认真贯彻市党代会精神 工作努力实现六个突破

　　加快推进蓝色跨越，在海洋经济领先优势上奋力突破。

　　加快推进产业提升，在高新产业聚集发展上奋力突破。

　　加快推进全域统筹，在三城联动、城乡一体上奋力突破。

　　加快推进文化发展，在打造文化强市上奋力突破。

　　加快推进社会建设，在服务群众、改善民生上奋力突破。

　　加快推进改革创新，在优化环境、激发活力上奋力突破。

　　本报讯 昨日上午，市十四届人民政府第七次会议全体（扩大）会议在市级机关会议中心举行。会议学习贯彻市第十一次党代会精神，讨论修改市政府拟提交市十五届人民代表大会第一次会议审议的《政府工作报告》（讨论稿）。会议提出，要加快科学发展，推进蓝色跨越，奋力建设宜居幸福的现代化国际城市。市委副书记、代市长张新起主持会议并讲话，就学习贯彻市第十一次党代会精神提出要求，他指出，认真学习、深刻领会、全面贯彻好这次会议精神，是各级政府、各部门、各单位当前和今后一个时期的首要任务，要把思想认识统一到党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到党代会确定的各项目标任务上来，努力开创我市经济社会发展的新局面。

　　市委常委、市政府党组副书记牛俊宪在会上作关于《政府工作报告》起草工作的说明。市领导张元福、王广正、徐振溪、王建祥、黄龙华、于风华出席会议。

　　张新起强调，要深刻理解市第十一次党代会报告对过去五年工作的总结、报告的主题、报告提出的总体要求、目标任务和对各项工作的部署要求，并纳入到政府工作和各部门各单位的规划和计划中，以强烈的责任感和使命感，抓住机遇，开拓进取，把党代会提出的各项目标任务落到实处。

　　张新起强调，贯彻落实好党代会精神，要努力在工作中实现“六个突破”。第一，加快推进蓝色跨越，在海洋经济领先优势上奋力突破。一是加快完善规划布局。突出抓好西海岸经济新区和蓝色硅谷的规划建设，西海岸经济新区重点发展蓝色制造业、现代港口物流及相关产业，蓝色硅谷重点发展深蓝产业的研发。对港口进行重组，抓紧布局石化、钢铁、化工等临港大工业。北岸新区要转型发展，高新区要努力建设科技人文生态新城。各个区市都要布局各具特色的蓝色经济园区。二是抢占优势。加快孵化器和公共服务平台建设，集聚研发高端人才特别是深蓝人才。三是打造海洋产业链，构建现代海洋产业体系。同时，要完善体制机制，积极改革试点，整合各方面资源和力量，加快建设蓝色经济领军城市。

　　第二，加快推进产业提升，在高新产业聚集发展上奋力突破。一是大力发展高端制造业和先进制造业。高端制造业主要布局在高新区、黄岛区和城阳区，先进制造业主要是依靠五市来支撑，先进的蓝色制造业，主要布局在胶南和即墨。要加快打造一批有竞争力的千亿级的产业链，造就千亿级的企业。二是大力发展高端服务业和生产性服务业。按照打造东北亚重要的区域性服务业中心城市的目标，大力发展高端服务业。金融业，要在崂山区建设青岛全球财富中心，在高新区和西海岸建设区域性金融中心，推进金融与产业深度融合。发展多层次资本市场，加快企业上市步伐，壮大基金规模。物流业，着重发展生产型物流，注重发展保税物流、电子物流、供应链物流等。科技服务业，抓好规模化的孵化器、软件和服务外包园区及配套人才公寓的建设，建设全国最好、国际一流的研发平台，增强城市的内生活力，向创新创业型城市转变。高端旅游业，重点发展度假型的旅游，同时促进旅游与一二三产业融合发展。现代商贸业，更多地布局生产性商贸业，发展总部经济、楼宇经济和现代商贸集聚区。中介服务业，特别要注重培育发展高品质的中介服务机构。民生服务业，要围绕生老病死衣食住行，发展健康产业等高端服务业。三是发展高端现代农业，着力提高农业的产业化、专业化、标准化、品牌化、国际化水平。四是发展涉及三次产业融合、新技术、新需求等催生的新兴产业。在推进产业转型提升的过程中，要注意发展外向型经济、规模型企业、循环型经济、法人型经济、财源型经济和创新型经济。

　　第三，加快推进全域统筹，在三城联动、城乡一体上奋力突破。一是七区统筹，三城联动。七区要发挥本土优势，突出特色，走差异化、板块化、功能化发展的路子。三城联动，关键是启动北部城区的规划建设，同时要建设和保护好胶州湾。二是轴带展开。要强化交通体系，加快地铁和轻轨的规划建设，加快高速路的连接线建设等。三是生态间隔。要注重天然生态间隔，提高城市绿化水平。同时，做好2014年世界园艺博览会的招商工作，严格按照招商方案抓好落实。四是组团发展。抓好县城驻地和重点组团建设。

　　第四，加快推进文化发展，在打造文化强市上奋力突破。要以高度的文化自觉和文化自信，加快提升城市文明程度和市民文明素质，加快公共文化设施建设，加快文化产业发展。

　　第五，加快推进社会建设，在服务群众、改善民生上奋力突破。要围绕教育、医疗、养老等方面，加快社会事业服务设施建设，努力实现学有优教、病有良医、住有宜居、老有颐养。要推进富民工程建设，加强培训和就业指导，重视刑释解教人员的就业；加大对弱势群体的扶持力度。要加强和创新社会管理，提高服务能力，增强群众的幸福感。

　　第六，加快推进改革创新，在优化环境、激发活力上奋力突破。要深化财政体制改革，推进投融资体制改革，加快国有资产管理体制改革，加快行政体制改革，大力支持民营经济发展。

　　张新起强调，政府工作要全面加速、提升、创新、增效。要立说、立行、立办，一级带着一级干。要提倡创新，人人创新、事事创新、处处创新。具体工作中，要科学精准、畅通高效，督导到位。他最后强调，全市上下特别是各级政府、各有关部门要齐心协力，在各项工作中创先争优，为全面实现市第十一次党代会提出的目标任务而努力奋斗。（本报记者 戴谦）