸福城市”。我们非常珍惜本次与广大网友朋友们的交流机会，真诚欢迎大家畅所欲言，针对我们的文化执法工作提出您的宝贵意见与建议，我们将虚心听取大家的意见和建议，认真解答大家的提问，积极改进工作中的不足，共同促进我市文化执法工作的深入有效开展。

    在线问答：

    留言板 尊敬的接待员同志你好 我反映一下 青岛市市北区金狮100宾馆门口这路段一直到家乐福门口广场还有旁边西吴路夜市上都有贩卖淫秽盗版光盘的 市北区台东婚纱街夜市有卖淫秽盗版光盘的 威海路步行街（麦当劳旁边）夜市也有卖盗版淫秽光盘的 原四方区方中圆夜市 人民路夜市都存在有卖盗版淫秽光盘的 李沧区繁华的夜市上也有贩卖盗版光盘的 李村集上从滨河路与黑龙江中路桥下一直到滨河路与书院一支路这期间的李村集上有卖盗版书籍的 盗版淫秽光盘的 还有卖大锅盖的 城阳区繁华夜市上 还有城阳区的集市上也有贩卖盗版光盘的 卖大锅盖的 崂山区繁华夜市上还有王哥庄大集上也有贩卖盗版光盘的 卖大锅盖的 以上所说这些区域有些是咱们执法人员去查处过 但是又出现回潮现象 希望相关部门主要领导能带执法人员在去查处一下 并把处理结果通过这里给予答复一下 谢谢

    徐增敏 首先感谢这位网友对我市文化执法工作的关心与支持。你所反映的这些问题和重点区域，我局曾多次组织执法人员进行过整治查处，市场情况已经取得明显好转，但问题仍时有发生。下一步，我局将会同有关区市和部门，加大监管力度、强化措施，严厉查处。查处情况我们将及时通过文化执法政务网站、官方微博进行通报，欢迎您随时对文化市场违法违规行为进行举报。

    留言板 你好：板桥坊附近的娄山剧院现在重装一新，请问将来的用处

    嘉宾 这位网民您好，感谢您的提问。根据职责分工，娄山剧院属于青岛市文化广电新闻出版局（市文广新局）管理，具体改造及使用情况请向市文广新局咨询，谢谢。

    留言板 留言板 局长：您好！金水路伟东-幸福之城，亮光闪闪的“小锅盖”，华丽丽的挂在窗户上，据新闻报道，“市民装小锅盖引大麻烦 屏蔽避雷针成引雷器”，请局长帮忙拆除“小锅盖”，让我们在幸福之城里幸福的生活，万分感谢！

    徐增敏 这位网友您好！首先感谢您对我们工作的支持与关注，我局将于近日根据您所反映的情况进行查处。

    私装“锅盖”要罚

    国务院第129号令《卫星电视广播地面接收设施管理规定》第十一条规定，未经许可擅自安装和使用卫星地面接收设施由行政部门没收其擅自安装和使用卫星地面接收设施，对个人可以并处5000元以下的罚款，对单位可以并处5万元以下的罚款。

    局长:您好！这是您上次的网谈记录，幸福之城的小锅盖从未减少过，反而越来越多，我们是守法市民，请告诉我们到底让不让装小锅盖，如果让装的话，请告诉我们在哪能合法买到，我们也去装个。

    徐增敏 这位网友您好，根据国务院129号令《卫星电视广播地面接收设施管理规定》个人未经许可不得擅自安装使用卫星地面设施。你所反映的金水路伟东-幸福之城存在擅自安装使用“小锅盖”的问题，李沧区文化市场行政执法局进行过查处，因部分居民家中无人，擅自安装的卫星地面设施没有拆除。下一步我局将与李沧文化市场执法局对伟东-幸福之城加大整治力度，以解除您的后顾之忧。谢谢您的关心和支持。

青岛市文化市场行政执法局局长徐增敏（左一）与网民在线交流 （摄影 周琦）

    留言板 徐局长，今年净网行动到现在有什么成果？

    嘉宾 根据《2013年全国“扫黄打非”行动方案》，今年3至6月份开展网络淫秽色情信息专项治理“净网”行动。重点查缴以未成年人为题材或主要销售对象的宣扬淫秽色情、凶杀暴力、黑道帮派、封建迷信等内容的出版物及信息。深入整治下载、预装淫秽色情信息行为，整治电子产品销售商和维修店利用网络电视棒、网络存储器、手机存储卡等复制传播淫秽色情信息。

    “净网”开展以来，全市已查缴非法出版物78719张（册），判处网上传播淫秽色情案件1起，判处侵权盗版案件2起。

    留言板 留言板 局长：您好！金水路伟东-幸福之城，亮光闪闪的“小锅盖”，华丽丽的挂在窗户上，据新闻报道，“市民装小锅盖引大麻烦 屏蔽避雷针成引雷器”，请局长帮忙拆除“小锅盖”，让我们在幸福之城里幸福的生活，万分感谢！

    徐增敏 这位网友您好！首先感谢您对我们工作的支持与关注，我局将于近日根据您所反映的情况进行查处。

    留言板 尊敬的接待员同志你好 我反映一下 青岛市市北区金狮100宾馆门口这路段一直到家乐福门口广场还有旁边西吴路夜市上都有贩卖淫秽盗版光盘的 市北区台东婚纱街夜市有卖淫秽盗版光盘的 威海路步行街（麦当劳旁边）夜市也有卖盗版淫秽光盘的 原四方区方中圆夜市 人民路夜市都存在有卖盗版淫秽光盘的 李沧区繁华的夜市上也有贩卖盗版光盘的 李村集上从滨河路与黑龙江中路桥下一直到滨河路与书院一支路这期间的李村集上有卖盗版书籍的 盗版淫秽光盘的 还有卖大锅盖的 城阳区繁华夜市上 还有城阳区的集市上也有贩卖盗版光盘的 卖大锅盖的 崂山区繁华夜市上还有王哥庄大集上也有贩卖盗版光盘的 卖大锅盖的 以上所说这些区域有些是咱们执法人员去查处过 但是又出现回潮现象 希望相关部门主要领导能带执法人员在去查处一下 并把处理结果通过这里给予答复一下 谢谢

    徐增敏

    首先感谢这位网友对我市文化执法工作的关心与支持。你所反映的这些问题和重点区域，我局曾多次组织执法人员进行过整治查处，市场情况已经取得明显好转，但问题仍时有发生。下一步，我局将会同有关区市和部门，加大监管力度、强化措施，严厉查处。查处情况我们将及时通过文化执法政务网站、官方微博进行通报，欢迎您随时对文化市场违法违规行为进行举报。

    留言板 青岛的建筑工地有很多小锅，请问允许吗？该不该处罚

    徐增敏 这位网友您好，根据国务院129号令《卫星电视广播地面接收设施管理规定》，不允许个人擅自安装使用卫星地面设施。

    擅自安装和使用“小锅”的，由文化市场行政执法部门没收其安装和使用的卫星地面接收设施，对个人可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处五万元以下的罚款。

    当然有些工地为满足建筑工人的精神文化需求，可以采取接收无线发射的模拟电视信号或者办理移动数字电视等其他方式收看电视节目。

    留言板 现在的网吧还能接纳未成年人么，为什么上网经常能看到一些小孩子在上网

    嘉宾 这位网友你好，网吧是严禁接纳未成年人的，但个别网吧受利益驱动，存在侥幸心理，违规接纳未成年人的问题时有发生。下一步，我们将开展网吧集中治理整顿行动，接纳为成年人的网吧一律吊销网络文化经营许可证，欢迎您通过12318随时举报有关违法违规行为，我们将及时依法予以查处。

    留言板 我家住在城阳北面云桥花园，这边的电视经常插播当地的广告，电视剧演到一半，不管是什么电视台，都会插播当地药店的虚假广告，整的我家老爷子总想去药店买，这么怎么管理？

    徐增敏 这位网友您好！关于影视剧广告播出的相关规定，电视台在影视剧中间插播广告时，必须严格遵守总局61号令和66号令规定：“播出电视剧时，不得在每集（以四十五分钟计）中间以任何形式插播广告”。对于虚假广告问题，近年来我市相关部门做了大量的工作，开展了一系列专项整治活动，虽然有所好转，但问题仍然存在，直接影响广大市民的切身利益，令人深恶痛绝。作为文化执法部门，下步我们将按照职责分工，积极配合工商等行政部门加大这方面的监管执法力度，有效遏制虚假广告问题。有什么问题可随时与我们及工商部门沟通联系。谢谢！

    留言板 现在网络如此发达，各种书籍影视在网络都能搜索到，包括各种限制级物品，请问局长，这些该怎样管控

    嘉宾 这位网友您好。感谢您提出这个问题。

    根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定 》、《出版物市场管理规定》、《互联网信息服务管理办法》 等相关法律规章的规定，目前对网络市场的管理主要是通过网上监控，群众举报等途径打击各种淫秽色情低俗信息、出版物及各种网络侵权盗版行为。

    留言板 电影被解救的姜戈为什么被禁了，中国对电影的审核就这么严苛么

    徐增敏 网友您好，根据《电影管理条例》规定，电影片禁止载有下列内容： （一） 反对宪法确定的基本原则的；（二） 危害国家统一、主权和领土完整的；（三） 泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；（四） 煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；（五） 宣扬邪教、迷信的；（六） 扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（七） 宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；（八） 侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（九） 危害社会公德或者民族优秀文化传统的；（十） 有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。 电影技术质量应当符合国家标准。该影片违反了上述有关规定，所以被禁止。

    留言板 如果能把正版书的价格降下来，我估计就不会有人愿意去买盗版书籍看了

    徐增敏 首先感谢这位网友，您说的的确有道理。关于正版图书价格高的原因：一方面受市场经济各种因素影响，图书成本在不断增加；另一方面也存在部分出版单位通过提高图书装帧质量不断提高图书价格，但这属于出版单位的市场行为。另外，正版图书价格主要由版权费、编辑费、排版印刷费、纸张费、发行费等构成，盗版图书因不必支付版权费、编辑费等有关费用，仅需支付纸张费、印刷费。因此，正版图书的价格明显高于盗版图书。

    留言板 为什么广播电视广告监督非得我们老百姓举报，栏目超时，执法局不是在监管吗？

    徐增敏 感谢这位网友对我们工作的关注，在这方面我们的确有待于进一步加强。

    关于电视台广告播出时间问题国家已于2009年出台了相关的管理办法，即商业广告每小时播出不得超过18分钟，黄金时段19时到21时广告播出不超过12分钟。

    下一步，我们将通过我局的技术监控平台继续加强对其监管，发现问题，立即处理。

    留言板 请问局长，文化环保城市是个什么概念？贵局如何实现文化环保城市建设？

    徐增敏 首先感谢这位网友对我市文化执法工作的关注支持。所谓文化环保城市，主要是指城市的文化环境健康向上、规范有序、文明清新，通过文化市场监管执法达到建设文化环保城市的目的，确保城市文化安全，促进社会文明和谐，推动文化繁荣发展，为我市宜居幸福城市建设营造良好的社会文化环境。文化执法局成立以来，以建设文化环保城市为目标，深入实施出版物市场净化、正版普及、阳光网吧、高雅艺术、文明娱乐、文化遗产保护、健康视听等七大工程，文化环保城市建设取得了积极成效。为营造文化环保城市建设的良好氛围，今年以来，我局又在全市组织开展了“2013建设文化环保城市建设”系列宣传活动，以“建设文化环保城市，营造宜居幸福家园”为主题，主要板块包括“4、26”法律法规宣传、非法文化产品集中销毁、文化环保青年行、向教育系统赠送正版软件、正版出物特价展销周、版权保护五进等系列活动，欢迎广大市民积极参与，谢谢！

    留言板 请问如果想开一家网吧，需要办理哪些手续？

    嘉宾 这位网友您好，按文化部等有关部委规定，从2007年开始已经停止审批新的网吧了。

    留言板 请问局长，我局都才去了哪些措施打击盗版书籍、音像产品

    徐增敏 首先感谢这位网友的提问。近年来我市文化执法系统主要采取了三项措施加强出版物市场监管：一是加强日常巡查。采取80%时间在市场、80%人员在一线的“两个80%”的方式对出版物市场进行长时间、高密度的巡查监管；二是突出重点区域；三是受理群众举报，通过义务监督员和社会各界对侵权盗版行为进行举报，并根据举报线索及时进行查处。谢谢！

    留言板 徐局长您好，国家有规定，网吧接3个孩子不就吊销证件了吗？为什么四方区一网吧接了4个孩子，你们局查后并没有吊销证件。请问局长知道此事吗？是不是有人当保护伞，请给答复！

    嘉宾 这位网友你好，按原有规定，网吧接纳三位以上未成年人的，一经查实应吊销其网吧经营资格。但一些被查处的网吧，因现场孩子提供的信息虚假不实，导致后期证据举证困难，一些网吧没有受到应有的处罚，我们也在积极研究新的取证固定证据的办法，使接纳未成年人的网吧受到应有的处罚。我局查处的案件处罚都经局案审会的审核，不应存在袒护违规网吧的问题，对个别执法人员存在违反执法工作纪律的问题，请随时与我联系，我们将严肃处理。谢谢！

    留言板 请问徐局长，青岛文化是不是有两个网吧协会？都收费吗？协会以那个为主？会费是怎么订出来的为什么网吧的收费标准不一样？协会的钱都用哪去了？我们交的钱为什么没为我们办什么事？

    嘉宾 这位网友，我局做为业务主管部门的协会是青岛市网络文化市场协会，是去年8月刚刚成立，协会虽经会员大会确定了会费收取办法和标准，但现在还未收取。以后协会会费的收取及使用我局将进行监督，确保会费取之行业用之于行业。

    结束语：

    徐增敏 今天非常高兴能够和朋友们进行交流，也非常感谢大家对我市文化执法工作的关注、关心和支持。由于时间关系，对于今天在线未能及时解答的问题，下线后我们将认真研究、及时回复。文化市场的规范有序、繁荣发展需要每一位市民的参与支持。在此，我们衷心希望社会各界继续关心关注文化执法和“扫黄打非”工作，对我们的工作多提宝贵意见，共同探索搞好文化市场管理的新方法、新举措，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市，推动文化的发展繁荣作出新贡献。感谢“民生在线”提供这次在线交流的机会，感谢各位网友的支持帮助，希望今后能有更多时间与大家沟通交流。欢迎大家继续对我市文化行政执法工作给予监督。我市文化市场统一举报电话是：12318，电子邮箱是：qd12318@sina.cn,我们的门户网站地址是：。谢谢各位网友，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！再见！