审计署去年支出逾10亿 人均出差经费362元/天

　　人民网北京10月15日电(记者刘军涛) 审计署14日通过其网站公布了2010年度部门决算情况。2010年度，审计署本级、18个派出机构和11个直属事业单位收入总计97320.66万元，支出101992.55万元。

　　在财政拨款支出中，行政运行费即为保证审计署行政机构正常运转、完成日常工作任务安排的支出，一共为3.498亿元，占总量的42%。其中，基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出2.2708亿元；办公费、印刷费、水电费、培训费、行政差旅费、会议费等日常公用经费支出1.1754亿元。

　　在审计业务经费方面，审计署公布到了具体的人。以 “审计外勤经费”支出为例，审计署表示，按照审计纪律“八不准”的规定，审计人员外出审计期间全部经费支出，包括按规定支出的城市间交通费、住宿费、公杂费和餐费补助等，人均每天仅为362元。

　　此外，社会保障和就业2010年度决算1421.29万元，这笔支出用于按国家规定发放的离退休人员工资津补贴及离退休人员管理方面的支出。住房保障支出2010年度决算4297.81万元，这笔支出用于按照国家政策规定为职工计缴的住房公积金和发放的提租补贴、购房补贴等支出。

　　审计署关于2010年部门决算的说明(全文)

　　来源：审计署网站

　　一、2010年度收入支出决算总体情况

　　审计署部门决算反映了审计署(含署本级、18个派出机构和11个直属事业单位，下同)所有的收入和支出。

　　(一)2010年度收入总计97 320.66万元。

　　1.行政单位收入79 046.62万元。其中：

　　(1)财政拨款76 100.86万元：系行政单位当年从中央财政取得的资金。

　　(2)其他收入2945.76万元：系特派办机关后勤服务中心收入、住房基金收入和收单身职工房租等。

　　2.事业单位收入18 274.04万元。其中：

　　(1)财政拨款4974.20万元：系事业单位当年从中央财政取得的资金。

　　(2)事业收入3241.22万元：系所属计算机技术中心开展专业活动及辅助活动所取得的收入以及机关服务局后勤服务收入。

　　(3)事业单位经营收入8239.06万元：系中国审计报社发行《中国审计报》、中国内部审计协会出版《中国内部审计》、中国审计学会出版《审计研究》和中国时代经济出版社出版各类书籍形成的收入等。

　　(4)其他收入1819.56万元：系内审协会图书杂志销售、审计干部培训中心培训收入以及利息收入、住房基金收入和单身职工交纳的房租等。

　　(二)用事业基金弥补收支差额35.17万元。

　　主要是所属事业单位在当年的财政拨款、事业收入、事业单位经营收入及其他收入不能保证其支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收入和支出相抵后按国家规定提取，用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

　　(三)上年结转和结余45 083.35万元。

　　其中：财政拨款结转6602.29万元，其他收入结转和结余38 481.06万元。

　　1.行政单位上年结转和结余32 714.17万元：其中财政拨款结转6531.45万元、其他收入结转和结余26 182.72万元。主要是以前年度支出预算未完成，结转到当年或以后年度按有关规定继续使用的项目支出结转资金以及历年滚存的基本支出结转资金。(1)基本建设类项目支出结转14 892.87万元，全部是我署在建基建项目的结转资金，其中：财政拨款结转1779.24万元，其他收入结转13 113.63万元。(2)行政事业类项目支出结转4296.30万元，主要是我署承担的跨年度审计项目结转的资金以及部分项目暂不具备执行条件而形成的结转资金。其中：财政拨款结转3631.19万元，其他收入结转665.11万元。(3)基本支出结转7475.54万元，系各单位历年滚存的结转资金。其中财政拨款结转1121.02万元、其他收入结转6354.52万元。(4)其他审计事务支出经费结余6049.46万元，全部是其他收入结余资金。

　　2.事业单位上年结转和结余12 369.18万元：其中财政拨款结转70.84万元、其他收入结转和结余12 298.34万元。主要是审计署所属企业化管理的事业单位净资产9641.33万元、内部审计协会非限定性净资产2666.26万元和以前年度支出预算未完成，结转到当年或以后年度按有关规定继续使用的项目支出结转资金61.59万元。

　　(四)2010年支出101 992.55万元。

　　1.行政单位支出85 250.63万元。其中：

　　(1)一般公共服务(类)79 494.48万元：包括审计署本级和18个派出机构为完成各项审计工作任务、保障审计事业发展而发生的项目支出和为保证日常运转发生的基本支出。

　　(2)外交(类)263.78万元：包括向国际组织的认捐支出、按规定缴纳的国际组织会费支出及在华召开国际会议支出等。

　　(3)社会保障和就业(类)1421.29万元：包括审计署本级按国家规定发放的离退休人员工资津补贴及离退休人员管理方面的支出。

　　(4)住房保障支出(类)4071.08万元：包括审计署本级和18个派出机构按照国家政策规定为职工计缴的住房公积金和发放的提租补贴、购房补贴等支出。

　　2.事业单位支出16 741.92万元。其中：

　　(1)一般公共服务(类)11 139.15万元：包括审计署所属事业单位为保障审计事业发展而发生的项目支出和为保证日常运转发生的基本支出。

　　(2)文化体育与传媒(类)5249.25万元：包括中国审计报社和中国时代经济出版社用自身的经营收入安排的发行报纸和出版书刊支出。

　　(3)住房保障支出(类)353.52万元：包括审计署所属事业单位按照国家政策规定为职工计缴的住房公积金和发放的提租补贴、购房补贴等支出。

　　(五)事业单位结余分配399.26万元。

　　其中：交纳所得税214.10万元、提取职工福利基金66.10万元、转入事业基金119.06万元。

　　(六)年末结余和结转资金40 047.37万元。

　　其中：财政拨款结转5247.51万元、其他收入结转和结余34 799.86万元

　　1.行政单位年末结转和结余26 510.15万元：其中财政拨款结转5200.23万元、其他收入结转和结余21 309.92万元。主要是以前年度支出预算未完成，结转到当年或以后年度按有关规定继续使用的项目支出结转资金以及历年滚存的基本支出结转资金。(1)基本建设类项目支出结转10 881.56万元，全部是我署在建基建项目的资金结转，其中：财政拨款结转954.11万元、其他收入结转9927.45万元。(2)行政事业类项目支出结转3436.70万元，主要是我署承担的跨年度审计项目结转的资金以及部分项目暂不具备执行条件而形成的结转资金。其中财政拨款结转3126.68万元、其他收入结转310.02万元。(3)基本支出结转7198.81万元，系各单位历年滚存的结余。其中财政拨款结转1119.44万元、其他收入结转6079.37万元。(4)其他审计事务支出经费结余4 993.08万元，全部为其他收入结余资金。

　　2.事业单位年末结转和结余13 536.22万元：其中财政拨款结转47.28万元、其他收入结转和结余13 488.94万元。主要是审计署所属企业化管理的事业单位的经营结余以及以前年度支出预算未完成，结转到当年或以后年度按有关规定继续使用的项目支出结转资金。主要是审计署所属企业化管理的事业单位净资产10 435.88万元、内部审计协会非限定性净资产3061.89万元和以前年度支出预算未完成结转到当年或以后年度按有关规定继续使用的项目支出结转资金38.45万元。

　　二、2010年度财政拨款支出情况

　　2010年财政拨款支出82 461.65万元，《审计署2010年度财政拨款支出决算表》中的财政拨款支出决算数既包括使用当年从中央财政取得的财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出，因此，财政拨款支出决算数大于《收支决算总表》中的财政拨款收入数。具体情况如下：

　　(一)一般公共服务(类)2010年度决算76 478.77万元，全部是审计事务(款)支出。其中：基本支出35 864.19万元、项目支出40 614.57万元。

　　1.行政运行(项)34 981.89万元：系为保障审计署各行政机构正常运转、完成日常工作任务安排的支出。其中，根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出22 708.48万元，按国家规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、行政差旅费、会议费等日常公用经费支出11 754.75万元。

　　2.一般行政管理事务(项)9757.94万元：主要包括5个方面、24个项目的支出。(1)设备更新及维护方面4个项目支出，包括：“金审工程”(一期)建设及运行维护支出、审计署本级及所属派出机构设备更新购置支出；(2)基础设施维修改造方面6个项目支出，包括：特派办办公楼维修改造支出，办公用房局部修缮支出，维修改造期间临时办公用房租金；(3)审计涉外交往方面5个项目支出，包括：审计署及其派出机构相关人员参加世界审计组织、亚洲审计组织相关国际会议，开展与国外审计机关双边、多边交流方面的支出，接待外国审计机关来华访问支出，审计署出访及接待外国审计机关来访等外事活动筹备费用，在我国境内举办的国际审计研讨会和培训班等支出；(4)“部门机动经费”，主要用于2010年新招录公务员发生的人员经费和公用经费支出。(5)其他一般行政管理类8个项目支出。

　　3.机关服务(项)132.82万元：系为审计署机关提供后勤保障服务的机关服务局的支出。

　　4.审计业务经费(项)19 371.14万元：主要包括4个方面。(1)“审计外勤经费”支出，用于按照审计纪律“八不准”的规定，审计人员外出审计期间全部经费支出(含按规定支出的城市间交通费、住宿费、公杂费和餐费补助)，人均每天362元；(2)“聘请社会审计组织人员及技术专家经费”，专项用于抽调地方审计机关人员和聘请注册会计师、工程技术专家等外部人员帮助完成投资、农业、金融、企业和国际贷援款等审计项目支出；(3)“汶川地震灾后恢复重建跟踪审计专项经费”，专项用于汶川地震灾后恢复重建跟踪审计中发生的审计人员外出审计经费支出及抽调地方审计机关和技术专家发生的支出。(4)其他审计业务类项目支出。

　　5.审计管理经费(项)5680.03万元：主要包括5个方面42个项目的预算支出。其中：(1)审计干部业务培训方面12个项目支出，主要用于审计干部各类业务培训(2010年审计署组织培训班60期、培训8956人次)、审计业务骨干人才和专业领军人才选拔和培养(2010年审计署及其派出机构已选拔审计业务骨干人才200名，专业领军人才60名)、审计干部学历教育等支出；(2)审计理论及审计专业技术研究方面15个项目支出，包括中国特色社会主义审计理论研究、审计专业技术方法研究等方面的支出。(3)审计结果公布及审计对外宣传方面4个项目支出。(4)“联合国审计国内配套专项经费”支出，主要用于组织协调联合国审计工作、以及对现有80名联合国审计骨干人员实施审前培训，对新选拔30名联合国审计后备人员入门培训等支出。(5)其他审计管理类10个项目支出，包括亚洲审计组织环境审计委员会秘书处工作经费、中央五部委经济责任审计工作联席会议经费等支出。

　　6.事业运行(项)749.48万元：系事业单位(不含机关服务局)用于保障机构正常运转的支出。

　　7.信息化建设(项)5805.47万元：系“金审工程”二期工程建设支出。“金审工程”是审计信息化系统建设项目的简称，是《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》中确定的12个重点业务系统之一。“金审工程”分期实施，2010年正在实施第二期。

　　(二)外交(类)2010年度决算263.78万元：其中：在华国际会议经费(项)248万元，主要用于在我国境内举办的亚洲审计组织高级审计研讨会、中非高级审计研讨会和上合组织最高审计机关联席会议等大型国际会议方面的支出；国际组织会费(项)和国际组织捐赠项目(项)主要用于向世界审计组织、亚洲审计组织缴纳的相关会费支出。

　　(三)社会保障和就业(类)2010年度决算1 421.29万元：系按国家规定发放的离退休人员工资津补贴及离退休人员管理方面的支出。

　　(四)住房保障支出(类)2010年度决算4 297.81万元：系按照国家政策规定为职工计缴的住房公积金和发放的提租补贴、购房补贴等支出。

　　三、2010年“三公经费”财政拨款支出情况

　　2010年审计署“三公经费”财政拨款预算2711.65万元，其中：因公出国(境)费617万元，公务用车购置及运行费1229.65万元，公务接待费865万元。2010年，审计署“三公经费”支出财政拨款决算数为2503.79万元，具体情况如下：

　　(一)因公出国(境)费616.72万元：按照国务院主管部门批准的因公出国(境)计划，全年安排因公出国(境)团组69个、368人次，其中：部级领导参加世界审计组织、亚洲审计组织以及联合国审计、访问外国审计机关10个团组、60人次，司局级、处级及以下审计人员与外国审计机关同职级人员开展双边交流、参加世界审计组织、亚洲审计组织以及其他国家审计机关组织的国际研讨会和培训班等59个团组、308人次。

　　(二)公务用车购置及运行费1229.65万元：主要包括两方面的支出：一是车辆购置支出115万元。按国家规定的汽车配备使用标准，全年更新购置轿车2辆(每辆25万元)、小型客车1辆(每辆27万元)、越野车1辆(每辆38万元)。二是车辆运行维护支出。2010年，审计署及18个驻地方特派员办事处的公务车辆编制数和实有数均为206辆，全年车辆运行费1114.65万元，平均每辆车运行维护费5.41万元。较之往年，单车运行维护成本有所上升，主要原因：一是2010年油价持续上涨，燃油费成本增加；二是现有车辆使用时间长，车辆油耗大，维修成本偏高；三是审计机关没有配备业务用车，审计时，为解决省内或同城审计人员的交通问题，使用公务车接送审计人员。

　　(三)公务接待费657.42万元：其中：(1)涉外的公务接待费支出140万元。全年接待国外来访团组24个(含部级以上国外代表团12个)，接待来访外宾139人次(含部级以上国外审计机关领导人54人次)。(2)其他公务接待费支出517.42万元。主要是用于审计署及18个驻地方特派员办事处与其被审计单位及地方审计机关交换审计情况、交流审计意见等公务活动所必需的会议室租赁、交通费和工作餐费等开支。