强力推进抓落实 全面完成各项目标任务
下半年全市工作要求
■把握“三个关键”
一是规划引领。一方面要重视规划的制定；另一方面，对已经确定的规划要不折不扣地执行。
二是改革突破。进一步完善全域统筹的体制机制，推动全市协调发展，实现整体提升；西海岸经济新区等重点区域要在体制机制创新上先行先试，为全市改革发展探索经验、趟出路子。
三是项目支撑。加强工业制造项目特别是装备制造业项目建设，推动青岛
■打牢“四个基础”
首先是打牢群众基础。把群众的宜居幸福作为工作的根本价值取向，进一步增民利、解民忧、顺民意。
其次是打牢社会稳定基础。加强和创新社会管理，不断提高社会管理科学化水平，创造平安祥和的社会环境；扎实开展新一轮全国文明城市创建工作。
第三是打牢干部作风基础。大力加强党员干部的作风建设，切实优化政治生态。
第四是打牢发展环境基础。科学制定优化经济发展环境的办法措施，层层抓落实，坚决抓整改，长效抓管理，让“庸懒散慢拖瞒”现象无处藏身。
强力推进抓落实 突出重点谋突破 全面完成今年各项目标任务 李群张新起讲话 王文华王书坚王伟出席
本报讯 昨日上午，全市领导干部会议在市级机关会议中心举行。会议主要任务是深入学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，落实全省领导干部会议的各项部署要求，分析当前经济形势，研究部署下一步经济工作。会议要求，各级各部门要认清形势，统一思想，坚定信心，努力开创各项工作新局面，为顺利完成全年任务作出新贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。省委常委、市委书记李群主持会议并讲话。市委副书记、市长张新起在会上讲话。
市人大常委会主任王文华、市政协主席王书坚、市委副书记王伟出席会议。
李群在讲话中指出，今年以来，面对错综复杂的经济形势和各种困难挑战，各级各部门深入贯彻科学发展观，牢牢把握稳中求进的工作总基调，各项工作取得了新进展，圆满完成换届工作，经济发展方式加快转变，县域经济发展、改善民生、宣传思想文化工作和党的建设取得新成效。上半年我市主要经济社会发展指标完成情况较好，各级干部精神面貌焕然一新，有许多好经验、好做法值得认真总结。
李群强调，全市党员干部群众要深入学习胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，把思想和行动统一到中央重大决策上来。要认清当前形势，在解放思想中坚定信心，在解放思想中统一思想，做到在抢抓机遇中解放思想、在寻标对标中解放思想、在攻坚克难中解放思想，努力克服思想观念上的束缚和惰性，抢抓机遇，奋力攻坚，积极打造青岛竞争新优势。
李群指出，下半年要强力推进抓落实，突出重点谋突破。围绕市党代会、“两会”提出的目标任务，扎扎实实地全面推进各项工作，主要是把握好“三个关键”。一是规划引领。增强规划意识就是增强法制意识，也是依法执政的重要体现。一方面要重视规划的制定，另一方面对已经确定的规划要不折不扣地执行。今后要进一步完善和执行好城市空间规划、产业发展规划，更好地推进转方式调结构。二是改革突破。要进一步完善全域统筹的体制机制，优化要素投入，合理配置资源，推动全市协调发展，实现整体提升。西海岸经济新区、红岛经济区、蓝色硅谷核心区等重点区域要在体制机制创新上先行先试，为全市改革发展探索经验、趟出路子。要结合落实国家政策推进改革，为结构调整、发展实体经济和民营经济、科技创新等提供有力的体制机制保障。要积极推进教育体制、医疗卫生体制等方面的改革，进一步加快创新发展步伐，更好地满足人民群众的需求。三是项目支撑。充分认识到工业是实体经济的主体，也是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场。坚持走中国特色新型工业化道路，加强工业制造项目特别是装备制造业项目建设，推动青岛工业继续做强做大做优。
李群强调，要进一步打牢工作基础，为推动发展提供有力保障。首先是打牢群众基础，把群众的宜居幸福作为工作的根本价值取向，进一步做好群众工作，认真落实惠民政策，扎实办好民生实事。要增民利，多办一些惠民利民的实事好事；解民忧，认真解决教育、医疗、社保、住房等群众关心的热点难点问题；顺民意，让决策过程成为反映民意、集中民智的过程。其次是打牢社会稳定基础，做好维护社会稳定各项工作，加强和创新社会管理，不断提高社会管理科学化水平，创造平安祥和的社会环境。结合文化青岛建设，扎实开展新一轮全国文明城市创建工作。第三是打牢干部作风基础，大力加强党员干部的作风建设，切实优化政治生态。各级领导干部要增强政治意识、实干意识、创新意识、反思意识，推进各项工作开创新局面。第四是打牢发展环境基础，科学制定优化经济发展环境的办法措施，层层抓落实，坚决抓整改，长效抓管理，让“庸懒散慢拖瞒”现象无处藏身，不断优化发展环境。
张新起总结了上半年经济社会发展情况，对下半年重点工作作了安排部署。他指出，今年以来，主要抓了以下几个方面的工作：一是围绕加快发展这一中心任务，着力抓调整、稳增长。以西海岸经济新区、蓝色硅谷和红岛经济区为重点，加快发展蓝色经济。以十条千亿级制造业产业链和十项千万平方米高端服务业工程为载体，加快构建蓝色、高端、新兴的现代产业体系。以创新平台、科技孵化器和人才队伍建设为突破，推动城市向创新创业、内生活力增长型转变。以土地供给和重点项目为抓手，促进投资稳定增长。二是围绕实施全域统筹这一重大战略，着力抓推进、抓落实。加快规划编制，加快推进重点组团开发建设，加快推进七区统筹和城乡统筹，加强生态建设和城市管理。三是围绕增强改革开放这一根本动力，着力抓突破、抓提升。积极推进投融资体制改革，理顺了重点区域开发管理体制，加快中日韩地方经济合作示范区先行启动区的规划建设工作等。四是围绕改善民生这一根本任务，着力抓投入、抓实事。扎实推进一批民生实事和惠民工程。五是围绕优化环境这一重要保障，着力抓服务、抓效能。行政审批效率明显提高。
张新起指出，下半年，按照中央、省和市委要求，落实好“一二九五二”政府工作部署，要千方百计保持经济平稳运行，全力抓好稳定外贸这个难点；抓好结构调整做强实体经济，做大做强现有企业，加快产业结构调整；抓好加大投资这个关键；抓好招商引资这个突破口。要加大步伐推进全域统筹，加快重大基础设施建设，加快重点区域和重点组团开发，加快镇域经济发展，加快新型农村社区建设和主城区危旧房改造。要坚定不移推进创新转型，加快搭建创新转型载体，加快高端人才集聚，加快完善创新体制。要持之以恒保障和改善民生，抓好就业创业工作，促进教育优先发展，提升医疗服务水平，完善社会保障体系，推进文化改革与发展，加强社会管理、维护社会安全稳定。要不遗余力抓好各项工作落实，进一步优化环境、改革创新、振奋精神，全面完成年初确定的各项目标任务。
市委常委、市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席、市检察院检察长，市纪委常委，各区市党委书记、区市长，市委各部委、市直各单位、中央和省驻青有关单位主要负责同志等出席会议。（本报记者 张 玉 戴 谦）
