日前扬州市物价局已发出公告,拟于今日举行“重新核定瘦西湖风景区门票基价听证会”。记者了解到,瘦西湖门票价格从现行60元重新核定为120元/张。
有媒体调查显示,根据已公布的调价信息披露,未来数月内全国将有超过20个知名景区门票涨价,涨幅从20%到60%不等。从今年4月起至7月,河北省赵云庙景区、赵州桥、隆兴寺、江西省井冈山核心景区等旅游景区门票价格都要上涨20%以上。同时,国内一批景区也正在酝酿门票提价。山东泰山、蓬莱阁等景区已向价格管理部门申请调高门票价格。
资深旅游专家劳毅波指出,“虽然说部分景区涨价确实是迫于成本压力,但是也有部分景区属于跟风涨价甚至为了吸取更多利润,这与国民旅游休闲计划的理念是相悖的。”劳毅波认为有必要重视这股涨价风潮,通过景区门票带来的旅游收入是单一的,降低景区门票促进旅游上下产业链的消费才是根本。
数据
八成5A级景区门票60元以上
景区门票价格上涨带来的是出游成本压力渐增。“简单算一下就知道了,如果打算去九寨沟和黄龙,在旺季的时候仅这两家景区的门票已经达到了420元,而广州飞成都的机票很多时候也差不多是这个价钱而已,有时候买到特价票还会更低。”广州市民罗先生在给记者算这笔费用的时候频频摇头,景区门票堪比机票价格,这样的事情恐怕也只有中国才会出现,“而如果是家庭出游,门票费用的比重就大幅增加,一家三口去玩一趟,常常是门票费用就占掉了一千五至两千元。”
中国旅游研究院发布的一项报告显示,在国内旅游的各项花费中多数游客的景区门票占总花费比例最高。报告显示,总体来看休闲游客认为交通费用占总花费比重最大,但与出境、入境游客不同,较多国内游客的景区门票占总花费比例最高,其次是交通花费,分别占21.92%、20.92%。“门票价格的高涨,使得旅游产品竞争力越来越弱。”一位不愿透露姓名的旅行社人士表示,一条5天游的线路售价不过两三千块,但是其中门票价格就占掉了一半,“虽然旅行社可以拿到团体票,但是成本的压力还是较大的,所以要保持价格优势,只能通过增加购物点或者将原有景点划为自费景点。”
南方日报记者此前对全国(不含港澳台)130家5A级景区门票价格(非淡季全票)统计发现,价格低于60元(含60元)的5A景区共有27家,约占国内5A级景区数量的20.77%;价格在60元至100元(含100元)的5A景区共有41家,约占国内5A级景区数量的31.54%;价格在100元至200元(含200元)的5A景区数量最多,共有46家,约占35.38%;而门票价格高于200元的景区有14家,所占比例超过一成。部分国内著名的5A景区如湖北武当山、四川九寨沟、安徽黄山等,门票价格都在200元以上。
析因
“3年一解禁”反成涨价推动力?
为了遏制景区盲目涨价,2007年,国家发改委下发通知,规定旅游景区门票价格的调整频次不低于3年。国内许多景区的最近一次价格调整时间是2008年左右,今年恰逢这些景区的3年“解禁年”。不少人认为,现在第二个“解禁年”似乎成了景区涨价的借口,造成了景区票价“3年必涨”的怪圈,每到“解禁年”,各旅游景区都在摩拳擦掌迫不及待地准备涨价。
“不能说解禁推动了上涨,解禁只是契机而不是推动力,有可能本身有涨价的动力,现在是一拉开闸才会放出来。”知名专家、中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示,推动力不在于政策,实际上涨价的动力一直是存在的,可能主要是三个因素,第一个客观地讲是成本上涨,第二个是盈利的冲动,第三是管理的缺失。劳毅波补充指出,国家发改委的一纸限价令,将调价的周期规定为3年,而对于部分景区而言,这种限制一定程度上妨碍了调价,3年后再调不如现在就调。
即使反对声一片,多家景区依然启动调价的听证程序,是否是资源的稀缺性使得景区可以不顾一切漫天要价?“实际上不能简单地看待景区涨价问题。”刘思敏认为,把景区的涨价一刀切,笼统地去反对景区涨价,这是不切实际的,我们最应该限制价格的是公益性的景区,如张家界、九寨沟等。“全国的著名景区大多数都是老天爷或者祖先留下来的宝贵财富,应该是全民所有的,但是在资金不足的情况下,景区的开发需要投入,如何权衡各种关系是对地方政府和中央政府的一大考验。
刘思敏指出,我国著名景区的开发,实际上与高速公路的开发相似,涨价与否不取决于你的愿望,而取决于成本与合理利润。美国华盛顿有9家博物馆是免费的,但是这是由史密松森基金会为社会提供的公益服务,运营费用由该基金会承担,因此无需民众买单,“但是如果国内这些著名的景区都变成公益性景区,就应该由中央政府来买单,但它现在有一个财政支付能力的问题,目前要成为一个基本福利恐怕还很远。”
门票定价机制公开
重新确立定价模式
■专家建议
“逢听必涨”基本上已经成为了门票价格调整的惯例,导致质疑越来越多,有专家建议增加异地代表或者异地听证,以此反映更多声音。不过刘思敏认为,异地听证不能解决门票上涨问题,听证会不具有决定权,只有建议权,只是增加决策的科学性,“对经营方进行道德谴责是没有用的,在目前我国的国情下,像美国那样的国家公园制度在短期内不可能得到有效解决,门票价格涉及到多方利益,如何权衡各方利益的同时为旅游者减轻负担,才是目前最迫切要解决的问题。”
刘思敏认为,在门票价格尤其是公益性景区门票价格问题上,有必要确立新的定价模式,老百姓反对涨价有一个很大的原因是景区运营成本的不透明,应该建立透明可查的科学机制,使得门票生成机制公开化,借鉴上市公司的财务报表制度,通过第三方审计的方式公布景区运营成本,在解决成本的问题后,景区也可以保持合理的利润以储备未来发展资金。(记者 蔡华锋)