市国税局副局长杨进军网谈 满意度

    青岛新闻网4月23日讯 今天下午，青岛市国家税务局副局长杨进军做客民生在线直播室，围绕“税收 发展 民生”主题与广大网友在线交流，网民参与人数2085人次，网民在线有效提问37个，杨进军副局长现场回答网民提问34个。对于现场没有答复完的问题，青岛市国税局将在网谈结束后的5个工作日之内进行二次答复，详情请登录青岛新闻网民生在线专栏做相关查询。欢迎大家及时参与互动交流。

青岛市国家税务局副局长杨进军（一排左一）与网民在线交流 （摄影 陈志伟）

以下为本场网谈实录：

    开场语：

    杨进军 各位网友、各位朋友：

    大家下午好！

    很高兴能够通过青岛新闻网“民生在线”这个平台，与大家就国税工作进行近距离的沟通和交流。借此机会，我代表青岛市国税局向关心和支持国税工作的广大纳税人和社会各界表示衷心的感谢！

    近年来，在上级机关和青岛市委、市政府的正确领导下，青岛市国税局坚持以科学发展观统领税收工作全局，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，紧紧围绕 “服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，全面推进依法行政，大力加强税收征管，不断优化纳税服务，积极创造公平、公开、公正的税收环境，促进了青岛经济社会又好又快发展。

    2012年组织税收收入1326.13亿元，同比增长8.5%；扣除海关代征，国内税收完成581.95亿元，同比增长11.6%；其中地方级收入完成113.17亿元，同比增长8.8%，为全市经济社会发展提供了雄厚的财力支持。同时，认真落实各项税收优惠政策，积极促进经济增长方式转变和经济结构战略性调整。全年办理出口退税243.48亿元；兑现高新技术企业、福利企业、软件企业等各类税收优惠83亿元，为服务经济发展和维护社会稳定做出了积极贡献。

    今天的交流沟通，既是了解大家对国税工作建议和意见的机会，也是就做好国税工作向大家问计的课堂，希望大家畅所欲言，多提宝贵意见。

    在线问答：

    留言板 2013年青岛市国家税务局系统考录公务员结束了吗？招考了多少？有多少人报名啊？

    杨进军 这位网友您好！2013年青岛市国家税务局系统考录公务员工作目前正在体检和考察环节，还未结束。2013年计划录用60人，共报名7254人，审查合格5779人。

    留言板 杨局长好，国税总局3月下发2013年12号有关出口退税规定，其中“（九）出口企业或其他单位出口的货物劳务，主管税务机关如果发现有下列情形之一的，按财税〔2012〕39号文件第七条第（一）项第4目和第5目规定，适用增值税征税政策。第 7.出口货物报关单上的出口日期早于申报退税匹配的进货凭证上所列货物的发货时间（供货企业发货时间）或生产企业自产货物发货时间；”。文件下发以后，出现了多版本解读，网络搜索也有多种说法，有的认为，所谓的“进货凭证”即指供方开具的“增值税专用发票”。要求出口企业在报关以前，必须先取得供方开具增值税发票，否则不能退税（适用增值税征税政策）。请问杨局长，市国税局对此款规定有何书面规定？

    杨进军 这位网友你好。你提出的关于总局12号文件相关问题，我局目前没有书面规定，但该条文规定的货物的发货时间是指企业相应出口货物的实际发货时间，并非指增值税专用发票开具时间。也就是说，你的发货时间必须要早于报关出口时间。

    留言板 获得A级纳税信用等级单位，有什么好处？

    杨进军 根据《青岛市国家税务局纳税信用等级评定管理试行办法》第十八条规定，对A级纳税人，主管国税机关要采取优惠、激励措施为主，纳税评估为辅的管理方式，应依法给予以下鼓励：（一）除专案检查、上级下达的专项检查以及金税协查等检查外，两年内可以免除税务检查；（二）办税服务厅特设“A级纳税人窗口”，纳税人凭《纳税信用A级证书》，该窗口优先受理其涉税事宜；

    （三）两年内可以免除税务登记证验证，直接加盖相关标识；对税务登记证换证、增值税一般纳税人资格年审采取即时办理的形式，为保证纳税资料的完整性，A级纳税人仍需报送有关资料。主管国税机关在收到增值税一般纳税人资格年审资料后，当场为其办理有关手续，并加盖合格标识；

    （四）采取批量供应普通发票的方式，主管税务机关可一次核定一个季度至半年普通发票的用量；

    （五）采取批量供应增值税专用发票的方式，主管税务机关可一次按每季度最高用量供应；（六）在符合出口货物退（免）税规定的前提下，简化出口退（免）税申报手续；

    （七）主管国税机关根据实际情况采取的其他激励服务措施。

    留言板 国税局通知大约7月份实行营业税改增值税，请问可否对一些小型服务业实行培训？

    杨进军 网友你好，为保证营改增工作的顺利运行，我局将于6-7月份开始对所有纳入试点企业的纳税人进行培训。具体培训时间可与主管税务机关联系咨询。

    留言板 按财务会计确认出口收入规定，是以报关出口取得船运提单、向银行交单作为确认出口收入，而税务是以报关单出口日期作为核对企业出口收入是否入账的依据，两者矛盾。特别是在跨年度时矛盾特别突出，譬如12月31日报关出口，实际上取得船运提单、向银行交单是已到了次年1月10日左右，收入应该在哪个年度？税务应该采取人性化管理，给企业确定收入给出一定弹性时间。

    杨进军

    出口货物销售收入的确认时间应该按照会计制度的规定，出口退税的规定申报时间是报关出口并在财务上做销售以后，税务机关的规定与财务会计制度的规定并不矛盾。

青岛市国家税务局副局长杨进军（左一）与网民在线交流 （摄影 陈志伟）

    留言板 税务机关怎样才能及时、准确地告诉我们相关的税收管理规定？

    杨进军 青岛国税运用多元化的税法宣传渠道，为纳税人提供及时准确的税收政策及政策解读的宣传。如：依托青岛市国税局网站、12366在线服务中心等信息化平台、办税服务厅等场所以及新闻媒体、广告媒介、办税设施用品等载体，合理选择图、文、影、音等形式，运用网页发布、纸质或电子资料发送、电话、短信、电子邮件、当面宣传辅导等多种方式，提供更加多样、便捷、人性化的税法宣传服务。

    留言板 今天去高新区国税办业务，旁边一位大姐业务快要办完了，她高兴得对办税的一位姑娘说：谢谢你一趟趟的帮俺复印还帮俺跑腿，俺大老远的从崂山过来办业务心里觉得真暖和。我以前去城阳国税办业务，真得好好哄着他们才能办得顺利。好坏只有对比才能看出来，现在生意不好做，真希望在这些方面能对我们这些纳税人给予帮助。

    杨进军 首先感谢您对高新区国税局纳税服务工作的肯定！

    办税服务厅是税务机关为纳税人办理涉税事宜、提供纳税服务的机构和场所，更是展示税务部门形象的重要窗口，构建和谐税收征纳关系的重要载体。青岛国税正在努力的按照建立现代化纳税服务体系，建设服务型税务机关的要求，加强办税服务厅标准化建设，规范服务行为，提高服务水平，提升纳税人满意度和税法遵从度。

    但是目前个别单位在办税服务方面还存在着不尽人意的地方。今后，我们一是要进一步加强全体工作人员纳税服务意识的教育，不断提升服务技能；二是对纳税人提出的合理需求应予满足，对其提出的各类意见及建议认真对待，积极协调、主动沟通，增进与纳税人之间的互相理解；三是号召全系统向纳税服务工作先进单位学习，树立典型，建成让纳税人满意的服务型税务机关。

    希望您能继续关注我们的纳税服务工作，提出更多的意见和建议，便于我们更好的提升服务质效，建立更加和谐的征纳关系。

    QDQSZCF 看新闻全国8月1日执行，想请问青岛市营业税改增值税的时间节点,最近有没有安排的纳税人培训？

    杨进军 网友你好，青岛营改增工作步骤大致是：5-6月份完成纳税人确认工作，6-7月份完成纳税人培训工作，7月份完成登记、申报、发票领购等所有准备工作，8月1日起正式运行。具体培训时间可与主管税务机关联系咨询。

    留言板 自4月起，山东省青岛市国税局将对10类企业开展为期7个月的税收专项检查。请问主要检查什么？

    杨进军 首先感谢您对税务稽查工作的关注,税收专项检查是国税局每年例行开展的常规性检查工作，包括行业性税收专项检查和区域税收专项整治两方面内容，由国家税务总局确定指令性检查项目，并结合青岛实际，确定指导性检查项目。检查内容涵盖被查企业所涉及国税管辖增值税、消费税、企业所得税等税种的全面检查。

    留言板 按财务会计确认出口收入规定，是以报关出口取得船运提单、向银行交单作为确认出口收入，而税务是以报关单出口日期作为核对企业出口收入是否入账的依据，两者矛盾。特别是在跨年度时矛盾特别突出，譬如12月31日报关出口，实际上取得船运提单、向银行交单是已到了次年1月10日左右，收入应该在哪个年度？税务应该采取人性化管理，给企业确定收入给出一定弹性时间。

    杨进军

    您好，感谢您的问题。

    按照现行税收政策规定，对于企业销售商品同时满足下列条件的，应确认收入的实现：

    1.商品销售合同已经签订，企业已将商品所有权相关的主要风险和报酬转移给购货方；

    2.企业对已售出的商品既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权，也没有实施有效控制；

    3.收入的金额能够可靠地计量；

    4.已发生或将发生的销售方的成本能够可靠地核算。

    符合上款收入确认条件，销售商品采用托收承付方式的，在办妥托收手续时确认收入。

    留言板 国税局有自己的官方微博吗？咨询问题怎么找你们更方便？

    杨进军 到目前为止青岛国税尚未开通官方微博。但是，我们通过办税服务厅咨询岗位、12366热线电话、青岛国税局互联网站纳税咨询和税企邮箱、12366局长在线、互联网站局长在线等多种咨询渠道为您解答涉税咨询。您通过上述任一渠道都会得到及时答复。

    留言板 A级纳税信用等级单位是怎样评定出来的？还有B级、C级吗？

    杨进军 根据《青岛市国家税务局纳税信用等级评定管理试行办法》规定，纳税信用等级的评定内容为纳税人遵守税收法律、行政法规以及接受国税机关依据税收法律、行政法规的规定进行管理的情况。纳税信用等级评定按照评定内容分指标计分，设置A、B、C、D四级。考评分在95分以上的，具备评定A级资格。

    评定程序为：主管国税机关应当按照《青岛市国家税务局纳税信用等级评定管理试行办法》要求的内容和标准，以日常纳税评估和税源监控为基础，结合征管信息系统及其它资料进行全面的审核调查，充分利用信息化手段，对纳税人的纳税信用情况进行综合分析考评；必要时进行实地检查和验审。

    对A级的评定还应通过以下程序：纳税人依照《青岛市国家税务局纳税信用等级评定管理试行办法》的内容和标准，自测为A级的，可填写《纳税信用A级申请表》，向主管国税机关提出评定A级申请；经实地验审后再予确认。对国税机关、地税机关共管户，实地验审可以采取联合开展的方式进行，具体事宜由国税机关、地税机关双方协商确定。

    对主管国家税务机关和地方税务机关共同评定纳税信用等级为A级的纳税人，评定结果要报市纳税信用等级评定工作委员会备案，由市国税机关、地税机关采取适当形式进行公示，征求纳税人及社会各界的意见。自公示之日起15日内没有重大异议的，即可确定为市国家税务机关、地方税务机关共同评定的纳税信用等级。

    留言板 麦当劳肯德基等洋快餐不开发票，怎样保证国家税收不流失呢？

    杨进军 这位网友您好!此问题属地税业务范围，请您咨询地税部门，谢谢！

    留言板 国税和地税有哪些区别？

    杨进军 目前国、地税是两个独立的税务机关，按照税种管辖范围国税主要分管增值税、消费税、车购税、企业所得税、储蓄存款利息个人所得税（暂缓征收），地税主要分管营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、房产税、城市维护建设税、耕地占用税、土地增值税、车船税、印花税、契税等。

    留言板 请问物流企业营业税改增值税试点工作大约会在什么时间开始？开始之后怎么才能尽量减少对纳税人的影响？开始之后国税局工作势必会增加不少，怎么保证对纳税人的服务不打折扣？

    杨进军 网友你好，我市营改增工作将于8月1日起正式运行。为了保证营改增工作的顺利进行，我市财政、国税、地税等各部门密切配合，在前期做了大量准备工作，制订工作实施方案，下一步我们将加强对纳税人的培训，强化宣传工作，尽量减少因营改增工作对纳税人造成的影响。同时进一步加强纳税服务，在办税服务厅设置专门窗口，安排专人负责营改增纳税人的各项办税业务，针对办税服务厅工作压力增加的情况，制订了应急预案，对出现的问题及时加以解决。同时通过12366服务热线及时回答纳税人的咨询，确保服务水平再上新台阶。

    留言板 国税门卫态度很差，说局长让进才能进，扯淡

    杨进军 这位网友您好！我局从来没有“局长让进才能进”的规定，只要是您来办理相关税收业务，均可以登记后进入办公楼。由于我局的停车车位十分紧张，纳税人需排队入场，给您造成的不便敬请谅解。非常感谢您对我们工作的监督，对于您提到的门卫态度很差问题，我们将进行调查后严肃处理。今后，我们将进一步加强对物业人员的管理，提高服务质量和服务水平。

    留言板 杨局长您好，想了解一下青岛二套房买卖20%个税是否会征收？何时征收？

    杨进军 这位网友您好!此问题属地税业务范围，请您咨询地税部门，谢谢！

    留言板 黄岛的大炼油项目带来了多大的税收效益？

    杨进军 网友你好，青岛大炼油项目每年实现各项税收合计约90多亿元。

    留言板 杨局长您好，想了解一下青岛二套房买卖20%个税是否会征收？何时征收？

    杨进军 这位网友您好!此问题属地税业务范围，请您咨询地税部门，谢谢！

    留言板 青岛何时开征房产税啊？

    杨进军 这位网友您好!此问题属地税业务范围，请您咨询地税部门，谢谢！

    留言板 作为一个企业经营者，怎样才能避免漏税呢？

    杨进军 依法纳税是每个公民的应尽义务。作为企业经营者，首先应该认真学习、正确领会和理解相关税收法律、法规、政策、制度、办法等。第二，应依法履行纳税人的各项义务。第三，如果遇到不理解或不明确的税收问题，应及时向税务机关咨询，请税务机关给予明确答复。税务机关也会通过多种渠道进行税收政策方面的宣传和解读，请多关注这方面的信息。

    天天向上369 请完善税务细节支持大龄青年刚需购房

    本家庭于2009.4购房1处为家庭居住，已网签认可为首套房（母与子签名）。当天就要求开发商去子名，开发商不同意，后多次要求均无果。 2010.6子单独购房1处网签。办理时税务不同意按首套房算。（子35岁无纳税记录）。

    请问政策允许大龄青年可购首套房，政策细节如何支持。我们是两个家庭。目前都没办房产证，我们该如何办才好（享首套房政策）

    谢谢！

    杨进军 这位网友您好!此问题属地税业务范围，请您咨询地税部门，谢谢！

    留言板 局长，您好。福利企业的审批，是民政部门的工作，为什么民政部门办下来了证书。你们税务还要审批一次呢？难道民政审批的不好使？这样重复检查审批，给企业造成了很多的不方便。你们如果需要准备啥，我们上报就好，可你们下来检查的和民政部门都一样。是否能给企业创造个好的发展环境，现在都减少行政审批，你说呢

    杨进军 网友你好，福利企业享受税收优惠政策，属审批事项，按照上级规定，企业获得民政部门颁发的福利企业资格证书，税务机关需要实地核实企业是否符合减免税条件。感谢您的互动，今后我们将持续提高纳税服务质量。

    留言板 2013年青岛市国家税务局系统考录公务员结束了吗？招考了多少？有多少人报名啊？

    杨进军 这位网友您好！2013年青岛市国家税务局系统考录公务员工作目前正在体检和考察环节，还未结束。2013年计划录用60人，共报名7254人，审查合格5779人。

    留言板 减轻小微企业负担，国税局方面有哪些政策？

    杨进军 目前专门惠及小微企业及个体经营者的税收优惠政策

    1、增值税一般纳税人初次购买税控设备，支付技术维护费。根据财税〔2012〕15号文件，自2011年12月1日起，增值税纳税人初次购买增值税税控系统专用设备支付的费用和缴纳的技术维护费，可在增值税应纳税额中全额抵减。

    2、发票工本费。根据国务院规定，2012年1月1日至2014年12月31期间，小型微型企业领购发票免收发票工本费。税务登记工本费。自2009年2月1日起，青岛市国税局对中小企业办理税务登记、变更税务登记免收登记工本费。

    3、企业所得税优惠。根据企业所得税法第二十八条，符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。根据企业所得税法实施条例第九十二条，符合条件的小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业：工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。根据《财政部 国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税〔2011〕117号），自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

    4、个体工商户起征点。根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第538号）规定，纳税人销售额未达到国务院财政、税务主管部门规定的增值税起征点的，免征增值税；达到起征点的，依照规定全额计算缴纳增值税。根据《关于修改〈中华人民共和国增值税暂行条例实施细则〉和〈中华人民共和国营业税暂行条例实施细则〉的决定》（中华人民共和国财政部令第65号）规定，增值税起征点的适用范围限于个人。所称个人，是指个体工商户和其他个人。

    5、增值税起征点的幅度规定如下： 1.销售货物的，月销售额从2000-5000 元提高到5000-20000元； 2.销售应税劳务的，月销售额从1500-3000元提高到5000-20000元； 3.按次纳税的，每次（日）销售额从150-200元提高到300-500元。所称销售额，是指小规模纳税人的销售额。省、自治区、直辖市财政厅（局）和国家税务局应在规定的幅度内，根据实际情况确定本地区适用的起征点，并报财政部、国家税务总局备案。青岛市规定，销售货物和应税劳务的起征点为月销售额20000元，按次纳税的起征点为每次（日）500元

    留言板 杨局长您好！我以前在一家企业做会计，因单位拖欠工资离职，后来这家企业因没注销成了国税局的非正常户，但我到另一家企业工作后，我的名字不能在税务局做会计，据说因上一家企业被锁定了，现在这个企业的人都联系不到了，恳请杨局帮忙解决我的问题。

    杨进军 网友你好，目前我们对非正常户注册的财务负责人和办税人员并没有任何锁定，您可向新办企业所在地主管税务机关说明情况，税务机关应当及时为您办理涉税事宜。如操作中遇到问题，请直接拨打12366反映。同时，我们希望财务负责人和办税人员尽可能地协助税务机关查找原企业，谢谢！

    留言板 个体工商户应交那几种税

    杨进军 就国税局管辖范围而言，个体工商户按照其实际经营情况，应当缴纳的税种有：增值税、消费税。

    留言板 请问杨局长，外地据说开始在增值税发票上加载二维码防伪技术了，不知道青岛什么时间开始实行？

    杨进军 网友你好，运用二维码技术的防伪税控汉字加密项目自2012年6月1日起已在稀土行业中推行，今年下半年国家税务总局将进一步扩大推行范围，具体时间安排及范围请及时关注国家税务总局及青岛市国家税务局的相关公告。

    留言板 国税12366咨询答复工作比较及时，希望加倍努力。

    杨进军 感谢您对12366工作的肯定！

    “12366”是青岛市国家税务局对外公开受理社会公众涉税服务需求的热线电话号码，社会公众拨打12366-1键接入青岛市国家税务局12366呼叫中心。 12366热线一直以“用心倾听、真诚服务”为服务理念，以“把纳税人呼声当作第一信号，将纳税人需要视为第一选择”作为服务承诺为纳税人提供涉税服务。我们将继续按照纳税人的希望，更加努力的做好涉税咨询服务工作。

    留言板 网页办税速度太慢！请局长及时解决！

    杨进军

    网友你好：本月16、17日我局税税通网上办税厅出现登录较慢的情况，我局已于17日晚找到出现问题原因，修改了网上办税厅相关程序，已经及时解决了该问题。18日经过一天的监控未再发现网上办税厅速度较慢的情况。下一步，我们将进一步完善相关程序，提高纳税人体验满意度。感谢你对国税局工作的支持。

    留言板 您好，局长。

    出口的冷冻蔬菜都是经过蒸煮（漂烫）的，否则无法速冻。但是商检系统中没有区分是否蒸煮。退税时确要求区分，给退税增加了难度。如果解决这个问题？

    杨进军

    这位网友你好，关于出口蔬菜的退税问题是这样的。出口的蔬菜应适用何种退税率主要是看其是否经过蒸煮，蒸煮的蔬菜和没有经过蒸煮的蔬菜退税率是不同的，企业需要区分出口蔬菜的实际状态进行申报。

    留言板 请问现在可以不购买税控器而直接开网络发票了吗？另外企业保税是否可以不去大厅而通过网上办理？

    杨进军 网友您好：我市国税系统自2009年起在全市范围内免费推广使用网络发票系统开具网络发票，并未要求纳税人购买税控器。你所反映的网上办税问题，请按照国税网站“国税办税厅”提供的功能办理，无需事事到办税服务厅办理。您所反映的问题是否为地税的问题，建议请向地税局咨询。

    留言板 杨局长，您好！最近财务报表申报比较累，希望能尽快实现网页申报的信息化。

    杨进军

    网友您好：我局网上办税网页申报已经实现了财务报表申报，建议登录我局网上办税厅进行网页申报。

    结束语：

    杨进军 各位网友、各位朋友，今天参加这次在线网谈活动，我感觉收获很大，我充分感受到了大家对国税工作的关心和支持，大家提出的意见和建议发自肺腑，满含真情；大家提出的问题切中关键，十分中肯，对我们改进工作有很大的帮助，在此我真诚地表示感谢。

    应该说，这些年来我们在组织税收收入、推进依法行政、优化纳税服务方面，采取了一些措施，取得了一些成绩，但与广大纳税人和社会各界的要求仍有距离。今天的活动，使我们进一步了解了纳税人和社会各界的新期待，大家的热情使我们倍受鼓舞，又深感责任重大，我们一定把大家的意愿带回去，好好地研究，努力加以解决。

    由于时间的关系，今天的在线网谈活动就到这里，对现场没能答复的问题，我们将逐一研究，由专人负责向大家反馈，一定做到件件有落实、项项有回音。再次感谢大家的参与，欢迎大家今后一如既往地关注和支持国税工作，大家有任何意见和建议，都可以随时拨打我们热线电话12366，也可以登陆青岛市国税局互联网站，在局长信箱栏目留言。

    谢谢大家！