青岛保税港区管委主任王怀岳：建设一流自由贸易港区 为西海岸经济新区建设搭建开放平台

    青岛新闻网1月28日讯 青岛保税港区兼具政策和功能两大优势，作为对外开放的先行区，要坚定不移的推动改革开放，把十八大精神贯彻落实到各项工作中去，发挥功能政策优势，全面实施“提升、整合、拓展、跨越”战略，推动全区经济建设稳中求进、开放政策率先突破、辐射带动创新发展，在西海岸经济新区建设中当仁不让地扮演核心政策功能区的角色，当好新区发展的发动机和火车头，为山东省对外开放真正起到重要引擎和新的增

    一、用保税港区政策，当好新区发展的排头兵

    保税港区是当前开放的最前沿，其特有的税收政策优惠、进出境手续便捷、贸易管制宽松等政策功能优势正在得到得充分发挥。

    充分发挥保税港区功能集成、政策叠加的优势，与全省海关特殊监管区域联动，积极构建保税经济网络。实现外向型企业对保税政策“远程共享”，搭建企业与保税口岸之间便捷的物流平台，为新区建设提供强有力的政策和功能支撑。

    大力发展港口经济，积极拓展进出口拆拼箱、集装箱延伸堆存等新型业务，争取到十二五末，集装箱国际中转比例占到集装箱吞吐量的40%以上。

    积极承接国际产业转移，将高端制造项目的加工环节向产业配套区倾斜，采购、订单、品牌营销、管理运营等环节向政策区域集聚，形成“前店后厂”发展模式，推动产业结构优化升级。吸引一批成长性、战略性高端制造项目入区孵化，打造保税特色的孵化平台；引进国家级进口酒水检测中心，大力发展检测产业，建设检测产业发展服务平台；依托“中国酒水进出口贸易总部基地”，大力开展红酒、洋酒、白酒的展示贸易和分拨配送，建设酒水进出口交易平台；加快推进汽车整车进口口岸建设，打造沿黄流域汽车整车及零部件进出口便捷通道和集散地。把保税港区建设成为政策创新、功能辐射、带动发展的新高地。

    二、拓展口岸功能，搭建新区开放新平台

    坚持先行先试，深化配套改革，争取国际船舶登记制度试点、航运金融业务和租赁业务试点、启运港退税试点、离岸金融试点等政策配套，加快发展现代高端服务业，建设各类航运要素资源聚集、服务辐射效应显著、参与全球资源配置的国际航运枢纽。

    在海洋产业合作、投资贸易便利化、跨国交通物流、电子口岸互联互通等方面先行先试，实行更加便利的通关政策，延伸保税港区政策功能，完善现代航运体系，推进口岸跨区域合作，以全球领先的通关效率和整体运行效率，成为以国际化为方向的高端特色制造业和现代服务业的集群区，为山东半岛蓝色经济区加速崛起、黄河流域经济外向度提升提供核心支持。

    对接当前国家关于建设中日韩地方经济合作示范区的有利契机，率先与日韩的神户、横滨、釜山、仁川等自由港进行战略合作，加强航运、贸易、物流、金融等与自由港配套的重点课题研究，制定自由贸易港区发展规划，积极推进管理体制、运行机制创新，创造全球领先的通关效率和整体运行效率，争取国家关于自由港的政策率先在青岛保税港区先行先试，打造中日韩区域经济合作的先行区、核心区、试点区，为西海岸最终建设区域经济合作示范区提供政策功能支撑。

    三、打造“四大中心”，增强新区发展软实力

    一是拓展国际贸易功能，建设东北亚重要的国际贸易中心。集中建设一批国际贸易功能性项目和功能性平台，重点强化贸易总部营运与控制功能，形成区域性贸易订单中心、品牌营销中心、采购分销中心、转口贸易中心。

    二是提升国际物流服务功能，建设东北亚重要的国际物流中心。推动传统物流企业转型升级，大力拓展高附加值物流服务，构建信息化、国际化、现代化的物流链网体系，争取到“十二五”末青岛港集装箱吞吐量超过1800万标箱。

    三是培育高端航运服务功能，建设东北亚重要的临港国际航运服务中心。重点发展船舶交易、船舶检验及注册登记、航运保险金融等高附加值航运服务产业，形成临港国际航运服务集聚区，力争到“十二五”末服务业增加值占地全市10%以上，助推青岛形成以服务业为主的产业结构。

    四是加快高端市场集群功能，积极发展期货和远期现货交易，建成全国最大的棉花、矿权交易市场，发展成为橡胶、棉花、黄金等大宗商品国际交易和定价中心，推进农产品、塑料、建材、燃料油、铁矿砂、纸浆等市场建设，成为国内各专业领域重要交易市场。争取到“十二五”末各类市场交易额突破5000亿元，建设大宗原材料国际交易定价中心。（青岛新闻网记者）