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新部署绘就“三农”发展新蓝图

来源:新华网2012-11-14 09:54:19字号:TT

  “新型农业经营体系”指明农业发展方向

  不少干部群众认为,十八大报告延续了党中央对农村基本经营制度的政策,提出“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”,为新时期农业发展进一步指明了方向。

  “规模经营是农业发展的趋势。”安徽省凤阳县小岗村党委书记郑树锐说,“小岗是大包干的发源地,过去分田到户是冒着风险才干成的,现在搞规模经营该怎么把握?这次学习了十八大报告

,心头豁然开朗,也打消了许多顾虑,可以放开手脚带领村民发展致富了。”

  黑龙江省海伦市海北镇现代农业农机作业合作社理事长盛春景说,合作社带领农户“抱团”闯市场,极大提高了市场竞争力,还使农民掌握了农产品生产技术规程和质量标准。按照十八大报告“新型农业经营体系”的论述,这应该是今后农业发展方向。

  安徽农业大学教授、安徽小麦高产攻关带头人胡承霖认为,如何规范当前土地流转中存在的经营权确认、流转时限、流转经营权抵押等问题,亟须出台细则加以引导。另外,如何保证土地流转中不出现“非粮化”倾向,也是一个关键问题。

  贵州省扶贫办主任叶韬说,贵州贫困人口多、贫困面大、贫困程度深,发展“新型农业经营体系”面临困难较多。产业扶贫是覆盖群体最宽、最有效的扶贫方式,希望进一步加大对产业扶贫的支持力度,带动“新型农业经营体系”发展。

  “四化同步”亟须补齐农业现代化“短板”

  十八大报告提出“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。一些基层干部群众表示,“四化同步”意义深远,其中,农业现代化是“短板”,亟须采取推进农业机械化、加大农民培训力度、完善农业保险政策、进一步扶持农业大县等措施予以补齐。

  江苏省作物栽培指导站杨洪建博士认为,要实现农业现代化,首先要加快农业机械化发展,可探索将农机补贴、种植补贴、农资补贴等各项补贴整合使用,形成合力,同时加强良种良法等相关技术的配套。

  广西兴业县农业局副局长黄德远说,今后要加大对新技术和新品种的培训和宣传力度,并通过提高农业的比较效益,促进部分农村外出青壮年“回流”,投身农业现代化建设之中。

  海南省农业科学院蔬菜研究所所长肖日新认为,完善的农业保险体系是农业现代化不可缺失的一环。建议进一步完善农业保险政策,建立农业风险保障基金,对受灾农民进行补贴,帮助农民分担风险。

  内蒙古社科院首席研究员潘照东认为,农业大县肩负着推进农业现代化发展的重要使命,但目前部分农业大县财力较为薄弱、发展农业积极性不高,亟须出台进一步扶持政策。比如,对于产粮大县宜进一步加大转移支付力度,探索建立利益补偿机制,调动其发展现代农业的积极性。

 
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