姜大明：打造山东半岛蓝色经济区

（2011年10月28日）

山东省委副书记、省长 姜大明

　　尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

　　大家上午好！

　　今天，各位领导和国内外专家学者齐聚岛城，围绕“科技创新与产业发展”这一主题，共谋蓝色经济发展大计，对于加快海洋科技创新，大力培育海洋优势产业，推动山东半岛蓝色经济区建设，具有十分重要的意义。

　　山东是中国东部沿海经济大省，处在环渤海经济区和黄海经济圈的交汇部位，与日本、韩国隔海相望，陆域面积15.71万平方公里，海岸线3345公里，辖17个市、140个县（市、区）；常住人口9579万，居全国第二位；经济总量约占全国的十分之一，居中国大陆第三位。山东历史悠久，文化灿烂，资源丰富。改革开放以来，山东经济社会持续较快发展，综合实力显著增强，人民生活水平不断提高。2010年，山东生产总值39416亿元，比上年增长12.5%。今年以来，全省经济社会保持平稳较快发展态势，呈现出增长平稳、物价可控、结构优化、质量提升、民生改善、社会稳定的特点，继续朝着宏观调控预期方向发展，前三季度全省生产总值33030.95亿元，增长11.1%。

　　今年1月4日，国务院批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，为山东经济社会发展带来重大历史机遇。规划主体区包括山东沿海6市2县，海域面积15.95万平方公里，陆域面积6.4万平方公里。2010年,区内总人口3315万人，地区生产总值18725亿元。省委、省政府高度重视山东半岛蓝色经济区建设，大力推进规划的组织实施，蓝色经济区建设取得初步成效。今年上半年，山东半岛蓝色经济区地区生产总值达到10430亿元，同比增长11.7%。

　　科学技术是第一生产力，只有依靠科技创新，才能促进海洋资源优势加快转变为海洋产业发展优势。纵观国内外经济发展历程，我们可以看到，每一次技术革命都会促进经济的大繁荣、大发展。海洋科技的每一次创新，都会带来海洋经济的深刻变革，促进海洋经济的蓬勃发展。从海带育苗技术的首次突破，到对虾、扇贝、大菱鲆、海参和鲍鱼等引种、育苗、养殖技术的成功，都大大提升了海洋经济产业化水平。加快山东半岛蓝色经济区建设，对海洋科技发展提出了新的更高要求。一是传统海洋产业由“粗放型”向“质量效益型”转变，需要海洋科技的应用与推广；海洋新兴产业的快速发展，更需要海洋科技的重大突破。二是随着沿海经济不断发展，海洋环境污染加重，突发事件频繁，海洋公益服务水平亟待提升，这些都需要依靠科技创新加以解决。三是拓展海上发展空间需要科技创新，领土安全与主权维护、国际航运安全、公海资源开发等方面的竞争，实质上是现代海洋高科技的竞争，谁拥有了高科技，谁就拥有了开发、控制、综合管理海洋的能力。本次论坛以“科技创新与产业发展”为主题，对于大力培育海洋优势产业，加快山东半岛蓝色经济区建设，具有十分重要的意义。

　　山东海洋资源丰富，科研实力居全国首位，在加快海洋科技创新方面具有显著优势。一是海洋科技人才优势突出。拥有中国海洋大学、中科院海洋研究所等一批国家级海洋科研机构，中高级海洋科研人员占全国的60%以上。其中涉海两院院士23名，占全国70%以上。二是海洋科技创新体系较为完备。有近60个国家和省属涉海科研、教学事业单位，29个省部级海洋重点实验室，20多艘各类海洋科学考察船，10个国家级科技兴海示范基地，23个国家和省级工程技术研究中心，是我国海洋科技创新的重要基地。三是海洋科技成果丰富。近年来，全省科研部门和单位承担了国家海洋领域“973”、“863”等计划项目500多项，在研的海洋科技项目1700多项。四是海洋科技水平国内领先。海洋灾害监测预报、海洋防腐、海水养殖品种引进和选育繁育、海洋活性物质提取、海洋微藻能源、海藻纤维等关键技术处于世界先进水平。以生化工程、酶工程、细胞工程为基础的海洋药物技术保持国内领先。

　　在新的形势下，加快推进山东半岛蓝色经济区建设，需要着力突破海洋经济核心和关键技术，全面提升海洋科技自主创新能力。我们必须紧紧围绕满足海洋资源环境重大需求，重点发展海水综合利用、海洋生态环境保护、海洋监测观测、海洋灾害预警预报、深远海等前沿技术；围绕发展海洋战略性新兴产业，重点突破海洋生物、海洋新能源、海洋工程装备等高新技术；围绕支撑传统产业转型升级，重点攻克海洋渔业种质与病害防治、滩涂海水灌溉、耐盐碱植物培育与种植、海洋化工应用等创新技术，努力为海洋经济发展提供技术支撑。

　　女士们、先生们、朋友们，随着海洋技术的创新发展，大力培育海洋优势产业成为加快蓝色经济区建设的重要标志。围绕建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区，《山东半岛蓝色经济区发展规划》明确了现代海洋渔业、海洋生物、海洋能源矿产、海洋运输物流、海洋文化旅游等14个优先发展的重点产业。我们将以培育海洋战略性新兴产业为方向，以发展海洋优势产业集群为重点，强化园区、基地和企业的载体作用，加快发展海洋第一产业，优化发展海洋第二产业，大力发展海洋第三产业，促进三次产业在更高水平上协调发展。

　　在发展海洋产业上，我们将突出抓好“三个重点”，着力打造“四个基地”，加快构建“五个保障体系”。

　　“三个重点”：一是抓好重点项目建设。坚持培育海洋战略性新兴产业与改造提升海洋传统优势产业相结合，加快推进一批海洋生物、海洋装备制造、海洋交通运输物流、海洋文化旅游等重点项目。二是抓好重点企业培植。把做大做强重点企业作为培植优势产业的重要着力点，加快培育一批规模大、实力强、具有国际竞争力的大企业集团。实施中小企业培育计划，完善扶持政策，集中力量扶持一批高技术企业、精深加工企业和创新型中小企业。三是抓好重点特色园区建设。突出海洋产业特色，创新园区发展模式，加大政策支持力度，引导海洋优势产业向特色园区集聚。坚持高起点定位、高标准规划，加快推进青岛西海岸、潍坊滨海、威海南海三个海洋经济新区和青岛中德生态园、日照国际海洋城、潍坊滨海产业园三个中外合作园区建设。

　　“四个基地”：一是打造海洋战略性新兴产业基地。用好用活国家支持战略性新兴产业发展的优惠政策，在青岛建设国际一流的海洋生物研发和产业中心，加快建设烟台核电研发中心，启动建设一批大型风电项目和海洋能发电示范项目，重点开发海水淡化新材料、海洋高分子材料等新产品，建设全国重要的海洋生物产业、海洋新能源产业和海洋新材料产业基地。二是打造现代海洋渔业基地。加快发展现代水产养殖业、渔业增殖业和现代远洋渔业，重点建设一批良种基地、标准化健康养殖园区、海洋牧场示范区和出口海产品安全示范区。加快推进青岛海水养殖优良种质研发中心、威海海产品质量检测中心建设。大力推进重点冷链物流项目，建设全国重要的水产品价格形成中心和水产品物流中心。三是打造现代海洋制造业基地。大力发展高技术含量、高附加值的海洋装备产品，培育一批年产值过百亿的龙头企业，建设国家海洋设备检测中心，加快推进海洋装备制造业基地建设。扎实推进钢铁产业结构调整试点省工作，将日照建设成为全国重要的钢铁精品基地。四是打造现代海洋服务业基地。大力发展海洋体育文化产业，建设一批带动力强的海洋文化产业园、全国综合性海洋体育中心和海上运动基地。建设长岛休闲度假岛和荣成好运角旅游度假区，做大做强山东蓝色旅游品牌，把蓝色经济区打造成为国际知名的滨海旅游目的地。大力发展软件外包，建设具有较强国际影响力的软件出口加工基地。重点建设青岛、日照、烟台、威海四大临港物流中心，积极推进东营、潍坊、滨州等临港物流园区建设，打造以青岛为龙头的东北亚国际物流中心。

　　“五个保障体系”：一是着力构建改革创新制度保障体系。以构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制为目标，加快行政管理体制改革，深化经济体制改革，健全城乡统筹发展的体制机制。加强国际交流合作，启动中日韩区域经济合作试验区建设，争取国家批准建设中日韩循环经济示范基地，积极探索对外开放的新模式、新途径，为深化对外开放提供制度保障。二是着力构建海陆统筹的基础设施保障体系。充分发挥组合效应和整体优势，统筹规划，优化布局，推进港口、铁路、公路、机场等交通重点工程建设，推动以青岛港为龙头的东北亚航运综合枢纽建设，形成海陆相连、空地一体、便捷高效的现代综合交通网络。三是着力构建资源与能源保障体系。大力推进现代水利示范省建设，抓好重大水利工程和相关配套工程建设，构建配套完善的水利设施体系。大力推进能源结构调整，加快发展风能、生物质能、太阳能、海洋能等可再生能源，优化发展燃煤火电，构建安全清洁的能源保障体系。四是着力构建生态建设安全保障体系。以生态海洋建设为目标，集约高效利用海洋资源，推进集中集约用海片区建设和未利用地集中连片开发，加快各类海洋与渔业保护区建设，积极开展海洋生态补偿机制试点，实施重点海湾生态整治与修复工程。积极推进国家环黄渤海海洋灾害预测与防灾减灾中心建设，提高海洋灾害应急能力，构筑海陆空一体的观测预报和防灾减灾体系。五是着力构建现代信息化服务保障体系。加快物联网、云计算发展，推进电信网、互联网、广播电视网融合发展，加快推进金土工程，实施数字海洋工程，完善信息服务体系，加快构筑智能化、高速化、国际化的现代信息网络。

　　女士们、先生们、朋友们，推进海洋科技创新，大力培育海洋优势产业，离不开国内外各方面的密切合作。山东愿与国内外各区域、各兄弟省区市进一步扩大交流，深化合作，建立互利共赢的海洋领域合作新机制。为此，我提出如下倡议：

　　一是继续深化科技交流与合作。我们愿与国内外高校、科研机构一起，进一步加强海洋科技交流和联合攻关，深化在远海、深海等海洋高新技术研究前沿和国际海洋科学研究热点领域的合作，促进科技成果向现实生产力转化，努力提升海洋科技创新水平和科技对海洋事业发展的支撑能力。加强在海洋高等教育和职业教育方面的协作，推动海洋科技人才流动，合作建立各类海洋人才基地。

　　二是进一步强化海洋经济区域协作。我们将秉承科学发展、和谐发展的理念，按照国家区域发展总体战略部署，与各地区一起，建立更加紧密的协作机制，共同推动海洋经济发展方式转变。加强产业分工与协作，合理布局海陆基础设施，加强重大项目合作，加快发展海洋战略性新兴产业，提升海洋传统产业发展水平，集中培植优势特色产业集群。

　　三是切实加强海洋环境保护合作。我们将坚持“在开发中保护，在保护中开发”的方针，加强海洋生态环境建设，与世界各国、有关国际组织和沿海兄弟省区市一起，加快建立海洋环境保护合作机制，推进海洋生态环境分类保护制度、海洋环境准入制度建设，加强海洋环境监测监督，完善海洋防灾减灾体系，着力突破重大海洋灾害精细化预警关键技术，推进海洋环境污染综合治理和生态修复，加快形成良性循环的海洋生态系统，维护海洋生态安全，增强海洋可持续发展能力。

　　最后，预祝本届高峰论坛圆满成功！祝各位来宾在山东期间工作顺利、身体健康、万事如意。

　　谢谢大家！