青岛两会全程不封闭道路

昨日，政协会议现场黄海饭店迎来了参会的各路委员。今日，人大会议代表将陆续赶往会议现场府新大厦报到。

    6日，青岛市人大宣布，青岛市第十五届人民代表大会二次会议将于1月7日至12日上午召开。会议期间首次实行人代会预算监督细化到底、专项经费公开。同时，厉行节约、勤俭办会，规定了全体会议举行时不封闭道路、人大代表不接受社会宴请等8项具体措施。

    560名代表出席人代会

    6日，记者从青岛市第十五届人民代表大会第二次会议新闻发布会上获悉，青岛市第十五届人大二次会议定于1月7日至12日上午召开，其中代表报到、预备会议1天，正式会议4天半，共计5天半。出席本次会议的市人大代表将有560人，共11个代表团。

    会议议程为，听取和审议《青岛市人民政府工作报告》；审查批准《青岛市2012年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》与《2013年国民经济和社会发展计划》；审查《青岛市2012年预算执行情况的报告和2013年预算草案》，批准《青岛市2012年市级预算执行情况的报告和2013年的市级预算》；听取和审议《青岛市人民代表大会常务委员会的工作报告》；听取和审议《青岛市中级人民法院工作报告》；听取和审议《青岛市人民检察院工作报告》；选取青岛市出席山东省第十二届人民代表大会的代表。

    同时，青岛市十五届人民代表大会各专门委员会、青岛海事法院向大会提交书面工作报告，青岛市政府、市中级人民法院、市人民检察院向大会提交关于代表建议办理情况的书面报告。

    部门专项经费首次公开

    本次人代会将基本实现政府全口径预算监督，会议期间，主要审查“一个报告、两个说明”，即青岛市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告、保税港区2012年预算执行情况说明和2013年预算说明以及高新区2012年预算执行情况说明和2013年预算说明。

    “向大会报告的预算将进一步细化，做到预算全公开。”青岛市人大常委会副秘书长陈维民说，今年人代会上提交给代表们审查的预算草案共包含28项标准，例如2012年市本级公共财政预算收入的执行情况、2012年市本级两千万元以上重大建设项目安排及执行的情况表等。

    同时，本次人代会将首次审查80个市直部门和单位的预算草案，所提交的部门预算表格要求详细，需包括注明了单位办公地址、性质、人员编制数、机动车实有数、办公用房建筑面积等十多项内容的部门基本情况表，以及包括注明了收入项目、支出项目的收支预算表。“专项经费支出要单独列，并列出资金使用方向或用途，若与去年支出有变动，需要提供政策依据，说明变动原因。”陈维民说，对现有下属二、三级单位的部门，要按照部门的收支、部门的本级收支、部门下属单位的收支分别列出。

    此外，人代会上将首次审查2013年财政专项资金安排情况，共分6大类73项，包含了所有类别的专项资金。同时，对大额专项资金用途进一步细化。

    八项措施厉行勤俭办会

    本次人代会认真贯彻中央政治局八条规定精神，改进会风，提高会议效率，制定了8项措施厉行节约、勤俭办会。

    为减少扰民，调整部分全体大会时间，将大会第一、二次全体会议时间由上午9点调整为9点半召开，以错开上班高峰。同时，全体会议在原发车时间基础上再提前十分钟发车，取消警车开道、不封闭道路，全体与会代表参加大会时，一律乘坐大巴车和中巴车。

    在人员安排、材料简报发放方面，精简与会人员，基本做到大会工作人员在去年基础上精简10％；精简会议材料，会议期间只印发与审议各项工作报告有关的文件和参阅材料，其他宣传材料一律不再发放；精简会议简报，严格控制期数，减少印发数量，并要求会议简报力戒套话、空话、虚话，就讲审议中提出的意见和建议，不讲本地区、本部门、本单位的工作成绩。

    在会议用房、会场布置、会餐安排、礼品发放等方面，严格控制会议用房，市委、市政府办公楼办公的代表和列席人员，一律不在府新大厦安排房间，大会秘书处各组除安排值班室外，借用前楼、东楼各部门会议室集中办公；取消与会务无关的开支，大会和各代表团不再购买和发放纪念品、洗漱用品，不统一制作文件袋，只发普通文件袋和简易记录本、笔；严格控制会议就餐，会议不安排宴请或加餐，要求各代表团不组织集体外出就餐，不接受社会宴请，代表和列席人员在府新大厦餐厅打卡吃自助餐；简化会场和房间布置，所有会议室和房间不摆放花草和水果，各代表团分组会议室不制作背景板、不挂会标、不摆放席卡；取消一切带有商业性质的展示活动，只保留方便代表审议的青岛市经济社会发展有关情况的查询服务平台和新华书店图书展示。（记者 蓝娜娜 张晓鹏）