市民正在瑞海北路一处保障房前观看楼盘公示。

    记者从昨天召开的市十五届人大常委会第十一次会议获悉，我市目前正在编制新一轮保障性安居工程三年发展规划，初步思路为逐步减少经济适用房和限价商品房建设量，增加公共租赁住房建设量。2014年至2016年，全市保障性住房计划建设总量不少于4.5万套（其中公共租赁住房3万套，经济适用住房0.75万套，限价商品住房0.75万套），年均1.5万套。

    明年起年均1.5万套

    昨日，市十五届人大常委会第十一次会议在八大关会议厅小礼堂举行，记者从市国土资源和房管局局长陈培新所做的工作报告上获悉，我市目前正在编制新一轮保障性安居工程三年发展规划，初步思路为逐步减少经济适用房和限价商品房建设量，增加公共租赁住房建设量。 2014年至2016年，全市保障性住房计划建设总量不少于4.5万套 （其中，公共租赁住房3万套，经济适用住房0.75万套，限价商品住房0.75万套），年均1.5万套；通过旧城改造和城中村改造解决约3.9万户；通过主城区危旧房改造解决2.3万户。

    预测至2016年末，我市通过保障性住房建设、旧城区和城中村改造、危旧房改造等方式解决和改善约46.2万户中低收入家庭的住房困难问题，其中通过保障性住房解决27.8户，通过旧城区和城中村改造以及危旧房改造解决18.4万户。按全市常住人口216万户计算，我市的住房保障覆盖率将达到21.39%。

    今年30个项目已开工

    陈培新说，今年全市计划开工建设保障性住房16500套，截至目前全市共落实计划开工项目56个、房源17127套，占目标任务的104%。其中，已开工项目30个房源7403套，正在办理前期手续项目26个，房源9724套，力争今年9月底前全部开工建设。陈陪新坦言，受区位、配套等因素限制，部分项目居民不愿选择，已出现滞销现象。

    重点发展公共租赁住房

    按照 “建设宜居幸福的现代化国际城市”的要求，对现有保障性住房品种进行整合。在保障方式上，实行可租可售、先租后售，以租为主的方式。重点加大公共租赁住房建设步伐，逐步建立以公共租赁住房为主体的多元化住房保障和供应体系，统筹解决好中低收入家庭、外来务工人员、新就业职工以及各类人才等的住房困难问题，实现各类保障对象的全面无缝隙覆盖。同时对相对偏远区域加大投入，结合我市区域规划布局，加快完善交通、教育、医疗购物等生活配套设施，确保被保障家庭居住、生活和工作便利。

    违反保障房规定将收回

    根据保障对象的变化，在不腾退分配住房的情况下，根据其家庭变化后的实际情况，并结合需求，对应调整房源，并及时调整保障方式以及租金水平或购买价格，直至按照市场租金收缴房租，或按同地段商品住房价格购买。探索对租金和补贴实行“先交后补”制度，先由保障家庭按照市场租金标准每月缴纳租金，次月发放租金补助。

    进一步研究完善社会优抚人员等特殊群体的优先分配政策。进一步加强保障性住房租（售）后管理，定期检查使用情况，对违反规定将保障性住房转借、转租、改变用途且拒不整改的，按照有关规定或者合同约定收回。

    由“有住房”变“有房住”

    加快推进《青岛市保障性住房条例》的立法调研进程，使我市的住房保障工作从机构设置、管理体制、规划建设、质量监管、优惠政策、资金筹集、注入退出到后期管理等各项工作切实做到有法可依。引导居民在消费观念上从追求“有住房”向实现“有房住”的转变；在住房保障模式上从“卖房为主”向“租房为主”转变；在舆论导向上从关注“买得起”向量入为主的“租得起”转变。(记者 徐美中)