备受瞩目的十八大关键词

　　13. 实现“三个公平”

　　【报告摘录】必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在与全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。

　　【专家解读】中央党校教授、党史教研部副主任谢春涛认为，目前我国处于矛盾多发期，在相当程度上是因为公平问题。虽然规则是一视同仁的，但在现实中有些人超越规则，而其他人则必须遵守规则。比如说“萝卜招聘”，规则是为特定的某个人或者特定的某些人制定的，这就是不公平。在这个时候提出“三个公平”，特别是强调规则公平，意义非常重大。可以相信，这种理念在正确地宣传、解读后，规则公平的观念会渐渐在社会中形成共识。

　　十八大代表、山西省忻州市委书记董洪运认为，实现“三个公平”是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。报告中出现二十多次“公平”一词表明，党将以更大的决心和努力，让公平理念更加深入人心，让百姓分享更多的发展成果。

　　14. 警惕“四个危险”

　　【报告摘录】新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。

　　【专家解读】中共黑龙江省委党校教授、科社教研部主任韩健鹏认为，“四大危险”是胡锦涛同志继去年七一讲话之后再次向全党发出的警示，并且首次写入党代会报告。“四大危险”准确概括了新形势下我们党执政面临的风险所在，意在告诫全党必须居安思危、勇于进取，全面提高党的建设科学化水平，不断加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，确保党始终走在时代前列，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　十八大代表、河南省委组织部常务副部长王保存认为，在世情、国情、党情继续发生深刻变化的今天，要真正经受住“四个考验”、防止“四个危险”，党的建设比以往任何时候都显得更加重要、更加迫切。这要求我们必须不断加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，全面提高党的建设科学化水平，确保党始终成为带领全国人民坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进的坚强领导核心。

　　15. “五位一体”总体布局

　　【报告摘录】必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　【专家解读】十八大代表、国家发改委副主任朱之鑫认为，十八大报告首次提出加快建立生态文明制度的改革目标要求，使生态文明与经济、政治、文化、社会建设一道，在奋斗目标上完整体现了中国特色社会主义“五位一体”总体布局的要求。

　　十八大代表、清华大学公共管理学院教授胡鞍钢认为，在现代化布局方面，报告创造性地提出了“五位一体”，大大丰富了“现代化”的理论体系。以往的提法主要是“经济现代化”，在十六大报告提的是“三位一体”（经济建设、政治建设、文化建设），到了十七大提出了“四位一体”（经济建设、政治建设、文化建设和社会建设），这次进一步拓展到“五位一体”（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设）。这个总体布局意味着中国进入21世纪后，正在向着从局部现代化到全面现代化、从不大协调的现