市政府法制办江敦斌网谈 满意度

青岛市人民政府法制办副主任江敦斌（左一）与网民在线交流 （摄影 周琦）

    世代传承 致：青岛市人民政府

    青岛市法制办

    江主任、主持人你们好！

    我们是本市的信鸽爱好者，也是信鸽协会的会员。本市现有信鸽爱好者（包括各协会会员）超过2000人。人员职业覆盖各种行业，年龄结构老少皆有，多为业余爱好者。全市信鸽现存棚数量约十万羽。我市的信鸽质量、品系及竞赛成绩始终处于我省的龙头地位，即使在全国的排名也在顶尖前列。其巨大的相关影响力国内外有目共睹！数十年间，我市的信鸽在竞赛运动中为我市赢得了无数荣誉而倍受外省市关注。我市信鸽也是青岛地区当今得以保留不多的传统文化之一。国际信鸽的交流中我市信鸽也在为我们的城市不断的提高着国际知名度和影响力。今天的成就是我市信鸽爱好者们始终秉承着坚定信念，历经几辈人的坚持不懈努力而创造的。实属来之不易！

    信鸽不仅仅是象征和平的天使，同时也肩负着国家主权完整、国防通讯、科学研究、体育竞技、国家庆典等多项重要使命和任务。所以近一个世纪以来信鸽的发展始终被世界各国政府高度重视，并立法加以保护。

    我国申请以成员国席位加入的国际体育组织（包括奥林匹克组织），申请时间最久，困难波折最多的当属国际鸽联。因为中国的国际鸽联成员国席位早已被台湾当局长期占据。然而在新中国成立后，在祖国党中央政府的伟大号召、正确领导下，我党、政、军的有力支持下，海内外爱国华人华侨、有识之士积极参与的长期不懈的共同努力下，近些年才从台湾当局收回其已占据长达50余年之久的国际鸽联成员国的席位。并以宁波市申请承办了历史上首次在中国举办的国际奥林匹克评选大会，以及指定廊坊市为中国的国际信鸽文化交流平台，承办每年的中国国际鸽展。

    信鸽比赛是国家体育总局公布的体育赛事之一，也是国家体育总局批准的全民健身运动项目之一。赛鸽是唯一没有人驾驭的体育赛事，而独自参加体育运动项目的运动员。鸽舍就是这个运动员的家。

    然而，近些年来随着我市迫切的经济发展，我市城市人口数量的不断增加，旧城改造的步伐不断的加快，我市信鸽的生存空间在不断的减少。乔迁新居后，邻里纠纷再所难免。鸽友暴力对抗相关执法部门的强拆也屡见不鲜。甚至有恶性伤害事件常有发生。鉴于此全国大部分城市早已制定了适合自己城市发展的相关《信鸽保护措施》及《信鸽管理实施细则》等。

    近日湖北省武汉市又发生了因邻居投诉养鸽，会员的鸽舍遭城管执法部门暴力强拆的事件发生。导致武汉会员暴力对抗，以暴制暴。以及到市政府聚众集会抗议。其产生的社会影响极其恶劣。以此才引起了湖北省政府、武汉市政府领导的高度重视，并且将《武汉市信鸽活动管理暂行规定》（送审稿），以广告的形式刊登在全国的各大信鸽网站、报刊，向全国鸽友征求意见。意见现已征集完毕，并已于于近日出台了信鸽保护、管理规定。

    我市政府早些年间为市民饲养宠物狗，出台了相关的管理措施、规定，真正做到了养犬有法可依，受到的广大市民的好评。并且确实发挥了其应有的作用。体现了我市委、市政府领导关爱百姓精神生活的范例点滴。彰显了我市委、市政府领导保持我市社会和谐稳定的决心。

    为了进一步促进我市社会和谐，文明发展，恳请市委、市政府领导携相关部门尽快出台我市信鸽饲养管理的相关规定为盼。

    青岛市全体信鸽爱好者及各协会会员在此不胜感激！

    此致

    敬礼！

    青岛市全体信鸽爱好者及各协会会员

    江敦斌 您好！关于对信鸽的管理，在《青岛市市容环境卫生管理办法》和《青岛市爱国卫生管理规定》中都有相关的规定，但随着经济社会的发展，有些规定需要根据形势的发展进行调整，您提出的出台信鸽管理的相关规定的建议，我们会会同相关部门认真研究，并建议主管部门进行调研，适时纳入地方立法工作计划，届时将广泛征求社会各界的意见。感谢您社会管理和地方立法工作的关心和支持！

    留言板 领导您好！很幸运您能看到我的留言。真心希望通过这个媒体可以帮助我要回拖欠我的工资。

    我就职的公司潍坊祥泰建设集团有限公司下属公司青岛信德行房地产营销策划有限公司，董事长王同业和青岛公司负责人张密阁拖欠我工资，拒缴社保，我已经要了1年多了，仲裁、青岛当地稽查大队和法院相关部门都劝欠薪公司给我，但是，无德潍坊祥泰建设集团有限公司拒付，拖欠，也不和我解除劳动合同，我一直没法交社保。

    江敦斌 您好。您可以将拖欠工资、社保问题向当地建设行政主管部门反映，或者向人力资源和社会保障部门投诉、申请仲裁，或者向当地人民法院起诉。谢谢您。

    留言板 江主任好：我于2010年12月通过拍卖竞买城阳区河套街道大涧社区西房产一处（原振华养鸡场），该房产是由城阳区人民法院查封，并委托拍卖行拍卖的，我竞拍后付清全部款项，竞拍过程合法有效，无任何违规行为。距今已经二年多了，城阳区人民法院至今没给裁决书，我也一直没能进驻该房！请领导百忙中帮助协调，使法院尽快下达裁决书，维护我的合法权益！ 在线等！

    江敦斌

    您好。这一问题可以向城阳区委政法委或者青岛市中级人民法院反映，由有权机关依法督促解决。谢谢您。

    渡山人 请问行政复议与信访的关系？两者之间是否可以互相进入对方程序

    江敦斌 您好！信访和行政复议两者分别属于不同的解决纠纷的法律制度，有不同的法律依据。行政复议仅仅是对行政机关做出的具体行政行为进行审查。在信访受理环节，如果发现应当依法通过行政复议解决的行政争议，可以转交行政复议机关按照复议法的规定进行处理。谢谢您。