威海：乡村文明“五连击” “四位一体”结硕果
威海市委常委、宣传部长王亮在新闻发布会上介绍威海市乡村文明建设总体情况
乳山市“金洲杯”第二节农民文化艺术节
荣成西霞口隆霞湖一隅（资料图）
威海荣成市新农村（资料图）
威海休闲度假区——海草房（资料片）
威海市金岭山庄新村貌（资料图）
大众网威海9月13日讯（记者 尹海洋）今
规划布局：经济强村加快拆旧建新，薄弱山村建设便民服务
在今天下午举行的新闻发布会上，威海市委常委、宣传部长王亮向采访团记者介绍威海市情况时说，威海共辖50个镇、18个街道办事处，2514个行政村、农业人口123万人。近年来，威海市按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总要求，大力推进城乡经济社会一体化发展。到2011年底，全市已有800个村达到了生态文明村标准。县级以上文明村数量达到1046个，占村庄总数的41.6%。
这一目标的实现，得利于威海市乡村建设规划布局的不断优化。他介绍说，威海市规划先行，以统筹城乡发展为目标，前瞻性地编制相关规划，为生态乡村文明建设提供科学指导。
王亮进一步解释说，规划到2020年全市将建成14个中心镇，市域2675个村将集中建设为1094个村。各市区从实际出发，因地制宜，在城中村、开发区周边村、镇驻地村和经济强村等，重点进行旧村整体改造，拆除旧村庄，规划建设功能完备的新型社区，率先实现城乡一体化。
而在经济相对薄弱村、内陆山区村，威海市依据村镇体系规划，对确定保留的中心村和基层村进行农村环境综合整治，配套规划建设社区综合服务中心，方便群众生产生活。对规划确定将要撤并的村庄，重点进行村庄环境卫生清理，改善村容村貌，让农民群众共享改革发展成果。
文明乡村：推广“环境+社区+产业+文化”，“四位一体”齐头并进
“乡村文明涵盖面极为广泛，精神文明和物质文明应当共同提升。”王亮说，在为叫响城乡一体的宜居城市品牌，威海市以农村环境综合整治与保护为突破口，推动生态文明乡村建设工作扎实开展。
在解决了农村供电、有线电视、饮用水、连村路等问题之后，从2009年开始，威海市又集中精力和财力，开展了以“三清三化”为主要内容的农村环境综合整治，每年重点扶持200个村开展村庄环境综合整治。“2011年增加到400个村，今年我们计划整治365个村，同时各市区根据自己的情况再确定一部分整治村予以重点扶持。”
王亮说，从2010年起，威海市大力推广“环境+社区+产业+文化”的“四位一体”的整治模式，进一步丰富了环境整治的内涵，成为新农村建设的重要抓手。3年来，各级财政累计投入整治资金5.43亿元，带动社会投入4.57亿元，完成了800个村的整治任务。
与此同时，加大农村环境保护力度。重点解决农村饮用水安全、生活垃圾处理、污水处理、河道治理、畜禽养殖污染防治、农业面源污染控制6个方面的问题。经过多年的不懈努力，威海市的生态环境得到全面改善，在山东生态省建设市长目标责任书考核中，连续8年全省第一；全市43个镇建成了国家生态镇，占乡镇总数的86%，比例高居全省首位。
此外，威海市加强农村住房建设。2008年底，威海在全省率先启动了农村居住工程，对条件成熟的村进行整体拆迁改造，规划建设新型农村社区。截至2011年底，全市累计投入221.9亿元，开工建设农房15.9万户、竣工12.7万户，改造危旧房2.9万户；对中心市区建成区范围内77个城中村、342.2万平米低矮破旧的平房，按照“拆一还二”的方式和“拆迁一个旧村、建设一个精品社区”的要求全部完成拆迁。
经济发展：打造555个休闲观光农业园，乡村旅游渐成支柱产业
王亮介绍说，在提高乡村经济发展水平方面，威海市以争创现代农业示范区为契机，加快调整农业和农村经济结构，坚持走产业生态化、产品高端化的路子。
2011年，全市农民人均纯收入达到12334元，保持了两位数的增幅。在调整农业产业结构方面，威海市及各市区出台有关政策，引导各镇村以市场为导向，发挥资源优势，因地制宜，发展果业、蔬菜、养殖等特色高效农业，促其规模膨胀，成为全省乃至全国重要的海带、花生、无花果、苹果、海珍品、特种毛皮动物种养基地。
为确保农产品质量安全，威海市以农产品质量安全区域化管理为抓手，进一步加强对农药、化肥、农业废弃物等污染综合治理，全省农产品质量安全综合考评连续三年以较大优势保持全省第一；并作为全国唯一的一个地级市进入首批25个典型示范区行列，被确定为省内唯一的出口农产品质量安全示范市。
作为海滨城市，威海的乡村独具特色。王亮说，威海以此为突破点，大力发展休闲观光农业。充分发挥农村山水景观、田园风光、生态环境、民俗文化等资源优势，积极发展休闲观光、生态旅游业，逐步把乡村旅游业发展成为支柱产业和农民增收的新亮点。目前，全市已发展各类休闲观光农业园区555个，从业人员8800多人，年接待游客66万人次。
改进生活：新农合新农保100%覆盖，构建722处十分钟生活圈
在抓好农村水、电、路、气、厕、澡、有线电视等设施建设和完善的基础上，威海市从解决农民最紧迫、最直接、最关心的实际问题入手，加快发展农村社会事业，提高农村社会保障水平，努力让广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享改革发展成果。
王亮举例说，威海市农村学校学生年均公用经费均超过省定标准，因此被评为“全国义务教育均衡发展工作先进地区”。全市新农合、新农保覆盖率均达到了100%；农村低保和五保老人做到应保尽保和愿进全进。
此外，威海积极构建十分钟生活圈，在一些中心村、大村、经济强村规划建设社区综合服务中心，为群众提供日用品超市、农资销售、医疗卫生、休闲娱乐、教育培训、治安调解、社会保障等全方位的生产生活服务。截至2011年底，全市已规划建设了722处，服务周边2000多个村。
农村文化：建成文化大院2369个，今年免费送戏370场
谈到农村文化生活的变化，王亮说，开展乡村文明行动、综合整治农村环境，不仅改善了村庄面貌和农民生产生活条件，而且进一步优化了农村文化环境，转变了农民的生活习惯，丰富了农民的文化生活。
2011年底，威海共建成文化信息资源共享规范化基层站点530个、共有农村文化大院2369个、农家书屋1129个，对在农村传播先进文化、提高农民素质方面，发挥了重要的阵地作用。市财政还安排专项资金，开展“千场演出进农村”“艺术名家、艺术精品”下基层等活动，仅今年全市就安排免费为农村群众送戏370场，目前已完成演出350场，丰富了农村群众的文化生活。
“总之，以开展乡村文明行动、农村环境综合整治为载体，公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、民生保障向农村覆盖、文化娱乐向农村普及的力度越来越大，开展乡村文明行动、农村环境综合整治，不仅整治了‘脏乱差’，建设了‘美亮净’，改善了‘吃住行’，而且提升了‘精气神’。”发布会最后，王亮概括说。
