青岛今年开建百个农村社区

    昨日上午，全市农村工作会议举行。会议传达了省委常委、市委书记李群在市委常委会上听取 “三农”工作汇报后的讲话，对今年的“三农”工作进行了研究部署，市委副书记、市长张新起出席会议并讲话。他指出，要深入学习贯彻落实党的十八大和中央、省、市有关文件及会议精神，进一步提高思想认识，明确目标任务，强化统筹，深化改革，更加自觉地抓好“三农”工作，加快建设宜居幸福的现代化新农村。

    张新起强调，要把现代化作为“三农”工作的重要目标，加快农业现代化进程，促进农民生产生活方式的现代化。具体措施上，要坚持工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步，大力实施十大现代农业工程；要走三次产业融合发展的路子，坚持村为基础、县级统筹、镇为主体，对镇域产业进行统筹规划，实行园区化布局、组团化发展；要积极培育龙头企业、家庭农场、专业合作社等新型经营主体，发展规模经营；要抓好以水利为重点的农业基础设施建设，确保粮食安全，保障农产品供给。要把统筹作为做好“三农”工作的根本途径，各级各部门都要进一步强化全域统筹、城乡统筹的理念，把每位群众作为工作和服务的对象，切实改进工作思路和方式方法，统筹资源配置，促进城乡均衡、公平发展， 努力消除城乡二元结构。要把新型农村社区建设作为“三农”工作的基础和重点来抓，作为最基本、最基层、最迫切的任务来对待，牢牢抓在手上，把更多的资源向社区配置，科学理性地加以推进，为率先全面建成更高水平的小康社会打牢基础。要把改革作为做好“三农”工作的重要支撑，特别要抓好土地、金融和农村产权制度改革，创新体制机制，完善配套政策，增强农村发展活力。广大农村特别是基层干部要发扬改革创新的精神，充分发挥自身优势，不断优化发展环境，增强吸引和承接资源配置的能力，增强发展后劲。

    张新起强调，各级各部门要切实把“三农”工作摆在重中之重的位置，认真抓好有关文件精神的落实，勇于实践、埋头苦干，闯出路子、干出业绩，不断开创“三农”工作新局面。

    会上，市农委、市城乡建设委、黄岛区等部门和区市负责人作了发言。

    副市长徐振溪主持会议。市人大常委会副主任张锡君、市政协副主席郄晋生出席会议。（刘锟锋）

    新开工100个新型农村社区 建设农民宜居幸福和谐家园

    建委助力：

    一是加强技术指导。加快编制《青岛市新型农村社区建设技术导则》，为不同类型的农村社区建设提供技术指导，并全方位提供相关技术解答和咨询服务。

    二是建立大宗建筑材料集中采购制度。对水泥、沙石、钢筋等大宗建材实行统一招标采购，进一步降低建筑造价。

    三是加强新能源、新技术、新材料的推广应用。在新型农村社区建设中推广应用太阳能、地源热泵、新型节能建筑材料。

    四是积极开展建筑废弃物资源化利用。开展建筑废弃物资源化利用的推广应用，提高建筑废弃物循环利用水平。

    五是选好施工队伍。选择实力强、信誉好、有资质的施工队伍参与建设，确保建设品质。

    六是加强质量监管。将新型农村社区建设纳入各级城乡建设部门全过程监管，建立建设、施工、监理、村民代表四位一体监督体系。

    区市实招：

    黄岛区今年将新启动25个集聚型社区建设，并重点抓好董家口、长阡沟2个示范社区建设，投资5.5亿元，再建成97个社区服务中心，年内实现社区服务中心全覆盖。

    即墨市年内再开工建设22个集聚类社区，其中城中村改造型10个、纯农村社区12个，打造鳌山卫新民、大信向阳2个青岛市级新型农村示范社区。

    胶州市将重点打造李哥庄沽河社区、里岔良乡社区等18个集聚型示范社区，建成74个新型农村社区服务中心。

    平度市将全面启动城中村、城乡结合部、纯农村三种类型16个集聚型社区建设，全面完成剩余137个服务中心建设。

    莱西市确保全年新开工集聚类社区12个，并按照布局集中、产业集聚、土地集约的要求，推进社区与产业融合发展。

    新生产

    我市将以创建国家级现代农业示范区为目标，以发展高端高效高质农业为方向，以实施现代农业“十大工程”为载体，着力强化园区支撑、龙头支撑、科技支撑、品牌支撑，加快推进农业转型升级。

    新生活

    在刚刚结束的全市农村工作会议上，“新型农村社区”成为出现频率最高的词汇之一。按照全市的部署，今年，我市将新开工100个新型农村社区，加快为农民建设宜居幸福的和谐家园。

    为此，我市将着力抓好10个新型农村示范社区，以点带面，努力在传统农村集聚类社区建设上实现新突破。 新思路 促进全域统筹集聚农村资源加快全域统筹，破解“三农”问题，关键是创新体制机制，进一步畅通各类资源和要素向农村集聚的渠道。今年，我市将力争在深化农村各项改革上实现突破，为统筹城乡发展注入新活力。

    创新农业生产经营体制机制：

    着力培育和发展两大主体：一是培育新型经营主体。加快培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。二是发展多元服务主体。发展专业合作社、龙头企业等多种经营主体，提升农民组织化程度。

    扩大示范社承担涉农项目规模，对合作社建设仓储物流设施、兴办农产品加工业和建立城市直销店给予补助。重点支持20家龙头企业建设原料基地、培育特色品牌，推动龙头企业做大做强，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制。

    深化农村集体产权制度改革：

    一是加快确权登记颁证。年内完成农民宅基地使用权、农村集体土地所有权、建设用地使用权、海域使用权确权登记颁证。取用3年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。二是推进农村集体资产改革。规范农村“三资”管理，加快推进集体资产股份化改造，促进农村资源资产的资本化，提高农民在土地增值收益中的分配比例。积极探索壮大农村集体经济的新途径、新路子，增加农民的财产性收入。三是建立农村产权流转机制。今年，要建立市、区（市）两级农村产权交易中心。

    深化投融资体制改革：

    统筹城乡金融资源。一是培育壮大农村金融机构。稳步扩大村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构试点范围，引导商业银行向县域拓展业务。二是推进金融创新。扩大政策性农业保险品种和覆盖面，探索开展涉农信贷与保险合作。推动农村土地承包经营权、农村集体建设用地和农村居民房屋权抵押融资。三是拓宽融资渠道。创新使用方式，引导各类资金投向“三农”。鼓励通过发行债券、信托等方式扩大资金来源。

    建设200个社区特色农业园发展高端高效高质现代农业

    部门助力：

    市农机局，综合机械化水平超过86%：在粮食生产机械化的基础上，今年我市将加快推进经济作物全程机械化和农业全面机械化，促进农机和农艺、机械化和信息化的融合，争取农机总动力超过810万千瓦，主要农作物生产综合机械化水平超过86%。

    市海洋与渔业局，发展现代渔业：

    大力实施远洋渔业发展工程，力争落户青岛的远洋公司达到10家以上，争取新建船指标30艘，建成下水远洋渔船20艘，全市远洋渔船总数达到60艘以上；重点培育1万立方米水体以上的水产良种繁育基地，建立与现代渔业配套的良种体系，全市水产良种覆盖率达到85%；全年放流优质水产苗种8亿单位以上，加快推进斋堂岛、石岭子礁等6处增殖型海洋牧场项目建设，搞好崂山湾公益型海洋牧场建设试点。此外，我市还将在水产品加工出口、水产品质量安全监管取得突破。

    区市实招：

    平度市，打造中国品牌农谷：

    一是推进农产品区域化发展。以园区建设为载体，沿大沽河规划建设无公害蔬菜产业带。培育10万头高端肉牛产业链条。二是构建新型农业经营体系。规范发展农民专业合作社50家，做大做强六大产地市场。健全农产品种植养殖加工质量安全监管体系。三是改善农业发展条件。抓好35.6公里大沽河综合治理、12万亩贫水区改造等12项水利工程及万亩林场建设。

    莱西市，推进国家现代农业示范区：

    打造6个农业特色小镇和20个农业示范基地，创建青岛市级现代畜牧业示范园区4处。新培育青岛市级农民专业示范合作社10家，加强扶持浩丰食品、富景农业2个拟上市农业龙头企业,巩固花生产业全国县级第一、肉蛋奶总产全省县级第一的地位。强化品牌营销。启动店埠东庄头国际农产品交易中心建设，推动农超对接、农企对接，支持生产基地直供直销。（姜慧丽）