城阳龙头项目引领产业升级

    如何实现转方式调结构、进一步提升区域核心竞争力，是每一个区市都在思考的问题。城阳区的做法是，立足区域实际，紧抓大项目，促进高端招商，用大项目聚足发展后劲，用高端项目的发展引领产业升级。目前，城阳区大项目已形成了 “储备一批、签约一批、开工一批、投产一批”的良好格局。

    项目形成一条龙

    建设北岸新城，首要是发展。而要确保发展步伐铿锵后劲充足，就要大手笔、快节奏地转方式、调结

    城阳将这一思路落脚到大项目。城阳区发展和改革局局长宋瑞武说：“对大项目的引进，我们坚持‘有舍，才有所得’思路，只有符合规划、有潜力的优质大项目才能入选。”目前城阳各街道、社区都确定了自己的主导产业和相应的产业园区，根据主导产业，引进符合产业园区规划的、有潜力的优质大项目。城阳确定高铁及配套产业为主导产业之一。通过对南车配套企业的分析，城阳确定了“提升产业配套率”和“配套技术研发生产”两项招商重点；随后，该区邀请南车四方、庞巴迪等重点企业，根据实际需求列出需要的配套技术及配套企业名录组织专门的招商队伍登门招商。一环扣一环的策略，目标明确，效果良好。

    起跑线上的一点优势不足自喜，难得的是持续领先。为此，城阳建立起大项目“一条龙”体系，即“储备一批、签约一批、开工一批、投产一批”。4月9日，城阳举行了今年首次集中开工仪式，总投资576亿元的106个大项目集中开工。去年，城阳曾针对大项目打响“两次集中签约、集中开工、服务提速”四大战役——签约、开工、政府部门集中为项目服务以促使其早日开工投产。

    目前，城阳除总投资576亿元的106个大项目集中开工外，还有总投资598亿元的88个产业大项目在建，总投资409亿元的60个项目在谈。

    区政府成为企业“保姆”

    青岛四方新诚志卓客车配件有限公司投资的高速列车客车配件项目，于去年11月签约落户城阳；今年4月9日，该项目已正式开工建设：半年时间，项目方在城阳相关部门的贴心服务下，完成土地招拍挂、工程规划许可证办理等手续，进入了实质建设阶段。投资方负责人杨晓梅对政府的服务表示满意：“被列为重点项目后，我们各项工作推进速度大大提高了。以工程规划许可证办理为例，原先要几个月才能办完，这次办理时间缩短了一半。”

    此项目一路通畅走过的即是城阳建立的“大项目绿色通道”。记者在该区的全过程控制政府管理平台上看到，该区2012年重点项目共分为民生重点项目、服务业在建项目、内资工业在建项目等10大类196项。每一类下面都用蓝、绿、橙、红等不同颜色标注了项目的进展情况。进入到具体项目页面，则清楚地标明了联系项目的区级领导、责任单位领导以及细化到每周的工作计划和进展情况等。记者还发现，城阳街道的天安新型产业综合体项目的联系人，为该区区委书记孙立杰，这个项目标注颜色为绿色——这意味着其正按计划推进。

    能证明全过程控制下效率极大提高的是这样一组数据：项目建设手续办理由之前的254个工作日压缩到现在的146个工作日，提高审批效率约42%。

    大项目引领产业升级

    高速列车及配套产业的强势，成为城阳大项目战略的最佳注脚：去年以来，该区引进海力威新材料等过千万美元、过亿元大项目9个，新开工庞巴迪高速列车产业基地二期等大项目3个，目前全区已集聚高速列车相关企业60多家，今年目标产值将达400亿元以上。而这些重点项目最集中的棘洪滩街道，正在借此描绘更美的蓝图：打造世界级的“动车小镇”，加快构筑以高速轨道交通装备为龙头，集研发、设计、制造、维修、服务及相关配套产业为一体的产业集群。

    带来“蝴蝶效应”的不仅仅是高铁及配套产业。依托天安数码城，城阳街道将在其东部面积约为11.7平方公里的区域打造创新型、科技型、生态型和花园式总部企业集聚区，目标是建设华东地区最大的成长型企业总部集聚区。

    来自城阳区统计局的数据，去年该区高速列车、电子信息、汽车制造、精密机械四大高端产业产值分别达到353亿、191亿、100亿和179亿；而今年，广告文化产业园等4个产业基地，总投资87亿元的雨润国际等10个物流项目都正在有序推进：依托大项目，城阳正走出一条“二产高端、三产特色”的新路。（记者 刘锟锋 李政)