基层群众吐露增加工资性收入心声 让低收入者腰包鼓起来

　　新华网北京12月21日电 依然保持坚挺的房价，居高不下的日常生活支出，让许多百姓手中的工资性收入显得有些捉襟见肘。

　　党的十八大报告提出，千方百计增加居民收入，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这让百姓为之欣喜。新华社记者近日深入基层，感受到百姓对增加工资性收入的殷切期盼。但专家指出，能力的贫穷是最大的贫穷，授人以鱼，不如授人以渔。在多渠道提高低收入群体工资性收入的同时，还应立足长远不断提升低收入群体的整体致富能力。

　　消弭收入差距“鸿沟”任重道远

　　中专毕业两年的刘萌萌是山东滕州金晶玻璃有限公司的一名堆垛机操作工，经过培训后她已能足够胜任眼前的工作。由于单位上给像她这样的农民工交了五险一金，对每月1700元的工资收入她感到挺满足。而在不远处以煤产业为主的兖矿集团，职工平均年薪能拿到6万元，而且能享受到较好的福利待遇。

　　这是国企与民企、资源型企业与一般制造业企业间职工收入差距的一个缩影。作为衡量收入分配差异程度的一个指标，0．4以上的基尼系数表示收入差距较大。但来自西南财经大学中国家庭金融调查报告显示，2010年中国家庭的基尼系数为0．61，大大高于0．44的全球平均水平，这也表明当前中国的家庭收入差距巨大。

　　12月5日，平安养老保险和中华全国总工会直属中国工运研究所联合发布数据，今年“中国企业员工福利保障指数”为65．37，反映出目前国内员工福利处于基础满意水平。从分项比较上看，企业间差别较大。其中，金融行业最高，多项指标指数超过70，而印刷等行业排名垫底；从企业性质看，外企满意度最高，接下来是国企，民营企业垫底。

　　在我国国民收入分配格局中，居民收入在国民总收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重下降。据国家统计局2000年－2010年资金流量表数据显示，劳动报酬在初次分配中的比重由53．3％下降到47．8％。国务院研究室主任谢伏瞻说，由于收入分配及相关领域体制改革还不到位，居民收入差距扩大的趋势没有根本扭转，城乡之间、不同地区之间、不同行业之间收入差距还比较大，收入分配秩序仍不规范。部分行业企业高管人员收入畸高，与一般员工收入差距过大。

　　当然，收入分配领域的一些突出问题，很大程度上也是改革滞后、政策不完善造成的。尤其是由于资源价格形成机制不合理，一些资源性行业企业以低成本甚至无偿使用公共资源。一些行业门槛过高，限制社会资本进入参与竞争，固化了行业收入差距扩大趋势。

　　让百姓工资性收入增长跑赢CPI

　　“一分一分地攒，一把一把地花”，这是最令普通百姓纠结的收支感受。如今，毛票、分票实际已逐渐退出市场，货币的购买力在百姓手头“发毛”。十几年前，谁也不会想到一栋房子会涨到几十万元、上百万元。尽管自去年9月1日后，个人所得税起征点由每月2000元提高至3500元，将纳税人群比例由28％下降至12％左右，但相对于物价水平的更快增长，仍然让百姓捂紧了口袋。

　　山东省高青县木李镇中学教师孙军说：“14年前，我是内蒙古的一名教师，每月工资、福利、住房补助等加起来共计1000元左右。之后来到山东后，工资一下涨了300多元。尤其是最近3年我的工资直线上升，已经达到3000多元。然而，随着物价快速上涨，我每月的各项支出也水涨船高。孩子学前教育费500元、老人赡养费600元、生活开支1000元、房贷1000元，每月只剩下妻子在饭店打工的1200元，日子挺紧！我在期望着有新的收入盼头。”

　　在广西南宁市，46岁的西乡塘区环卫站环卫工人黄润爱月收入2300元，而10年前同样的工作才200多元。“生活比过去好了，最大的盼头是能有一间自己的房子。希望未来工资翻一番能够实现，但物价别涨得太快。” 她说。

　　“环卫行业属于偏低水平，按照工作量、工作难度、脏苦累辛苦程度看，既是高危行业，又是低收入行业。2000多元收入是今年才落实，以前只有1000多元，与垄断行业收入差距太大。”南宁市西乡塘区环卫站工会主席朱伟雄说。

　　十八大报告提出，千方百计增加居民收入。谢伏瞻说，这是解决当前收入分配差距较大、分配不公等突出问题的重要着力点，是构建社会主义和谐社会的基本前提。

　　既要提高收入更要提升致富能力

　　记者在基层采访发现，提高低收入者的工资水平，还是要靠扩大就业，提高劳动生产率入手。如果实体经济得不到发展，广大中小企业不能茁壮成长，增加就业与收入就如同无源之水、无本之木。

　　山东枣庄市鲍沟镇是一个玻璃产业集群镇，党委书记邢军告诉记者，鲍沟镇有3家小额贷款公司，但一些中小企业仍面临融资难题。银行有过桥扶持资金，但时间太短只有一年，一家新企业要上生产线，贷款以房屋和设备为抵押，投产就要一年时间，却马上面临还本付息了。

　　当前，仍处于产业链中低端的“中国制造”，在提高劳动报酬上面临较大压力。“中国企业员工福利保障指数”调查表明，有20％多的受访企业明确表示不会增加人工报酬。济南金龙印务有限公司经理孙金龙说，现在企业利润薄如纸片，行业竞争激烈，企业只是在勉强维持运营，很难再给工人涨工资。

　　财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，补收入不如补能力，只有提升低收入者整体素质能力，才能逐渐缩小分配差距。如果采取涨工资等强制性缩小措施，可能会损害企业效率，导致发展停止，陷入中等收入陷阱。

　　在北京市房山区长安汽车公司宽敞的组装车间内，24岁的杨阳脸上充满着阳光般的笑容，他感觉中专学的汽车制造技术不够用，现在正在自学大专。“如今每月能拿3000元，爱人也在同一企业工作。干多少事情拿多少钱，对现在的付出所得感到知足。但还是希望能在能力上不断提升自己，踏踏实实把工作干好，争取有更多的收入。”

　　近来，除了职工自身努力外，政府与企业均在积极提升劳动者致富能力。近日，山东省首家县级零工劳务市场在枣庄市薛城区落成启用，为务工者免费提供培训登记、政策咨询等服务。据薛城区人力资源和社会保障局局长张佰成介绍，薛城以高校毕业生、农村劳动力和就业困难群体为重点，依托当地职业中专和技工学校，实施“阳光培训”和“金蓝领”工程，正在加大技能培训和劳务输出力度。2010年以来，已转移农村劳动力2．5万人，新增城镇就业再就业3．6万人，城镇失业率连年低于全省平均水平。（记者 吕福明 韩洁 陈忠华）