中国渐现新农民做股东收入高 诉求影响十二五

    新华网北京2月26日电 冬日里的蓉城难得出了太阳，地处成都东南的三圣乡红砂村，农家乐“曾家花园”的庭院里，今年刚满30岁的女主人曾华美正在忙着添茶、洗水果招待来这里游览、观光的客人。

    几年前的红砂村还是一个很多成都本地人都没听说过的普通村庄。

    如今的红砂村已发展成为集花卉产业、“花乡民居”农家乐为一体的国家四Ａ级景区。人均纯收入由2003年的3850元上升到2010年的12326元。随着产权制度的改革，这里的农民都当上了股东，领到了分红。

    中国两会前夕，新华社记者走进了红砂村——这个村子似乎展示了中国未来农村的一种模型。中国农村人口占全国总人口的百分之七十，城乡收入差距拉大，目前在一些地方引起了比较突出的矛盾，成为中国社会不稳定的因素。

    记者在红砂村看到，整洁的道路、葱郁的树木，沿途各具特色的农家乐，村里自建的学校、卫生所、老年人活动中心、篮球场、健身室……无一不昭示着村民们生活方式的巨变。

    “2003年以前，我们一家四口靠种植小麦和蔬菜生活，加上我外出打工的钱，一年也不到1万块，只能勉强解决温饱。”曾华美说，目前仅经营“曾家花园”，一年的纯收入就在10万元左右。

    村长包贵平说，红砂村依据城市的道路、污水处理、天然气等生活设施标准，完善了乡村基础建设，让农民就地享有城市文明成果。

    在曾华美看来，红砂村几乎每星期都在发生变化。

    由村民选出的“议事会”成员会不定期的到每家每户搜集公共服务专款资金使用意见，大家迫切需要的服务设施都会优先建起来。

    曾华美是中国“新农民”的缩影。红砂村是中国“新农村”的一角。

    农民工全国人大代表康厚明说，在中国广大的农村，越来越多的农民不再把挣钱养家糊口作为外出工作的终极目标。“我的许多工友，包括我自己都有自己的个人计划。”

    打拼创业甚至融入城市，谋求更大发展，中国农民的就业预期已经或正在发生明显变化。这影响着中国“十二五”规划的制定和实施。

    目前，中国各地政府正在努力为农民建立更多的发展保障，提供政策便利。

    上世纪90年代中期，中国各地开始启动乡村集体经济组织产权制度改革，让资产变股权，让农民当股东。

    分析人士认为，产权制度改革让中国农民个体利益与集体利益长期断裂的现实得到改善，让农民真正得到实惠。而明晰集体和个人的产权，有助于解决由农村向城市化发展中的各种矛盾。

    近年来，中国沿海发达地区在推进这一产权改革制度的步伐明显加快。

    北京市农村工作委员会新闻发言人陈涛在此前召开的北京市两会上表示，北京承诺在未来3年内让所有农民变成集体资产的股东，确保他们失去土地进入城市后仍然享有固定的财产性收入。

    陈涛说，拥有股权的农民，在城市化的过程中，即便离开了土地进城生活，仍然享有对集体经济资产的收益权，“这样农民追求自我发展就没有了后顾之忧”。

    中共十七届五中全会通过的“十二五”规划建议中，对农民增收问题提出了明确要求，并特别强调，要“提高农民职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入。”“发展农村非农产业，壮大县域经济，促进农民转移就业，增加工资性收入”。

    重庆丰都县农民工李军今年20岁，他一边在制鞋厂打工，一边学习汽车修理，和父辈们不同，他不想墨守“从农村来，回农村去”的观念，而是希望有一天通过自己努力迈入城镇成为市民，为新的理想打拼。

    各地方政府已经在为此做出努力。

    此前召开的重庆市两会上，重庆市市长黄奇帆表示，重庆户籍制度改革政策突出让农民带着尊严和财富“转户进城”特色，保障转户居民同等享有城镇就业、养老、医疗、住房、教育等待遇，目前已吸引百万农民自愿转户，而人大代表康厚明便是其中之一。

    康厚明说，他会带着广大农民、农民工群体的诉求去参加即将开幕的全国两会。

    如何提高农民的职业技能和创业、创收能力，加快农民增收步伐；怎样扭转目前农村基础教育与城市差距不断拉大的趋势；分几步提高和完善农村社会保障标准和制度……人们期待在即将召开的全国两会上，找到答案。（参与采写记者 张淼淼 张舵 石莹 田颖 倪元锦 余里 朱薇）