“可持续的改革”尚待攻坚
十八大上,陈德荣代表被外国记者不止一次追问“温州金改”的时间表。这位温州市委书记说,温州金融改革细则将于本月推出。
温州市金融综合改革实验区——这个诞生于2012年、未满周岁的“婴儿”,是在民间借贷利益链条断裂、企业主出走等尴尬局面下,“自上而下”和“自下而上”取得共识并渗透到中国金融毛细血管中的一项改革。
改革关乎逾13亿人口的切身利益。中
改革本身如同一个庞大的系统,正在深入中国基层的“细胞”组织中……
库恩对记者说,“可持续发展”这个词原来是用来描述环保问题的,但对中国来说,这个词还拥有更广阔的意义,可以用来解读经济和政治,“这就造出了一个新词——可持续的改革”,对于中共执政的未来,这十分重要。
改革能否“可持续”?不可否认,困难重重。
新一轮改革的难点首先来自于部分先行启动的改革,部分改革仍不够彻底。人们聚焦的收入分配改革、教改、医改等,目前仍有部分关键性的环节有待政策出台和落实。
一段时间以来,改革也不都是齐头并进的。最初始于经济领域的改革,已延伸到了上层建筑,正在变得“牵一发而动全身”。改革与发展、稳定三者间的关系变得更加复杂。
分析人士认为,中共在十八大上强调的经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的建设,实质也涉及了“五位一体”的改革。实现最广泛的人民民主,作为中共最初的执政理想,不仅是改革的应有之义,更是改革可持续的保障。
中共中央政策研究室副主任施芝鸿分析,早在1986年,中共十二届六中全会首次提出以经济建设为中心,坚定不移地进行经济体制改革,坚定不移地进行政治体制改革,坚定不移地加强精神文明建设的总体布局。
“除了实践中仍存在的困惑和阻碍,更多的问题来自于人们的认知落后于客观现实的发展。”中国浦东干部学院科研部主任刘靖北分析,党政官员、普通党员、老百姓对科学发展的认知和理解或有不同,对于深化改革、全面改革的迫切性的认识也未必完全统一,改革的难点不言自明。
中共中央党校教授辛鸣分析:“改革不都是完美无缺的,有些人开始怀念过去的做法,有的人甚至希望改革停下来;但是中国今天的社会,不改革只有死路一条,停滞和倒退没有出路。”
历史学家认为,在更宏观的时空中考量,拥有数千年厚重历史的中国推翻帝制迄今也不过百年有余。针对那些封闭僵化的观念而言,改革其实也才刚刚起步,必须也必将持续下去。
对中共而言,无法形成共识,就无法推动改革。