中石油万座加油站将承包给小站

    日前，中石油宣布近万座加油站将试水承包经营，并将适度给予承包者用人选择权、薪酬分配权和费用支配权等。昨日，记者从中石油青岛销售公司获悉，目前该公司政策细则尚未下发至青岛，部分小加油站实行承包制可能列入明年工作计划。“从中石油本身来说，这是为了削减人工和管理费用；从整个成品油市场来说，很可能彻底激活国内的价格动态竞争。”青岛一油企负责人分析说。

    试水加油站全是“小站”

    根据中石油总公司公开信息，其销售公司已在本月向32个地区销售分公司下发 《小站承包经营指导意见》（以下简称《指导意见》）。而该指导意见中明确，中石油旗下小规模加油站将由各地区公司从内部或外部公开、择优选聘承包经营者，对“小站”实行“四承包”，即承包销量、可控费用、安全运行及规范经营。由此推测，即将实行的承包制，实质上就是加油站经理负责制。

    按照行业内分类，所谓“小站”是指年纯枪销量3000吨以下的加油站，包括众多偏远郊区站、农村站。纯枪销量是指从加油枪加出的销量。公开资料显示，这一规模的中石油加油站有近万座，约占总数的一半。中石油财报显示，截至上半年共有19469座加油站。

    昨日下午，记者联系中石油青岛销售公司相关负责人，对方表示确有此事，并会对青岛产生一定影响，但目前实施细则仍未下发至青岛，而且今年已近年底，即便是要推行该制度，也将列入明年工作计划。“其实，作为消费者不会感觉有任何差异，只是我们内部在管理制度上进行了改革。”该人士表示。

    市场实际油价有望下调

    此前，中石油已在四川、河北、辽宁和吉林等地试点了承包经营，中石油提供的数据显示，在河北一年多的试点中，试点“小站”的平均日销量提高0.4吨，增幅超过22%，人均工资每月增加625元，并分流419人到新开发加油站。中石油2011年年报显示，其单站加油量为11.1吨/日。

    这项被中石油称为 “激活黄金终端”的改革成效，还有待市场观察。但消息传出，还是给岛城成品油市场带来了不小的冲击。“如果中石油放手旗下小站，那么民营加油站的日子肯定更难过了。”岛城一家民营加油站负责人对记者说，此前经历了中石油、中石化两大巨头的“圈地”建站之后，绝大部分民营加油站都已被排挤至近郊或郊区发展。而此次中石油实行承包制的“小站”，恰好多处于城乡接合部及郊区，跟民营加油站的竞争关系更为激烈。通过承包制，中石油在减少人工成本及管理费用的同时，也一定程度上释放了这些“小站”的活力，无论是从价格还是市场占比角度，都将对民营加油站造成巨大冲击。该负责人表示，当竞争进入白刃战阶段，必然采取降价促销手段，加上“小站”销售量较低，价格更具操作性，所以市场实际油价必然被该举措拉低。但该负责人同时表示，油价下调不会是大面积的，只能是局部中石油“小站”与民营加油站之间的竞争结果。 （记者 官华晨）