张新起对青岛深化行政审批制度改革提出要求

　　本报讯 昨日下午，全省深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议举行。会议学习贯彻国务院有关电视电话会议精神和温家宝总理的重要讲话精神，总结我省行政审批制度改革工作，部署“十二五”时期行政审批制度改革工作任务，加快政府职能转变和管理创新。省委副书记、省长姜大明在会上讲话。市委副书记、市政府党组书记张新起在会上做了《依法行政、创新服务，进一步深化行政管理体制改革》的发言，并随后在青岛分会场讲话，对深化行政审批制度改革，促进政府各项工作进一步加速、提升、增效，提出明确要求。

　　市领导胡绍军、何建平、张元福、王广正、徐振溪、于风华在青岛分会场参加会议。

　　张新起指出，近年来，在市委的坚强领导下，市政府围绕建设政府效能最高、行政成本最低城市的目标，不断深化行政审批制度改革，大幅压缩数量，创新审批方式，强化监督检查，提高审批效率，取得了显著成效。他指出，全市各级政府和各部门要全面落实国务院和省政府的部署，切实把我市行政审批制度改革推向深入。

　　张新起指出，当前，青岛正处在全面建设小康社会的关键时期，特别是与坚持以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色，加快建设宜居幸福现代化国际城市的要求相比，我们政府的各项工作要进一步加速、提升、增效。深化行政审批制度改革，是政府加速、提升、增效的重要途径，要在已有工作基础上，以更大的决心、更大的力度、更强的措施，力求在行政审批制度改革上迈出更大步伐，在一些重点领域和关键环节取得更大突破，使政府各项工作更有效率、更有质量，努力创造公正、公平、透明、高效的发展环境。一是审批事项要更精简。在依法行政的前提下，突出投资、社会事业、非行政许可审批三个重点领域，进一步精简、下放行政审批事项。要大胆探索和尝试，做到“能放都放”、“该放必放”，为经济发展 “松绑”。同时，本着有利于提高审批效率，该集中的集中，该放权的放权。二是审批服务要更快捷。要优化联合审批，范围要进一步扩大，该纳入的要全部纳入；要积极探索管办分离的途径和方式，鼓励区市大胆探索，创造经验；要把社会需求和每一项报件作为“指令”，按照承诺的办理时限迅速办理，不仅提高“窗口”办事效率，同时要提升审批效率，以确保对每一起报件的高效办理。要认真解决好审批中的自由裁量权等问题。三是办理过程要更透明。继续推进行政审批网上运转和全过程公开，特别是进一步创新公开方式，探索实行报件办理流程的网上动态监测、网上公开查询系统，最大限度增强审批工作透明度。除涉及国家安全和机密的以外，凡是具备网上审批条件的事项，市和区（市）两级都应做到网上办理，逐步实行“一表受理、一网运作、一次发证”。四是责任监督要更有力。要强化督促检查，强化行政问责，加强以现代信息技术为支撑的政务公开、行政审批、电子监察、投诉举报、社会监督等服务平台建设，建立健全审批责任追究制，加强对行政审批权的监督制约，规范权力配置，促进行政审批规范高效运行。对投诉举报，要一查到底，查实后予以严肃处理，决不手软，决不搞“下不为例”。

　　张新起最后强调，要加强组织领导，注重统筹兼顾，强化督查落实，完善保障措施，把行政审批制度改革落到实处。

　　会前，张新起察看了市行政审批服务大厅、市公共资源交易大厅，对提高行政审批效率、规范公共资源交易行为、切实向社会公众提供优质的政务服务，提出具体要求。市委常委、市纪委书记何建平陪同察看。（本报记者 戴谦）