青岛600辆校车专接农村娃

孩子们坐上了安全、宽敞、舒适的专用校车，十分高兴。

    孩子上下学的安全时刻牵动着父母的心，而近年来各地频发的上下学交通事故，让“校车”这个词的关注度大为上升。2012年，青岛市推进配置600辆专用校车，实施财政补贴确定为市办实事之一。截至今年10月份，青岛在城阳区、开发区、平度市、莱西市、胶南市、即墨市和胶州市等区市配备了专用校车623辆，解决了31016名学生的上下学难题。另外，青岛

计划明年再配置400辆专用校车，力争在“十二五”期间校车规模达到3000辆以上。

    一辆“黑面包”竟塞20人

    11月1日早晨7时，一辆黄色的“小鼻子”校车驶进开发区红石崖高李沟社区，在开发区大村小学上五年级的管彤和其他20多个小朋友一起，挥手告别父母，开开心心地坐上了去学校的校车。

    管彤的父亲管慎才告诉记者，专用校车到来之前，高李沟社区孩子们去5公里外的大村小学上学，家长要骑自行车送，或者包车接送。管慎才和几个家长，每人每月出50元钱包了一辆没有运营资格的面包车负责接送孩子，看着是比自己送省事了，但管慎才却从此过起了提心吊胆的生活。

    “那辆面包车的载客量也就是七八个人，结果车主能一下子塞进去20多个孩子，小面包车挤得满满的，孩子在车上别说坐了，连站的地方都不好找，孩子都抱怨‘每天不是坐上去，是挤上去的’，上下学的路还都是崎岖山路，我们都知道超载很危险，可是没有办法，只能天天盼着千万别出事。”管慎才说，那段时间他最不愿意听到的新闻就是哪个地方又出校车事故了，“孩子一上车，我的心就揪起来了，每天都很煎熬”。

开发区大村小学的学生们正排队上校车。

    告别“黑面包”坐上安全车

    这个局面在今年9月开学以后发生根本转变，两辆由政府掏钱购买的专用校车来到村里，专门接送大村小学学生上下学 ，管慎才一家成为直接受益人，不必再为孩子上下学发愁。

    “校车不仅安全，椅子还特别宽敞，一个孩子一个，每个孩子在车上还要系安全带。校车上还有电视、空调，路上会播放动画片，一路上孩子根本感觉不到无聊，空调夏天送冷风、冬天吹暖风，能保证冬暖夏凉。我女儿上下学不再受罪，现在可喜欢坐校车，有时候都嫌没坐够，也更喜欢上学了。”说起专用校车，管慎才乐得合不拢嘴，安全和舒适成为他对校车的最直接印象。

    说起专用校车，管慎才说不仅省心 ，还很省钱，他觉得校车价格很亲民。“孩子都是上下车打卡，如果请假不去上学 ，也不必担心会多花钱”。管慎才说，当地很多人原来根本不敢想自己的娃能够坐上这么好的校车，可如今这已经成为现实，学生、家长 、老师都对这一好政策拍手叫好。

    600辆校车专接农村娃

    为从根本上解决农村学生上学远 、上学难的问题，杜绝“黑校车”等安全隐患，青岛市从实际出发，制定了“十二五”期间全市校车发展总体规划和实施方案。配备 600辆专用校车，专门接送农村学生，成为今年青岛市办实事之一。按照“先农村后城市、先小学后初中和逐步推开、稳步发展”的原则，推动全市校车工程发展。

    青岛市的校车试点是于2011年从市内四区学校开始的，在试点成功 、积累经验的基础上，青岛市立即将优先解决迫切需要校车的郊区、农村和山区的校车问题作为发展重点。2012年5月2日，青岛市城阳区农村地区的校车线路开通，开启了青岛校车新时代，农村山区等交通相对不便的学生也坐上了新式、专用的校车。

    市教育局安全保卫处处长孙建国表示，专用校车的开通给中小学生提供了一个标准统一、安全祥和 、宁静舒适的上下学乘车条件，切实解决了学生，尤其是农村学生上学远、乘车难的问题。

    校车配置高于国家标准

    孙建国介绍说，根据上级部门要求，结合本市实际情况，青岛市教育局在全国范围内率先起草颁发了《青岛市校车安全管理办法》。本着严于国家法律、优于专用校车国家技术标准的原则，青岛市教育局对新上线校车各项配置提出了定制要求，部分配置优于专用校车国家技术标准，装备技术水平居国内领先。

    “比如校车座位间距要达65厘米，要采用应急自爆窗玻璃、后置逃生门、外置停车警铃、踏步灯带照明等新技术、新装备 ，这些确保了车辆的安全性和舒适性。”孙建国表示，对校车服务人员队伍，市教育局也明确提出了高标准要求：驾驶员必须具备无犯罪记录、无酒驾记录、最近连续3个记分周期内没有被记满分记录、无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录、身心健康等“苛刻”条件方可驾驶校车。护导员必须具备高中以上学历、形象气质佳等条件，并经过包含礼仪、消防、急救等内容的统一培训后方可服务校车，各项标准均严于国务院颁发的《校车安全管理条例》，以把校车打造成为“流动的教室、温馨的港湾”为目标。

    同时，青岛还确定农村学生乘车每天仅需2元乘车费，其余费用由区市两级财政承担，提供运营补贴。在全国校车优先路权出台前就明确规定，在校车行使过程中，可借用公交专用道行驶，社会车辆不避让校车的，由交警部门一律处200元罚款。

    专用校车明年拟投400辆

    记者采访获悉，根据青岛市教育局统计，到2012年10月，青岛已超额完成今年对农村专用校车的配备任务，先后开通了城阳区、开发区、平度市、莱西市、胶南市、即墨市和胶州市等中小学专业校车线路1170条，服务学校171所，共计配备专用校车623部，解决了31016名学生的上下学难题。青岛市已经逐渐形成“市区校车、郊区校车、新区校车、山区校车和农村校车”的校车发展格局。

    为了更好地促进校车健康发展，交运集团在全国首家拿到了专用校车标牌，校车驾驶员在全国第一批拿到了专业校车驾驶执照，同时申报了全国第一个校车服务品牌——“温馨校车”。

    青岛市教育局还计划继续在各级主管部门的配合和运营企业的协助下，打造政府放心 、家长安心 、学生舒心的安全、优质、便捷的专业校车，青岛将在 2013年计划再投入400辆专用校车，并力争在“十二五”期间校车规模达到3000部以上，优先给农村进行配置。

    今年4月份，国务院发布了《校车安全管理条例》，从学校和校车服务提供者、校车使用许可、校车驾驶人、校车通行安全、校车乘车安全、法律责任等方面作了相关规定。为了加强对校车的监督管理，青岛将结合本地实际，年内有望出台新的《青岛市校车安全管理办法》。据孙建国介绍，《青岛市校车安全管理办法》将对学校和校车服务提供者、校车、驾驶员资格认证、校车通行安全、校车乘车安全、政府主导部门权利与义务、监管部门权利与义务和校车法律责任等做出详尽而细致的规定。

    青岛模式全国领先

    青岛市早在2005年就在胶南市采用由政府买车、政府运营监管的校车服务，各区市根据不同特点，采取政府租赁、市场运作等方式，于2007年、2008年相继开展校车服务。2011年，青岛在全国率先试点开通了学生公交专车和专用校车，2012年将发展农村校车这项民生工程作为市办实事重点发展。

    早在2008年10月，青岛市召开第一次校车工作会议 ，高度重视校车项目的发展。会后 ，青岛市教育局会同运营企业成立专门校车项目调研组，开始就青岛市所有中小学校的地理分布、在校生的上下学方式和校车乘坐意愿等信息进行大规模的校车需求调研，掌握大量详实的基础数据资料。

    青岛市专用校车按照“政府主导，部门监管，企业运营，规范管理，财政补贴”的专用校车运营模式，先后在城阳区、开发区、平度市、莱西市、胶南市和胶州市中小学开通专用校车，成为目前全国校车运营“规模最大、范围最广、管理最规范、运营模式最成熟”的城市之一。青岛校车模式得到了国家教育部、省教育厅的充分肯定。

    同时，青岛在全国率先引进70辆国内首批LNG环保校车，应用无线通讯技术，为所有校车安装实时监控系统，实现全过程实时监管，这一举措在全省乃至全国都是首创。（记者 单俊楠）