城阳后田建医疗基金 治病不花钱村民得实惠
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城阳后田社区建立“医疗爱心基金”打消了富裕起来的村民因病返贫的后顾之忧
全村387户，1500余人，干净漂亮的绿化小区，有独立影院的社区文化中心，就连居民购物都是刷卡消费，还享受免费的农村养老保险和医疗保险，这就是城阳后田社区，也是城阳区第一个完成旧村改造的社区。“生活好了，最怕有病，有了病就得‘烧钱’！”5年前，即使在这个富裕村，也经常听到村
社区出资救助困难家庭
“社区‘医疗爱心基金’的成立，也经历了一个‘摸着石头过河’的过程。”后田社区宣传委员孙香娥说，其实，早在1995年，社区书记李忠祖就已经意识到村民“因病致贫、因病返贫”的问题，并成立了最早的“医疗帮扶基金”。当时，这个“基金”全部由社区出资，几年来，从5万元一度递增到8万元，救助范围只针对患有大病的困难家庭。
“社区的资金要照顾到全体村民的公共福利，单靠社区出资救助，毕竟是有限的。”孙香娥说，有限的资金使得大部分村民享受不到这项救助，处在贫困边缘的家庭，尤其是老人，不少因不舍得花钱看病，导致病情拖延。2000年，社区开始探讨一种村民医疗救助新模式。
爱心基金让所有人受益
2007年7月，一场独特的募捐晚会在后田社区会堂举行，在《爱的奉献》悠扬的歌声中，社区企业、党员、热心居民走上会场，100元、1000元、1万元、几十万元……一笔笔救助款放进了捐款箱。这次活动共募集518万元，社区用这笔善款成立了“医疗爱心基金”，还成立了领导小组，监督管理基金专款专用。
“这次，在资金的运用上更加灵活。”孙香娥说，基金放在那里是“死”的，早晚有用完的一天，如何能形成长效的救助机制，社区有自己的办法，那就是将这笔基金本金不动，投入到经济效益好的企业进行运作，将每月的利息收益用来补助社区居民医疗费用，实现了基金的有效增长。
“基金实现了增值，最终的目的还是要让更多的村民受益。”孙香娥说，经过一年的试运行，社区实现了“医疗爱心基金”对村民救助的全覆盖。社区居民生病住院后，合作医疗报销后剩余的费用，凭医疗费结算的相关手续，经社区公示后，以现金的形式发放给村民。
特殊基金照顾“遗漏人群”
“任何的模式都有不足，需要不断完善。”孙香娥说，经过4年的运行，居民对“医疗爱心基金”的模式反映都很好。可是，社区领导仍不满足，他们发现，还有一部分“遗漏人群”。“现在看病，几乎不用花钱，可有些药物，合作医疗不能报销，这笔费用对我们这些相对困难家庭仍是个难题。”社区领导走访居民中，一些患特殊病种、需要使用特殊药物治疗的村民的一句话，提醒了他们。“对，这个问题值得重视。”社区书记李忠祖向大家提出新的问题。
去年11月份，社区又募捐220万元，成立了一个“特殊基金”。这笔基金是“医疗爱心基金”的补充，主要救助特殊病种、特殊困难的居民，救助内容包括合作医疗不予报销的特殊药物，以及居民不住院而花费的门诊费用。从这个意义上说，后田社区实现了所有居民、所有病种、所有医疗费用救助的全覆盖。
【讲述】 去超市诊所直接打卡就行
75岁的后田社区居民李启墨见证了社区从贫穷走向富裕的过程，也是“医疗爱心基金”的受益者之一。“上世纪九十年代之前，村民还以种地为生，那时候，只是吃的有保证。”李启墨说，1990年李书记上任后，先给村民修路，后来又带领村民发展私营经济，九十年代中期时，社区里的汽修厂、纸箱厂、食品厂等个体企业已发展到20多家，1995年后，社区又对外招商，大量引进外资，居民的生活一天天好起来。
“2004年，社区完成旧村改造，让我们这些世代住在平房里的村民，第一次住进了楼房。”李启墨说，他永远忘不了搬进楼房的那一天，以前，他们一家三口挤在4间平房里住，没想到，老了还能单独住上80平方米的新楼房。不仅如此，像他们这些老人，每人每月还能享受社区生活补助和养老金近800元，而且，补助定时打进卡里，到社区超市诊所买东西看病，不用带现金，直接打卡就行。
没后顾之忧心里踏实多了
生活富裕了，也不是事事都顺心。李启墨说，十几年前，他老伴就查出“三高”。“老毛病了，也没啥大不了，这把年纪还治什么。”不论如何劝说，老伴就是不去医院。其实，他心里明白，老伴之所以不敢去医院，是怕查出大毛病，多花钱不说，还连累儿女，就这样一拖再拖，病情也越来越严重。为此，他心里一直有个解不开的疙瘩，干什么事也没精神。直到社区有了医疗基金，老伴才安心去医院治疗，总共花费3万元，城镇医疗保险报销后剩下的5000元，社区都给报了。
去年，李启墨的儿子又查出肝硬化。“老伴、儿子接连住院治疗，要在以前肯定承受不了。”李启墨说，可接下来的连续两次小手术，除了医疗费用实报实销外，社区又给救助了4000多元。“以前住院，多余的钱都得自个掏腰包，我们这些老人节省惯了，让谁也不舍得，能熬过去就熬。现在，住院几乎不花钱，有病赶紧治，没有后顾之忧，心里踏实多了！”李启墨说。
治病花10万几乎没有掏钱
说起“医疗爱心基金”的好处，后田社区73岁的杨淑花最有话说。去年8月份，杨淑花在外出的路上突然感觉胸闷，一屁股坐在地上，幸亏村民及时发现，送到医院一查，心肌梗塞！命是救回来了，住院一个多月，花掉7万多元医疗费。祸不单行，今年4月份，她又患上阑尾炎，因做过心脏搭桥手术，不能动手术，只能药物治疗，一下又花掉3万多元。两次治疗，除去合作医疗保险的费用，社区又给救助3万多元。“政府报销再加上社区救助，这样，自个几乎不掏钱，这么好的事，还真让俺遇上了！遇上了！”杨淑花反复说。
社区书记： 致富路上不让一户居民落队
“10年来，我们一直坚持‘致富路上不让一户居民落队’的原则。”社区书记李忠祖说，为真正实现这一点，在社区经济发展的同时，就要不断完善社会保障体系，解决居民住房、养老、医疗等民生问题。居民富起来后，因病致贫、因病返贫的现象还有，社区居民住院看病医疗费用实报实销，一定程度上打消了居民的后顾之忧。此外，社区还制定了每人每年9600元的最低生活保障标准，达不到标准的，由社区一次性补齐，比青岛市市内四区城市最低生活保障标准还高4560元。居民生活环境改善了，福利待遇落实了，养老医疗保障了，才能真正过上高质量的小康生活。
【数字】 5年救助600人
“救助人员名单和救助金额，社区每季度公布一次，救助总金额及基金剩余情况，也定时向村民公示。”后田社区居委会工作人员说。记者了解到，从2007年“医疗爱心基金”建立至今，5年时间，已连续救助600余人次，救助金额近200万元，受益村民超过三分之一。照此计算，平均下来，每月有10人受益，人均受救助金额达3000余元。(记者 王涛)
