“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”，青岛以纵横胶州湾的宏大走势，开启了从半岛型城市向海湾型城市的嬗变。位于“三城联动”重要板块的李沧迎来了历史性机遇。

2009年，青岛首条地铁线——M3挥锹动土：在22个站点中，李沧占据7个。随后，2014青岛世园会选址李沧东部百果山，铁路青岛新客站在李沧西部开工建设……

交通设施和重磅项目大规模 “北进”，市委、市政府的用意不言而喻：借助项目杠杆缩小南北差距，李沧板块正借力崛起。

高起点，新城拔地而起

李沧东部25个村庄在经历着向城市演变的历程。目前，侯家庄、下王埠、文昌阁、李家上流等已完成回迁安置。

到安置区转转，这里堪与商品房小区媲美：树木高低错落，休闲设施齐全，水、电、气、暖一步到位，社区服务中心、学校、停车场等一应俱全。尤其是，安置区为社区配建商贸设施，让居民拥有长期的就业岗位和福利保障。

“‘你希望亲人住什么样的房子？’这是建好安置房的一条底线。”李沧区委书记傅明先介绍说，李沧推进“两改”的理念是：高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效能产出，“用心”为居民盖好房子。

如今，面积超过100万平方米的13个城中村改造项目在李沧版图上陆续拔地而起。而且，纵观操盘者，不乏绿城、万科、中海、万达、中南等国内领军地产企业，俯瞰这些新建社区，绿城·理想之城、万科·生态城等小区绿意盎然，前来购房的不再仅是李沧本土人，不少市区南部居民纷纷“北上”。

补欠账，地上地下布阵

基础设施配套历史欠账大，这是李沧与市区南部最为突出的差距。

以道路为例，“南北通行不畅、东西总量不足”桎梏着李沧发展。近年来，李沧争取资金和政策支持，启动金水路打通、九水东路拓宽、台柳路拓宽、世园大道等一系列道路建设工程，其中，金水路全线竣工后将是青岛北部一条连山通海的景观大道、经济大道。

李沧不仅做好路通街美的 “地上文章”，同样重视截污纳管这一促进环境新陈代谢的“地下工程”，在全区地下“排兵布阵”，一并解决“地下城”的规划建设。

以30平方公里的李沧东部为例，2009年前还是一片农村景象，地上到处是“断头路”，地下管网几乎是空白。如今，已完成李村河上游和金水河综合整治，建成衡水路、惠水路、毛杨路等道路，排水、电信、供热等地下管网配套设施同步完善，这里从一片“生地”变成“熟地”。

“以前，房子没有上下水，也没有集中供热……现在，冬天不冷，环境也好，真是一下子掉进了衣食无忧的蜜罐子！”九水路街道李家上流社区居民道出了李沧新变的欢喜心情。

变美丽，做足生态文章

李沧“依山、傍水、拥湾”，共有山体12座，河流8条，人均绿地面积居全市前列。

无疑，李沧有着优越的自然禀赋。傅明先说，“在‘两改’推进中，我们不想简单地盖起一片楼、住进一批人，而是要以新型城市化建设为目标，坚持生态优先，要让李沧成为宜商怡居的‘两改’示范区和人与自然和谐共处的生态新区。”

以此为“纲”，李沧抓住世园会契机，大力实施“老区增绿、新区建绿、路河扩绿、山体补绿、庭院创绿、建筑垂绿、见缝插绿”的立体绿化工程，实现了河之变、路之变、山之变。2008年以来，全区新增绿化面积235万平米，绿化覆盖率由37.2%提高到39.5%。

如今，西山老年主题公园广受居民好评。荣获省人居环境范例奖的李村河上游成为青岛北部重要的生态廊道、景观廊道。

城市产业“退二进三”

纵观李沧经济格局：西部是青岛工业的摇篮，时过境迁，现有55家企业列入搬迁范围，占到全市的50%；中部是繁荣的商贸中心，大浪淘沙，正面临着传统服务业向现代服务业的升级；东部长期遍布着25个村落，在启动旧村改造前，散落其中的企业多是弱、小、散……李沧区委、区政府清醒地意识到源自内部产业体系中的隐忧，也敏锐感受到巨大发展空间背后的强劲优势。

目前，李沧拥有可开发土地2.2平方公里，通过“两改”和西部拥湾区域企业搬迁，预计还可腾出19平方公里。李沧在转方式、调结构的转型之路上谋篇布局，这里将实现从传统生产功能区向现代服务功能区“转身”。

传统商贸提质升级

围绕打造国家级商贸流通集聚示范区，李沧以大型商业综合体为支撑，差异竞争、集聚发展，商贸业发展格局初现新姿：万达集团在山东最大的商业综合体——李沧万达广场竣工营业；国内首座水景主题购物公园——伟东·乐客城盛装登场；李沧首个城市综合体项目——宝龙城市广场开门纳客……

未来几年，随着银座广场、维客广场改造等一批商业项目次第崛起，李沧商业面积将由40万平米增加到200万平米，一个服务青岛、辐射半岛的“一站式购物天堂”初具规模。

高端商务有望“破题”

围绕打造山东半岛中小企业总部集聚区，李沧加快商务楼宇、高档酒店、高端商务公寓等商务配套设施建设。

绿城文化创意广场作为青岛世园会主要配套项目之一，总投资20亿元，建成后，拥有绿城·喜来登、青岛首个“全时环湖购物公园”以及商务休闲中心，将是李沧东部华丽转身的精彩一幕，也将是李沧高端商务的“破题之作”。

投资7亿元开发建设的苏宁半岛总部则是又一重磅项目——主体28层，集数码购物、办公休闲等综合功能为一体，是李沧商圈标志项目。

“工业制造”转向“创意智造”

在西部拥湾区域，李沧以铁路青岛新客站为契机，拟探索一个老工业基地转型的样板。

今天，站在新客站建设现场环伺周遭：环湾大道上车流不息；胶州湾大桥跨海隐入天海茫茫；金水路拓宽工程“伸”向7000米外的青岛世园会；青岛地铁又将缩短这里与市区南部的空间距离……曾因水道而命名的老沧口在悄然“转身”，而且再一次面朝大海，试着借助多种交通会聚的枢纽动力，触发产业布局从 “重”到“轻”的连锁反应——青岛交通商务区核心区将率先在1.9平方公里上打造一处融综合交通枢纽、商务商业中心、文化休闲中心于一体的复合型城市门户区。

当然，在加速转型进程中，李沧也在“变”与“不变”中冷静斟酌。对已搬迁的旧厂房，李沧不是一“平”了之，对具有特色的工业遗存，选择了保留和提升。围绕打造山东半岛文化创意产业集聚区，李沧以中艺1688、青岛国棉6等园区为“试验田”，将把文化创意产业作为企业搬迁后的重要替代产业，探索 “工业制造”向“创意智造”转身的升值空间。

公共配套“撑杆之变”

在楼市大集上，齐君霖夫妇举棋不定：“买不买北部的房子，也要考虑教育、医疗等公共配套服务啊！”他们如此纠结也是南北城区长期存在公共服务差距的一种映照。

弥补历史欠账。李沧在城市化进程中，教育、医疗、文化等公共服务设施加速建设，有些甚至实现了“撑杆之变”。

先看教育之变。

近年，学校改扩建或新建工程可谓“遍地开花”。2009年投资2500万元异地重建青岛三十三中；2010年投资2500万元重建青岛升平路小学；2011年投资1600万元重建李沧路小学教学楼；2012年投资8000万元改建区实验小学；2013年全力推进13所中小学建设。

李沧区委书记傅明先特别重视学校的规划设计，亲自带队到各地“取经”，对所有新建学校坚持聘请国内外一流设计公司设计，要求设计理念突破以往学校的概念，功能设置更加人性化、艺术性。同时，李沧立足“学有优教”，实施“名校长培育工程”、“名师引进计划”和“名校带动战略”，实验初中李沧校区成功落户。

再看医疗之变。“李沧西部终于有了像样的医院！”当市第三人民医院迁建工程挥锨动土，不少李沧人发出这样的感慨。

截至2011年底，每万人拥有医疗床位44.6张，远低于市内其他区。从医院分布看，东部有401医院北院，中部有市第八人民医院，唯独西部缺少大型医疗机构。

编制床位1000张的市第三人民医院迁建工明年投入使用后，西部居民看病难的问题将从根本上得到缓解。

近几年，李沧社区卫生服务中心在全市“出类拔萃”。2011年，投资1100万元在湘潭路、九水路街道各建一家公立社区卫生服务中心，可免费提供10项基本公共服务项目和基本医疗。

三看文体之变。

在过去，李沧的文化、体育设施薄弱。李沧连续两年实施“四百工程”——打造100支特色艺术队、进行100场演出、培养100名群众艺术骨干、放映100场电影。现在，文化队伍已是活跃在社区里的一道流动风景线。2012年6月，废弃已久的老沧口体育场经过改建变身为全民健身中心，这是李沧西部第一个大型综合运动场所。

四看民生保障之变。

这些年，伴随着“两改”项目推进，社区公共服务设施发生质的变迁——2009年以来，李沧新建区街市民中心7处、2万平方米，社区服务管理网进一步 “密织”。

而今年底有望建成的市民公共服务中心是李沧公共配套设施升级的 “大手笔”，李沧老年人、残疾人和妇女儿童没有大型活动场所的问题将成为历史。

银龄幸福工程是李沧为老人推出的关爱工程。去年，李沧为百余名60岁以上孤寡、80岁以上独居老人试点配备GPS定位呼叫手机，并提供政府购买的服务。

在李沧，重度困难残疾人居家托养也实现了全覆盖。政府购买家居保洁、心理慰藉等服务项目，帮助解决重度困难残疾人生活上的难题。

数字看城变

截至目前，李沧68个“两改”片区，已完成和启动改造 57个，占总量的84%。完成拆迁3.1万余处、560余万平方米，分别是建区至2008年的2.7倍和3.7倍。

2009年以来，李沧新建、翻建道路120条、160公里，路网密度由2008年底的2.8公里/平方公里提高到3.5公里/平方公里。金水路打通二期、九水东路、世园大道等主次干道年内通车后，路网密度将达3.8公里/平方公里。

李沧污水集中处理率由2008年底的50%提高到72%；集中供热、供气、自来水“一户一表”分别提高到86%、90%和95%。

数字看产业

2009年以来，李沧生产总值年均增长13.7%，高于全市平均水平1.9个百分点；固定资产投资年均增长35%，高于全市14.3个百分点；区级公共财政预算收入年均增长34.7%，高于全市13.6个百分点；税收结构持续优化，青钢、碱厂等四大工业企业税收占区级财政收入的比重由2008年的33%下降到2012年的7%；2012年底，二三产比例调整为49.1∶50.9，三产首次超过50%。

数字看民生

这是李沧财政性教育经费投入表：2008年2.5亿元；2009年2.9亿元；2010年 3.6亿元；2011年5.1亿元；2012年6.89亿元；2013年，预算安排7.26亿元。省、市规范化学校比例由 2008年的55%提高到目前的76%。

这是李沧对社区办公及服务用房改造情况：37个社区新增社区办公及服务用房17000多平方米，社区办公及服务用房均达到300平方米以上，部分“村改居”社区面积达到1500平方米。

这是李沧区残疾人事业资金投入情况：2010年，490万元；2011年，720万元；2012年，1100万元。