报告称垄断国企职工福利优越 人均年收入超12万(图)

(何籽/图)

　　国企为王

　　2012年，中国的国企实现收入近38万亿元，同比增长10.9%。利润近2万亿，同比下降7%。

　　挣了多少钱

　　财政部的统计数据显示，2012年前11个月，国有企业累计实现营业总收入37.94万亿元，同比增长10.9%。而同期国有企业的利润总额下降1.94万亿元，同比下降7%，化工、交通和建材等行业均未幸免。

　　国有企业创造的收入，绝大部分由央企贡献。2012年前11个月，央企累计实现利润总额1.37万亿元，占国企全部利润的70.33%。

　　三十余年国企改革，在“抓大放小”方针的指导下，国企数量减少，行业集中度提高，963户央企高度集中在军工、石油石化、钢铁、电力、机械设备制造、通信、航空运输等领域。2012年进入财富500强的中国企业(含香港)有73家，其中42家是央企，前几名为中石化、中石油、国家电网[微博]、工商银行(4.20,0.05,1.20%)、建设银行(4.69,0.09,1.96%)和中国移动

　　“由于贷款利息比民企低很多，很多国企所取得的利润实际是贷款利息转移。”全国工商联主席黄孟复说。他2012年曾到浙江调研企业融资成本，得出国企贷款利息明显偏低的结论。“小额贷款平均利率是20%，大型民企拿到10%的利率或多一点的贷款就很高兴了，央企是什么情况？5.3%！”

　　预计上缴利润823亿元

　　国企创造的利润，有多少进入国家财政？

　　目前，国企财富向政府财政流动，主要有两个渠道，一是缴纳税费(包括税收和各种资源税)，二是上缴红利。

　　据财政部数据，2012年前11个月，国有企业共上缴税费3.03万亿元(其中，中央企业占75.9%)，占其总收入的8%。

　　缴纳税负之外，国有企业还需向其所有者(全体国民)代表——政府机构，上缴红利。根据法律规定，中国对央企的税后利润上缴的比例分四类执行。烟草、石油石化、电力、电信、煤炭等具有资源垄断型特征的行业企业，收取比例最高，为税后利润的15%。

　　2012年近两万亿的利润，上缴的决算数据尚未公布。根据财政部《2012年中央国有资本经营收入预算表》安排，2012年预计收取的中央企业税后利润是823亿元(其中垄断行业占比79.4%)，占13670.6亿央企利润的近6%。

　　福利挺好的

　　国企内部的利润是如何进行分配的，尚未有公开数据。

　　仅以世界500强央企之一中移动为例。根据中移动香港上市公司2012年半年报，其上半年未经审核的税前利润是82.173亿元，扣除19.933亿的税项后，股东应占利润为62.2亿元。而其74.18%的股权则是由中国移动(香港)集团有限公司通过其全资子公司中国移动香港(BVI)有限公司间接持有，74.18%的利润被拿回集团。

　　不过，国有企业，特别是垄断国企职工和高管的福利待遇，相对比较好。

　　天则经济研究所曾对2001年到2009年不同类型企业职工平均工资的数据进行了跟踪比较，结果显示：从2004年开始，国有企业的人均“劳动者报酬”超过并且越来越高于私营企业和非国有企业。2008年的增长尤为显著，分别比私营企业高63%，比非国有企业高36%。其中，垄断行业职工人均年收入达12.85万元。

　　最体现国企优越性的是住房和公积金福利。按照现行的公积金制度规定，职工和单位公积金缴存比例不能高于职工上一年度月平均工资的12%，不少垄断行业的国企和事业机关将这一比例提升到20%。

　　整体来看，高管薪酬高于其他企业。中国上市公司从1998年开始披露高管年薪，2006年国有控股上市公司高管年薪水平首次高于民营企业。

　　不过，国企高管薪酬差别很大，不同行业之间，甚至同一行业的不同公司之间，都有天壤之别。

　　利润去哪了

　　国企上缴的6%的利润，大多以各种形式回到国有企业本身。

　　根据财政部公布的2012年中央国有资本支出预算安排，计划全年支出的875.07亿元国有资本中，调入公共财政预算用于社保等民生支出的金额，仅为50亿元，占全部支出的5.71%。

　　剩下的钱，悉数以各种名目回流到国有企业。

　　最大一笔支出251亿元，用于中央企业改革脱困补助，110亿元用于中央企业重大科技创新项目的支持，5亿元专项用于补助困难中央企业离休干部医药费。中央企业在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等正常的海外并购行为，得到80亿元的资金支持。若中央企业从事境外投资、对外承包工程和对外劳务合作等对外经济技术合作业务，还能得到20亿元的资金补贴。(作者：南方周末记者 刘薇)