阳山七拱—— 山区“小白宫”
博罗石湾:直逼市府楼。
电白霞洞—— 出租创收
今年两会,温家宝总理在政府工作报告中特别提到,要严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。这不是他第一次如此表态。这一话题也几乎年年成为公众热议的焦点。
作为最基层一级政权组织,乡镇政府直接面对广大群众。镇村居民到政府办事,最经常出入的就是乡镇这一级了。作为群众最容易看见的政府形象,我省各地的乡镇政府大楼长什么样,这些大楼向百姓传递了什么样的信息?
南方农村报记者长年奔走各地,见到了各种各样的乡镇政府办公楼,应该说,多数乡镇政府办公楼是与当地经济文化发展相匹配的,不过,也有些格局特别豪华、气派,造型特异,选址、朝向怪异,也有些满足不了办事需要的。总的说来,我省乡镇政府办公楼给人们印象深刻的可归为四类:豪华派——建造异常豪华气派,可媲美县、市政府大楼,如阳山七拱镇;经营派——由于财力窘迫,将办公楼拿来出租搞创收,如高州石仔岭街道办;造型派——刻意模仿著名建筑,或者特别讲究位置、朝向,如信宜怀乡镇;故事派——虽然其貌不扬,但是背后却有着不同一般的故事,如梅县梅南镇。
在老百姓心里,最好的乡镇政府办公楼应该是交通方便、办事容易、工作人员态度友好的,至于造型、布局、装修如何,恐怕都不太关心。镇政府办公楼是个什么形象,老百姓心里有杆秤。
豪华派
阳山七拱—— 山区“小白宫”
七拱镇政府新办公大楼是阳山县七拱镇行政事业小区组成部分。该大楼建设方案经镇党委提出,提交镇人大十届五次代表会议讨论表决通过。大楼占地5000平方米,建筑面积4265平方米,总投资600多万元,于2005年7月26日破土动工,2006年6月18日竣工并通过了工程总验收。虽处偏远山区,但该建筑气势恢弘,颇似美国总统办公地——白宫。
博罗石湾:直逼市府楼。
石湾镇的头衔很多,例如广东省中心镇之一、惠州十八个中心镇之一、全国“千强镇”之一。其镇域面积83平方公里,全镇下辖12个村委会和2个居委会。其中常住人口5.1万人,外来人口9万多人。2009年,实现地区生产总值36亿元,工业生产总值83亿元,镇级可支配财政收入3亿元,农村人均年收入10080元。雄厚的财力,造就气派的镇府大楼。从外观上看其占地面积和规模,财大气粗的石湾镇府大楼,丝毫不逊色于很多地方的市政府大楼。
经营派
电白霞洞—— 出租创收
电白县霞洞镇政府办公楼一年前开始建设,目前还没完工。政府工作人员就在新办公楼背后的旧办公楼办公。霞洞镇政府一楼是店铺,用于对外出租。据当地村民称,虽然新楼还没“入伙”,但有生意头脑的霞洞镇政府已把部分铺面出租。
高州石仔岭街道办:租给学校创收。
高州金山街道办
造型派信宜怀乡—— 山寨“新华门”
高州石仔岭街道办:租给学校创收。
高州职校全国闻名,不愁生源愁楼源的职校打起了街道办大楼的主意,您瞧,“热烈欢迎新同学入学”的横幅都打到门口了。石仔岭街道办为高州市区的南出口,管辖8个村委会和2个居委会,总人口3.6万人。高州市人民政府公众网称石仔岭街道办文教卫生蓬勃发展,全街道10所小学和中学都实现了楼房化。
去年5月份前后,由于多方面的原因,镇府和学校方并没续约。
高州金山街道办:广深理工学校将街道办的房子租了一栋。学校的招牌和办事处的招牌一起挂在街道办大门的牌坊柱上,该校租用了金山街道办事处大楼的4、5、6层(含楼顶)以及3栋7层的宿舍和1栋4层的楼房用来办学。在2009年7月,南方农村报记者暗访该校时,该校一老师则称是街道办租用学校的教学楼。
造型派信宜怀乡—— 山寨“新华门”
说到怀乡,往往要提及该镇特产、广东四大名鸡之一的“怀乡鸡”。怀乡镇位于信宜市中部,是广东省中心镇之一。该镇农业和手工业相对发达,全镇从事竹器生产和加工的就有3万多人,竹器产业占据该镇经济的半壁江山。与其经济发展水平相比,怀乡镇政府办公楼就显得有点“落后”了。远远望去,政府大院内“为人民服务”五个大字格外醒目,牌坊两侧摆着的两只石狮子好不生猛,因此当地有人戏称怀乡镇府为山寨版“新华门”。
英德浛洸
化州合江镇
电白那霍镇
英德浛洸:建于2005,主体建筑为左、中、右三栋大楼,左右两栋为新建大楼,中间一栋为重新装修后的老楼。左栋为镇府部门办公楼,右楼为食堂、宾馆和“招商办”(工作人员透漏,宾馆主要提供给领导中午或平时休息使用)。初看此楼甚为平常,再仔细一看,就会发现此楼是背对着街道,群众若要来办事,还真要绕很大的弯子。为何如此朝向?因其前面极为开阔,水流绕前而行,小草一望无边。
化州合江镇:仿“故宫”。合江镇府以红色基调为主,政府门楼古典色味浓厚,俨然像一座“故宫”。来办事的村民,得穿越这门楼,再往前走一会儿,才能来到办公楼。有村民调侃道,如果你一步留心,就会走错。
电白那霍镇:五颜六色镇府楼。红色的大门,绿色的幕墙,白色的楼体,灰色的顶部标志,黄色的楼檐,电白那霍镇大楼,色彩丰富,在蓝天之下,绿树之间,更显得出类拔萃。
故事派梅县梅南—— 倒下一位镇委书记
化州江湖镇
故事派梅县梅南—— 倒下一位镇委书记
梅县梅南镇这幢建筑面积4000平方米、造价381万元的政府大楼,乍看没有什么特别之处,然而,它却间接地将一任镇党委书记拖下了水。梅南镇原党委书记张中文曾说:“旧办公楼是1970年代建的,墙壁早已斑驳陆离,一下雨房子就到处漏水,我前面好几任书记都想建造一幢新楼却没有如愿,而我仅用一年多的时间就完成了。”该楼1999年初动工、2000年11月竣工,建设资金全部由梅南镇财政承担。谁料这幢曾经让张中文骄傲的政府大楼,却使他在仕途似乎一片平坦之际忽然获刑——2004年,时任梅南镇党委书记的张中文被拘传,并因接受承建商15万元贿赂,被判有期徒刑3年,缓刑5年。
化州江湖镇:开会要撑伞。江湖镇政府办公楼建于1970年代末,虽然只有40年的历史,但按照该镇有关人员的说法,此办公楼看起来就像80、90岁的老人一样,再也经受不了折腾。
2010年台风“灿都”重创化州,江湖镇也成为一片汪洋。当时江湖镇领导在办公楼开会部署抗洪工作,雨水就从楼上露下来,不得撑雨伞开会。而平时晚上,从2楼望上3楼,3楼的灯光都会从穿过地板的洞眼直射到2楼。虽然江湖镇办公楼已属危楼,但他们并不敢向上级申请为危楼,如果被上级确定为危楼,就得搬走,就会没地方办公。(记者 冼伟锋 刘龙飞 李世敏 王宏旺)